實現(xiàn)住房保障高質(zhì)量發(fā)展

新中國成立后，尤其是改革開放以來，住房保障取得了歷史性成就。特別是黨的十八大以來，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進，住房保障體系不斷完善，住房保障能力持續(xù)增強，為促進實現(xiàn)全體人民住有所居的目標發(fā)揮了重要作用。

住房保障工作是隨著住房制度改革和住房市場化的進程而產(chǎn)生，并不斷推進的。

上世紀50-70年代，黨和政府在十分困難的條件下，實施城鎮(zhèn)以單位為主體、農(nóng)村以農(nóng)戶為主體的舉措，努力為城鄉(xiāng)居民提供住房。改革開放后，城鄉(xiāng)居民住房條件大幅改善。1995年起，為更好地保障城鄉(xiāng)中低收入階層的基本居住條件，開始實施安居工程，大力推進社會保障性住房建設(shè)。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，新中國成立以來，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米，這個成績的取得有住房保障工作作出的巨大貢獻。

實施住房制度改革后，數(shù)千萬城鎮(zhèn)職工通過購買房改房，擁有了屬于自己的住房;部分城鎮(zhèn)家庭通過在政府主導的城市建設(shè)中獲得拆遷安置房，改善了居住條件;1994-2007年，全國建設(shè)了包括經(jīng)濟適用住房、廉租住房在內(nèi)的1000多萬套保障性住房;自2008年大規(guī)模實施保障性安居工程以來，到2018年底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程合計開工約7000萬套，其中公租房（含廉租住房）1612萬套、經(jīng)濟適用住房573萬套、限價商品住房282萬套、棚改安置住房4522萬套，還有累計近2200萬困難群眾領(lǐng)取了公租房補貼，合計幫助約2億困難群眾改善了住房條件。

這是黨和各級政府切實加大投入、加強管理，及時組織編制規(guī)劃計劃，創(chuàng)新投融資體制機制的結(jié)果。

住房保障在世界各國都是政府面臨的重要民生問題，同時也是政策難點。在這方面，我國政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政的承受能力，已經(jīng)盡了最大的努力，進入新時代，住房保障要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一方面要進一步完善政策體系，加快住房保障立法，另一方面要完善“一城一策”，因地制宜。通過持續(xù)性投入，最大限度地為群眾提供保障性住房，讓全體人民住有所居。