淺談精益管理在現(xiàn)場工作中的探索實(shí)踐

劉一鳴 吳繼軍

摘 要：城南公司在鞏固精益工作成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持發(fā)動一線，自下而上地推動持續(xù)改善，持續(xù)、深入、全面開展精益推廣及應(yīng)用工作，努力創(chuàng)新，注重運(yùn)用精益管理工具的應(yīng)用，全面推動業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，進(jìn)一步推進(jìn)精益化管理。積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，堅(jiān)持“自上而下，全面貫標(biāo)，分布實(shí)施”的方針，推動公司精益管理的戰(zhàn)略理念逐層實(shí)施，并選具有優(yōu)秀管理基礎(chǔ)的現(xiàn)場積極探索實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：精益管理;工具應(yīng)用;流程優(yōu)化;戰(zhàn)略理念;逐層實(shí)施

城南供電公司在推廣應(yīng)用精益管理的過程中秉承“受之與魚，不如授之與漁”的思想，在以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)精益管理理念，注重基層員工對精益思想和精益工具認(rèn)識地深入，使員工在實(shí)際的生產(chǎn)中能夠靈活應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“我工作，我精益”到“我精益，我提升”的轉(zhuǎn)變，真正做到精益生產(chǎn)扎根基層，自下而上，持續(xù)改善，整體提升公司的精益化管理水平。主要通過以下幾項(xiàng)創(chuàng)新舉措進(jìn)行現(xiàn)場精益改進(jìn)提升。

1、積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，親力親為，全程參與，以“明道、善法、篤行、典范”營造良好的文化氛圍，堅(jiān)持“自上而下，全面貫標(biāo)，分布實(shí)施”的方針，推動公司精益管理的戰(zhàn)略理念逐層實(shí)施。

2、強(qiáng)化過程管控，借鑒項(xiàng)目化管理模式，創(chuàng)新建立七道關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作推進(jìn)的全過程管控。從建立長效機(jī)制入手，將短期計(jì)劃升格為長期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新工作推進(jìn)的常態(tài)化、制度化。

3、重視改進(jìn)與創(chuàng)新，以核心專業(yè)為主體，以創(chuàng)新為動力，通過搭建平臺、建立機(jī)制和路徑拓展，把精益管理模式的系統(tǒng)方法優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展的保證和動力。

4、培育人才隊(duì)伍，建立柔性組織運(yùn)作模式，創(chuàng)新組建深藍(lán)策劃團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新項(xiàng)目與人才培養(yǎng)的雙贏。以“掛牌”競標(biāo)形式廣泛吸納200余名專家人才，按“任務(wù)聚散”原則組建發(fā)散式的柔性研究隊(duì)伍，突破專業(yè)壁壘，形成了管理創(chuàng)新與人才培養(yǎng)雙向驅(qū)動的新模式。

5、注重對現(xiàn)場質(zhì)量管理工具方法應(yīng)用的指導(dǎo)，以核心專業(yè)為主體，強(qiáng)化現(xiàn)場人員對質(zhì)量管理工具方法的理解和具體實(shí)施應(yīng)用，并對取得顯著成效的現(xiàn)場進(jìn)行全公司推廣學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿的帶動引領(lǐng)作用。

選取國網(wǎng)天津市電力公司城市供電網(wǎng)第一應(yīng)急搶修中心作為試點(diǎn)現(xiàn)場，開展探索實(shí)踐。

1、現(xiàn)場情況簡介

為滿足天津城市對供電可靠性和電網(wǎng)安全的需求，公司于2014年決定打造城市供電網(wǎng)應(yīng)急搶修體系。在公司的統(tǒng)一部署下，國網(wǎng)天津市電力公司城市供電網(wǎng)第一應(yīng)急搶修中心于2014年12月24日正式成立。成立至今，中心多次完成重特大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、重大活動供電保障等工作，在保障電網(wǎng)安全方面發(fā)揮巨大作用;中心不斷完善管理制度，優(yōu)化應(yīng)急流程和方案，在精益管理上取得突出成效，并于2016年獲評中國質(zhì)量協(xié)會“四星級服務(wù)現(xiàn)場”。

城市供電網(wǎng)第一應(yīng)急搶修中心是公司提供城市供電網(wǎng)應(yīng)急搶修服務(wù)的專業(yè)特種部隊(duì)，在發(fā)生有重大社會影響的電網(wǎng)設(shè)備事故、火災(zāi)等突發(fā)事件以及地震、洪水等自然災(zāi)害時(shí)，開展電網(wǎng)設(shè)備搶修，提供電力保障以及應(yīng)急支援。中心主要服務(wù)天津市市內(nèi)六區(qū)及環(huán)城四區(qū)，同時(shí)為靜海等區(qū)域提供有效支撐。中心與位于濱海的第二應(yīng)急搶修中心、位于武清的第三應(yīng)急搶修中心通過功能互補(bǔ)、有效聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)對天津市的全范圍覆蓋，并輻射京冀及華北地區(qū)，確保地區(qū)安全可靠供電。

中心配備了照明、發(fā)電、帶電、無人機(jī)、高空作業(yè)、負(fù)荷轉(zhuǎn)移、故障檢測、搶修、排水、通訊、配餐十二類共計(jì)30余輛（臺）功能齊全先進(jìn)的應(yīng)急搶修裝備，裝備自動化、集成化程度高，可實(shí)現(xiàn)全天候、全地形出動，提高了面對各類突發(fā)事件和各類事故故障的處理能力和快速反應(yīng)能力。

2、現(xiàn)場管理推進(jìn)情況

（1）推進(jìn)要素：

領(lǐng)導(dǎo)方面，國網(wǎng)天津城南公司高層領(lǐng)導(dǎo)以責(zé)任型領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)為主線，著力營造公司改進(jìn)創(chuàng)新和快速反應(yīng)的環(huán)境，積極推動城市供電網(wǎng)第一應(yīng)急搶修指揮中心的建設(shè)，帶頭履行社會責(zé)任，推動構(gòu)建相關(guān)方利益共同體，打造現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。高層領(lǐng)導(dǎo)非常重視營造公司現(xiàn)場管理工作氛圍，積極引領(lǐng)公司導(dǎo)入《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，將“一心、二效、三節(jié)”作為公司現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)文化的重要組成部分。

戰(zhàn)略方面，城南公司以“基礎(chǔ)最實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)最高、隊(duì)伍最強(qiáng)、亮點(diǎn)最多”為發(fā)展方向，明確提出爭當(dāng)“兩個(gè)排頭兵”先鋒，建成世界一流城市供電網(wǎng)、建成國際一流現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)、建設(shè)新時(shí)期營銷服務(wù)體系，全力支撐天津公司“兩個(gè)排頭兵”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

組織方面，公司系統(tǒng)建立自上而下的應(yīng)急組織體系。體系由城南供電公司應(yīng)急辦、城市供電網(wǎng)應(yīng)急搶修中心兩部分組成，下級單位在上級部署下開展應(yīng)急搶修工作。城南供電公司按照分層級、分職能、全方位快速響應(yīng)的原則，對配網(wǎng)應(yīng)急搶修工作進(jìn)行管理。

員工素質(zhì)方面，國網(wǎng)天津城南公司以“一流人才隊(duì)伍建設(shè)”為抓手，堅(jiān)持以人為本，將人力資源作為實(shí)現(xiàn)城市供電網(wǎng)應(yīng)急搶修工作目標(biāo)的核心資源。狠抓應(yīng)急搶修指揮中心隊(duì)伍素質(zhì)和管理機(jī)制這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮關(guān)鍵驅(qū)動因素，以工作流程為核心，強(qiáng)化協(xié)同管理，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)扁平化、以事定崗、以崗定人，全面覆蓋職責(zé)，確保業(yè)務(wù)流程高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則，在人員選拔、崗位配置上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了城市供電網(wǎng)應(yīng)急搶修指揮中心“五位一體”崗位管理和績效管理體系。

（2）過程管理：

國網(wǎng)天津城南公司通過樹立榜樣，加強(qiáng)現(xiàn)場文化建設(shè)，通過建立機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，通過深入現(xiàn)場，強(qiáng)化運(yùn)營能力建設(shè)。

根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，城南公司確立了戰(zhàn)略關(guān)鍵績效指標(biāo)，并向現(xiàn)場分解形成現(xiàn)場關(guān)鍵績效指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)貫穿于現(xiàn)場管理和服務(wù)流程的全過程，注重實(shí)績，科學(xué)量化，規(guī)范考核。采用目標(biāo)管理、平衡計(jì)分卡等方法，公開、公平、公正地對組織、員工績效進(jìn)行量化評價(jià)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)有效落地。

應(yīng)急搶修中心嚴(yán)責(zé)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，在發(fā)生氣象及地質(zhì)（地震）災(zāi)害、設(shè)備事故、重要保電、生產(chǎn)設(shè)備區(qū)域火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，開展專項(xiàng)應(yīng)急處置和搶修;通過外部應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，為政府重要活動、重要客戶和突發(fā)事件提供支援。作為專業(yè)化集中人才隊(duì)伍，中心日常負(fù)責(zé)城南公司配電設(shè)備的專業(yè)檢修、應(yīng)急搶修。此外，中心還可充分發(fā)揮專業(yè)人才和特殊裝備資源優(yōu)勢，為公司培養(yǎng)高技能應(yīng)急搶修人才。

建立應(yīng)急響應(yīng)分析評估機(jī)制。突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，相關(guān)部門及涉及單位應(yīng)做好緊急響應(yīng)情況的記錄、整理和歸檔，按要求開展分析總結(jié)，應(yīng)在三日內(nèi)形成應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告公司應(yīng)急辦。公司應(yīng)急辦對應(yīng)急響應(yīng)集體情況，按照要求開展分析總結(jié)、調(diào)查評估。發(fā)生較大及一般突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)在一周內(nèi)形成應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告。發(fā)生特別重大突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)在兩周內(nèi)形成應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查評估報(bào)告。

（3）結(jié)果：

近年來，在高層領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，公司作為國網(wǎng)天津電力地市級十家供電單位之一，不斷改進(jìn)組織績效，電網(wǎng)裝備水平、智能化水平步入國際先進(jìn)行列，整體運(yùn)營效率、現(xiàn)場管理、安全質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提升，企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全健康持續(xù)發(fā)展。城市供電網(wǎng)應(yīng)急搶修指揮中心建設(shè)同業(yè)領(lǐng)先，特別是在天津港“8.12”爆炸事故中，首批應(yīng)急搶修人員16分鐘即抵達(dá)現(xiàn)場，3小時(shí)恢復(fù)負(fù)荷99.67%，僅用時(shí)6天就完成了核心區(qū)電力搶修任務(wù)，在事故救援工作中作出了突出貢獻(xiàn)，應(yīng)急搶險(xiǎn)工作經(jīng)驗(yàn)被天津市政府在全市范圍通報(bào)推廣。通過公司應(yīng)急指揮能力，應(yīng)急救援能力、應(yīng)急聯(lián)動能力和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力的不斷提升，做到反映速度最快、處置效果最佳、履責(zé)成效最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)人身傷亡率為零、應(yīng)急啟動及時(shí)率99%、應(yīng)急搶修完成率100%、相關(guān)方滿意率99%的目標(biāo)，確保有效支撐公共安全，切實(shí)履行社會責(zé)任，服務(wù)安全天津建設(shè)。

（二）特色做法

中心實(shí)行“平戰(zhàn)結(jié)合”運(yùn)轉(zhuǎn)模式，在遇突發(fā)事件時(shí)，開展配網(wǎng)應(yīng)急搶修和應(yīng)急支援，平時(shí)則作為公司應(yīng)急搶修“特訓(xùn)營”，為員工提供應(yīng)急搶修技術(shù)、特種設(shè)備操作等專業(yè)化培訓(xùn)，為公司培養(yǎng)電網(wǎng)應(yīng)急搶修專業(yè)化后備力量。此外中心還負(fù)責(zé)配網(wǎng)日常檢修，以及為重要活動、重要用戶提供現(xiàn)場供電保障。

中心組建了一支素質(zhì)過硬、響應(yīng)快速、裝備精良、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急搶修隊(duì)伍，執(zhí)行24小時(shí)全天候應(yīng)急值班機(jī)制，時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對各類突發(fā)事件?，F(xiàn)階段人員編制50人，根據(jù)“全面掌握，重點(diǎn)突出”的原則分成三個(gè)梯隊(duì)，現(xiàn)有人員在能熟練掌握各專業(yè)技能、各裝備操作方法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握部分技能和裝備的使用。隊(duì)員由應(yīng)急搶險(xiǎn)、配網(wǎng)檢修、帶電作業(yè)等各專業(yè)技能精英組成，并通過大量日常培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)、實(shí)戰(zhàn)磨練，不斷提高自身素質(zhì)和應(yīng)急能力。

中心深入應(yīng)用5S管理和可視化管理思路，對現(xiàn)場各生產(chǎn)要素所處狀態(tài)不斷進(jìn)行整理、整頓、清潔、清掃、提高素養(yǎng)和安全。針對應(yīng)急搶修裝備實(shí)行定置管理，明確定置區(qū)域、定置位置、定置圖及定置標(biāo)簽，增強(qiáng)現(xiàn)場的可視化程度，裝備庫房區(qū)內(nèi)一目了然，消除尋找設(shè)備、物品的時(shí)間，防止誤用設(shè)備，塑造清晰的工作環(huán)境;督促應(yīng)急隊(duì)員養(yǎng)成依規(guī)定執(zhí)行的良好習(xí)慣，保持現(xiàn)場定置定位的環(huán)境，有助于提升搶修工作的工作效率。

為全面提升應(yīng)急搶險(xiǎn)水平，中心應(yīng)用預(yù)警活動（KYT）方法，堅(jiān)持“以練備戰(zhàn)”工作原則，貫徹應(yīng)急演練機(jī)制。針對各類突發(fā)事件做好專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)編寫相應(yīng)應(yīng)急演練腳本，制定應(yīng)急演練計(jì)劃。為提升應(yīng)對復(fù)雜突發(fā)事件的處理能力，中心積極開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、多部門應(yīng)急演練、演習(xí)。通過各類應(yīng)急演練，中心不斷發(fā)掘突破點(diǎn)，改進(jìn)應(yīng)急策略，提升應(yīng)急搶險(xiǎn)水平。完善的應(yīng)急演練機(jī)制保證了中心應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員高度熟悉設(shè)備操作方法和應(yīng)急流程，中心人員和設(shè)備時(shí)刻保持“熱備用”狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對各類突發(fā)事件。

面對眾多裝備，中心根據(jù)不同裝備特點(diǎn)實(shí)行分級管理。不同類別裝備分別制定檢修周期、檢修方案。同時(shí)實(shí)行專人管理制，全面負(fù)責(zé)設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、清潔、維修。應(yīng)用設(shè)備點(diǎn)檢法，有效發(fā)現(xiàn)裝備異常，及時(shí)處理，確保裝備隨時(shí)可用，提高安全性和可靠性。

（三）下一步提升計(jì)劃

在該現(xiàn)場繼續(xù)深化精益管理工具在深度和廣度的的應(yīng)用，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化該案例在城南公司相關(guān)生產(chǎn)現(xiàn)場的推廣應(yīng)用，提升可推廣性、可復(fù)制性。

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