新會計制度下的高校財務(wù)工作探討

謝璇

摘要：市場經(jīng)濟(jì)下，隨著獨立學(xué)院快速發(fā)展和辦學(xué)水平的不斷提升，客觀上要求高校的財務(wù)工作必須要與時俱進(jìn)，要勇于創(chuàng)新，要有新思路新策略，必須要與現(xiàn)階段獨立學(xué)院的發(fā)展相配套。為此，文章中主要圍繞新會計制度下扎實做好獨立學(xué)院財務(wù)管理工作的相關(guān)建議展開探討。

關(guān)鍵詞：新會計制度;獨立學(xué)院;財務(wù)工作

新的會計制度實行此是在全新的角度，對將來的發(fā)展做了深入的思考。為了能適應(yīng)獨立學(xué)院的發(fā)展，新制度增添了與會計核算有關(guān)的內(nèi)容。同時，為了切實提升財務(wù)管理的監(jiān)管功能，新制度著重強(qiáng)調(diào)了與財務(wù)預(yù)算相關(guān)的內(nèi)容。本文中將在分析新會計制度下對獨立學(xué)院財務(wù)工作的積極影響的基礎(chǔ)上，探討新會計制度下獨立學(xué)院財務(wù)工作的優(yōu)化建議。

一、新會計制度的基本內(nèi)涵

在黨的十八屆三中全會中明確提出了：“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度”的重大改革舉措。在2017年10月24日，財政部正式印發(fā)《政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和會計報表》）（財會[2017]號）。新政府會計制度提出構(gòu)建“財務(wù)會計和預(yù)算會計”適度分離并相互銜接的會計核算模式。該項制度于2019年1月1日起施行。在新政府會計制度實施下，如何進(jìn)一步做好財務(wù)管理工作將成為獨立學(xué)院財務(wù)工作的重要內(nèi)容。

二、新會計制度對獨立學(xué)院財務(wù)管理工作的積極影響

新會計制度下，對獨立學(xué)院財務(wù)管理工作帶來了許多層面的積極影響，集中體現(xiàn)在如下三個方面。

（一）有效拓寬獨立學(xué)院籌集教育經(jīng)費的渠道

伴隨著獨立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模以及辦學(xué)質(zhì)量的不斷提升，在一定程度上對教育經(jīng)費的需求量也在不斷的增加。這一背景下，單一的教育經(jīng)費來源渠道將不利于獨立學(xué)院的發(fā)展。社會的進(jìn)步，加速了教育體制的變革，獨立學(xué)院越來越重視教學(xué)設(shè)施的完善與更新，需要的經(jīng)費必然會更多。當(dāng)前形勢下，必須拓寬籌集教育經(jīng)費的渠道，這也是獨立學(xué)院財務(wù)工作面臨的重要任務(wù)。新出臺的會計制度具有極大的科學(xué)性，不但深入剖析了以往會計制度中隱藏的弊端，還著重強(qiáng)調(diào)了與預(yù)算、核算有關(guān)的內(nèi)容，此制度與現(xiàn)階段獨立學(xué)院財務(wù)工作發(fā)展要求相一致，為高校財務(wù)管理工作指明了方向，多渠道為學(xué)?；I集到了更多的教育經(jīng)費，促進(jìn)了高校教育教學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）更加直觀、真實地反映獨立學(xué)院財務(wù)現(xiàn)狀

任何一所獨立學(xué)院要維持正常的教育教學(xué)工作，都離不開資金的支撐，因此，高校財務(wù)狀況如何會直接影響到學(xué)校的長足發(fā)展。高校所有的資產(chǎn)里，最重要、最有價值的資產(chǎn)就是教學(xué)設(shè)施與器材，也是學(xué)校的固定資產(chǎn)，學(xué)校必須定期對其進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng)。因為以往的會計制度不健全，致使很多需要維護(hù)的設(shè)施沒有得到及時的維護(hù)，大量教學(xué)器材出現(xiàn)不同程度的損壞，嚴(yán)重浪費了學(xué)校有限的教學(xué)資源。新出臺的會計制度根據(jù)這個問題提出了專門的要求，要求各高校必須對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行歸類梳理，同時，還規(guī)定了不同器材的使用年限、報廢模式和折舊標(biāo)準(zhǔn)，這種制度有利于更直觀地把高校財務(wù)現(xiàn)狀呈現(xiàn)出來。

（三）為獨立學(xué)院成本核算提供重要依據(jù)

高校收費數(shù)額、學(xué)生繳費模式與學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活息息相關(guān)。所以，各高校的收費必須要遵守一定的標(biāo)準(zhǔn)。不同的高校，因為專業(yè)性質(zhì)不同，收費標(biāo)準(zhǔn)必然會存在著很大的差異，因此，各高校的收費標(biāo)準(zhǔn)的制定一定要合理，制定的過程要考慮學(xué)校、學(xué)生、專業(yè)等方方面面的環(huán)節(jié)，要有利于學(xué)校的長足發(fā)展。為了保證學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)的制定能夠更加合理，新會計制度中專門增添了一些與成本核算相關(guān)的內(nèi)容，為高校收費標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了有力的證據(jù)，根據(jù)新會計制度的要求，各高校制定了科學(xué)合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了學(xué)校的有序發(fā)展。

三、新會計制度下高校財務(wù)工作的優(yōu)化建議

新會計制度對獨立學(xué)院財務(wù)管理工作提出了更嚴(yán)格的要求。因此，各高校應(yīng)該與時俱進(jìn)，抓住時機(jī)，對從事財務(wù)管理工作的職員加強(qiáng)培訓(xùn)，把信息化納入財務(wù)管理工作當(dāng)中來，要制定財務(wù)風(fēng)險估算體系和預(yù)警制度，制定類似于預(yù)算管理績效模式的激勵機(jī)制。具體有以下幾點。

（一）高度重視對獨立學(xué)院財務(wù)人員的終身教育

新會計制度的出臺順應(yīng)了社會的發(fā)展，是高校創(chuàng)新財務(wù)管理工作的最佳結(jié)果，完美呈現(xiàn)了精細(xì)化財務(wù)管理的科學(xué)理念。新制度的出臺，要求高校財務(wù)管理工作人員不但要有精湛的業(yè)務(wù)能力，還要有較高的道德素養(yǎng)。鑒于此，各高校一定要高度重視對財務(wù)管理工作人員進(jìn)行終身教育。

一是強(qiáng)化此類工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力，要集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)新會計制度，讓這部分工作人員能夠在工作過程中堅定不移地貫徹執(zhí)行新制度的相關(guān)要求。

二是培訓(xùn)方式要克服單一化的講授式，應(yīng)該把講授式同互動式緊密結(jié)合起來，還要借助互聯(lián)網(wǎng)來輔助培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三是創(chuàng)建科學(xué)的激勵機(jī)制，鼓勵此類工作人員能夠把終身學(xué)習(xí)作為自己永恒的追求，類似于把此類工作人員的學(xué)習(xí)同工資、職稱評審工作等結(jié)合起來，讓激勵機(jī)制發(fā)揮出最佳激勵效果。

（二）推進(jìn)獨立學(xué)院財務(wù)信息化建設(shè)

信息化社會下，現(xiàn)代化的信息技術(shù)對公司的發(fā)展起到了巨大的作用。無論是公司資源管理體系，還是消費者管理體系都離不開計算機(jī)技術(shù)。把信息化納入公司管理建設(shè)，能夠讓公司實現(xiàn)飛躍，這也是一個公司能夠站穩(wěn)腳跟的最基本的條件。新會計制度明確指出，高校開展資產(chǎn)精細(xì)化管理，涉及到的各個環(huán)節(jié)都離不開信息化的幫助：首先，高校進(jìn)行信息化創(chuàng)建工作一定要重視資金同科研管理體系的創(chuàng)建，要成功實現(xiàn)信息的共享，提高信息使用效率;其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化高校財務(wù)信息體系建設(shè)，提高其功能的有效發(fā)揮，尤其應(yīng)該高度重視資金挪用、債務(wù)管理等子系統(tǒng)創(chuàng)建與功能系統(tǒng)的創(chuàng)建工作。

（三）完善獨立學(xué)院預(yù)算管理績效的激勵機(jī)制

預(yù)算管理為科學(xué)有效的管理模式，此管理模式的激勵功能特別強(qiáng)大。做好獨立學(xué)院財務(wù)工作中的預(yù)算管理工作時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善預(yù)算管理績效的激勵機(jī)制，有效提升獨立學(xué)院教育資源的使用率，從而促進(jìn)獨立學(xué)院教育的長足發(fā)展。在實際工作過程中，獨立學(xué)院可借助創(chuàng)建合理的預(yù)算審計、評價與激勵制度，千方百計提高預(yù)算編制同執(zhí)行的有效性。具體可以做如下嘗試：一是，借助校外中介部門審計校內(nèi)預(yù)算實施水平，出示科學(xué)的審計結(jié)果;二是高校管理部門憑借校外中介部門出示的審計結(jié)果，參考本校的實際現(xiàn)狀，對預(yù)算實施水平展開整體性評價;三是獨立學(xué)院管理部門根據(jù)預(yù)算實施水平的高低制定相應(yīng)的激勵機(jī)制，把校內(nèi)教學(xué)資源之配置同預(yù)算實施水平緊密聯(lián)系在一起。

（四）建構(gòu)獨立學(xué)院配套的財務(wù)風(fēng)險預(yù)測和預(yù)警制度

新會計制度下，必須在深入分析高校財務(wù)研究的具體情況基礎(chǔ)上，圍繞財務(wù)剖析標(biāo)準(zhǔn)展開的研究，進(jìn)一步完善了財務(wù)風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)，建構(gòu)配套的財務(wù)風(fēng)險預(yù)測和預(yù)警制度。具體而言，首先，要制定持續(xù)性財務(wù)風(fēng)險預(yù)測制度，通過分析財務(wù)風(fēng)險預(yù)測數(shù)據(jù)來預(yù)測是否存在財務(wù)風(fēng)險，發(fā)生的幾率是多少。其次，應(yīng)該參考各不同種類的財務(wù)風(fēng)險和風(fēng)險大小，來創(chuàng)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警整體處理制度。此外，獨立學(xué)院財務(wù)風(fēng)險預(yù)測和預(yù)警制度依賴財務(wù)人員的有效落實和執(zhí)行，才能發(fā)揮其應(yīng)有的效用。因此，建立配套的監(jiān)督制度也是十分有必要的。

四、結(jié)語

總之，隨著社會的發(fā)展、新會計制度的穩(wěn)步扎實推進(jìn)，使各高校的面貌煥然一新，多渠道籌集教育經(jīng)費的迫切需求，對高校的財務(wù)管理工作提出了更嚴(yán)格的要求，要求高校必須腳踏實地地進(jìn)行財務(wù)改革，要深入領(lǐng)會新會計制度的精神，堅決貫徹落實此制度，切實提高財務(wù)管理工作的實效性與科學(xué)性，為高校的長足發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時，要求高校必須善于總結(jié)，通過總結(jié)發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作存在的問題，摸清癥結(jié)才能找到解決問題的新策略。

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（作者單位：廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院）