環(huán)境污染侵害的刑事責任研究

摘要：根據(jù)實踐經(jīng)驗我們發(fā)現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境的正確的路徑是預防生態(tài)污染，而民事責任和行政懲罰都屬于事后的補償或者懲罰。在環(huán)境污染已然形成的情況下這種事后補救和懲罰的作用就不能滿足我們保護生態(tài)環(huán)境的最終目的。因此為了阻止生態(tài)損害就必須將破壞生態(tài)環(huán)境入刑，達到威懾的效果。我國現(xiàn)行刑法中關于環(huán)境保護刑事法律責任存在缺陷。

關鍵詞：環(huán)境犯罪；生態(tài)損害；預防；刑事責任

中圖分類號：D920 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01

一、環(huán)境犯罪刑事責任的必要性

很多種類的環(huán)境污染一旦發(fā)生是很難恢復或者說需要花費巨大代價和時間才能達到合格的標準，甚至有些環(huán)境污染是不可逆的。生態(tài)環(huán)境是由一定的張力和包容力的，這也就是說我們現(xiàn)在看似沒有危害后果的行為不代表它真的不會造成危害后果。只是由于這種行為短時間造成的危害是生態(tài)環(huán)境可以容納或者消化的。這些危害也就不是金錢價值不能衡量的。這也就是說在環(huán)境污染發(fā)生后經(jīng)濟補償也好或者說事后補救也好根本不能達到人們預期的效果或者說是達不到試試這些懲罰的根本目的。環(huán)境污染給人類帶來的經(jīng)濟損害可以給予經(jīng)濟補償，但是生態(tài)環(huán)境利益的損害是不可量化的也就是不可補償?shù)摹?/p>

二、環(huán)境犯罪刑事責任實現(xiàn)方式

我國環(huán)境犯罪刑事責任實現(xiàn)方式是多元化的。其中非刑罰處罰的方法有三種：其一是賠償經(jīng)濟損失或責令賠償經(jīng)濟損失；其二是訓誡、責令悔過和賠禮道歉；其三，由主管部門予以行政處分。

環(huán)境犯罪具有與其他犯罪不同的特殊性，環(huán)境犯罪種類很多，現(xiàn)實狀況中環(huán)境犯罪所導致的危害有時是多樣化的，所以單一的環(huán)境犯罪懲罰不能完全解決問題或者說起到比較好的震懾作用。這種多元化的懲罰方式可以更好地起到教育的效果和懲罰的效果。通過觀察學術界對該問題的關注和理論分析結合實際案件可以看出刑事責任多元化的實現(xiàn)方式對于環(huán)境犯罪是很有必要的。為了給生態(tài)環(huán)境更加周全的保護我們必須完善環(huán)境犯罪的刑事責任體系以彌補立法上的不足。

三、環(huán)境犯罪刑事立法不足

（一）犯罪歸責原則不合理

日本采用的是更為嚴格的過錯責任原則，只要求環(huán)境犯罪實施者的行為存在使人感覺有危險或者恐懼的情況下就要承擔過錯責任。然而在我國法律規(guī)制中大部分條文都是例如“導致重大污染事故”或者“造成重大財產(chǎn)損失或者人身傷害”等損害結果才會追究犯罪實施者的刑事責任。

嚴格責任原則則可以很好達到預防犯罪和預防環(huán)境污染的目的，而且無論是在理論上還是實踐中也可以證明嚴格責任原則可以達到我們預期的目的。但是這里運用的嚴格責任原則不是一味地適用于所有的環(huán)境犯罪案件，要考慮到意外事件的存在，但是對從事危險事業(yè)的企業(yè)應加以嚴格限制。

（二）立法體系模糊

環(huán)境問題本身就是一個復雜的綜合問題，它涉及到人身、社會、國家甚至是政治。這也就要求關于環(huán)境犯罪的立法系統(tǒng)化?？v觀整體法律規(guī)制內(nèi)容很多但是互相之間聯(lián)系不夠緊密更不要說形成一個科學的法律體系了。而且刑法將對環(huán)境犯罪的法律規(guī)制置于妨害社會管理秩序章節(jié)中也不合理，這等同于將環(huán)境犯罪看做一般的危害社會的犯罪，沒有考慮到它的嚴重性和特殊性。在環(huán)境行政法中也經(jīng)常出現(xiàn)“依法追究刑事責任”這樣的規(guī)定既不夠明確也不能凸顯刑法對環(huán)境犯罪的規(guī)制，最終導致的結果就是環(huán)境犯罪刑事責任不夠明確懲罰力度也不夠。

（三）刑事責任實現(xiàn)方式簡單

我國刑法對環(huán)境犯罪的刑罰制裁與其他刑事犯罪無二，對自然人采取自由刑和罰金刑對法人采取雙罰制。這種懲罰方式從理論上和懲治其他犯罪的實踐上啊來看可以達到震懾和預防犯罪的目的。但是正如上文對環(huán)境污染侵害的特殊性的分析，為了達到保護環(huán)境的最終目的最好的途徑就是預防犯罪的發(fā)生。在犯罪發(fā)生后造成了環(huán)境污染侵害結果的發(fā)生靠單純的刑罰也無法彌補惡果，當危害結果真正發(fā)生時還是需要通過國家的力量去救助和彌補。而且還存在刑罰力度過低的問題，由于罰金數(shù)額較低，沒有固定數(shù)額，污染環(huán)境的行為只有造成嚴重后果才會定位刑事犯罪的情形，這無疑是縱容了他們的犯罪，起不到預期的震懾作用和預防犯罪的目的。

四、環(huán)境污染侵害刑事立法的完善

（一）實施嚴格責任原則

人類的生存是離不開良好的環(huán)境，因此環(huán)境犯罪造成危害可以說是不可估量甚至可以說是毀滅性的。那么對環(huán)境犯罪的嚴懲就顯得尤為重要?，F(xiàn)在有些環(huán)境犯罪造成的不僅僅是生態(tài)的損害甚至直接侵害了人類的人身健康，如果不對換進犯罪進行嚴懲也難以平息民眾心中的怒火。很多大型的后果嚴重的環(huán)境生態(tài)侵害的行為都會一些企業(yè)造成的，他們享受了很大的利益就應當承受更多的責任，從這角度看實施嚴格的責任原則也是合理的。

（二）補充完善立法體系

將大部分具有穩(wěn)定形態(tài)的環(huán)境犯罪由刑法來進行專門的規(guī)定，一來是實現(xiàn)環(huán)境犯罪的刑事責任的實現(xiàn)；二來，可以保持法律的穩(wěn)定性。將形態(tài)不夠穩(wěn)定和需要特殊刑罰的犯罪行為進行分散立法歸到單行法律條文中。這樣既可以明確罪名和刑罰又可以確保法律的穩(wěn)定性。也便于司法實踐提高司法工作效率。

（三）完善刑罰措施

為了到達震懾作用和預防犯罪保護生態(tài)環(huán)境的目的，針對環(huán)境犯罪的特性，應當加大懲罰力度并且使用嚴格責任原則。加大懲罰力度可以從兩個方面一個是量刑第一個是罰金的力度第二個是加大罰金力度，很多環(huán)境污染侵害都是有大型企業(yè)造成的，現(xiàn)在規(guī)定的罰金數(shù)額不足以對這些企業(yè)構成懲罰或者說威脅，適當?shù)募哟髴土P力度可以很好地起到預防和教育目的，同時也分擔了國家治理環(huán)境污染的負擔，為解決環(huán)境污染問題提供足夠的有后續(xù)力的資金。也可以考慮將資格刑納入懲罰環(huán)境犯罪的方式中，給一些企業(yè)和其領導者使以心理壓力，切斷環(huán)境犯罪的源頭并使違法者得到深刻的教訓，起到特殊預防的作用。

總之，對于21世紀來說環(huán)境生態(tài)問題已經(jīng)刻不容緩，解決環(huán)境污染保護生態(tài)環(huán)境需要多方面的努力才能有所成果，法律只是其中的手段之一，但也是一個重要的手段。完善環(huán)境污染侵害的刑事責任無疑是其中比較有效立竿見影的方法。為了人類未來的生存需要各方面的努力。加強環(huán)境犯罪的刑事責任也是符合國際潮流趨勢的。

參考文獻：

[1]徐祥民.環(huán)境法學.北京：北京大學出版社，2005.

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[3]徐祥民.環(huán)境法學.北京大學出版社，2005：33.

作者簡介：張雪桐（1993-），女，漢族，河北邢臺人，碩士研究生在讀，現(xiàn)就讀于河北大學政法學院，法律法學專業(yè)。