土地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素實(shí)證分析

聶靜　宋慶艷　胡映華　劉程程

摘 要：為了促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的創(chuàng)新，通過(guò)實(shí)地考察收集564份的有效問卷對(duì)安徽省阜南縣土地流轉(zhuǎn)情況及其影響因素進(jìn)行分析。通過(guò)SPSS進(jìn)行卡方檢驗(yàn)，探究務(wù)農(nóng)人口文化程度、土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策和農(nóng)業(yè)金融知識(shí)了解程度及社會(huì)保障力度對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿的影響顯著性，并根據(jù)該縣實(shí)際情況提出加速土地流轉(zhuǎn)的政策建議。如提高土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量、加快土地確權(quán)、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障以及搭建線上線下土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)等。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn);三權(quán)分離;影響因素;卡方檢驗(yàn);政策建議

一、前言

土地流轉(zhuǎn)是指土地經(jīng)使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，具有土地承包權(quán)的農(nóng)戶將土地的使用權(quán)以租賃、入股、合作、互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等形式讓渡土地使用權(quán)，但土地的集體所有性質(zhì)未發(fā)生變化的新型“三權(quán)分離”農(nóng)地體系。中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面正臨新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、提高土地資源的利用效率等農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化發(fā)展提出新的要求。土地管理的適度集中又是提高農(nóng)機(jī)使用效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要因素。因此“分田到戶”的分散經(jīng)營(yíng)與大戶種植、家庭農(nóng)場(chǎng)及龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式相結(jié)合是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系調(diào)整的趨勢(shì)。在這一過(guò)程中土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。更好的促進(jìn)土地、人力的有效結(jié)合，適度促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，探究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力因素，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展起著重要作用。

首先，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口不斷地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村出現(xiàn)“撂荒”現(xiàn)象，土地資源沒有合理利用，土地合理流轉(zhuǎn)可以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障糧食安全;再者，土地流轉(zhuǎn)也能為農(nóng)戶帶來(lái)收入。流出土地方通過(guò)規(guī)范化的土地流轉(zhuǎn)能夠獲得穩(wěn)定的租金收入，流入土地方生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，能有效降低單位生產(chǎn)成本。最后，土地流轉(zhuǎn)使得我國(guó)土地、人力資源更好的配置，土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的三權(quán)分離體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的創(chuàng)新和主要抓手。

二、研究切入點(diǎn)

小組在暑期社會(huì)實(shí)踐及“互聯(lián)網(wǎng)+”青年紅色筑夢(mèng)之旅賽道中，探究“精準(zhǔn)扶貧”下農(nóng)村發(fā)展的新路徑。通過(guò)在安徽省阜南縣進(jìn)行的兩大主題社會(huì)實(shí)踐：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；C(jī)械化及互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)下農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)的建立調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是農(nóng)村逐步因地制宜的從分散的小農(nóng)家庭承包轉(zhuǎn)向規(guī)?；?、機(jī)械化的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、合作社經(jīng)營(yíng)等多種集中農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，還是在互聯(lián)網(wǎng)+浪潮下，平原種植區(qū)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，因地制宜地逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引入電商平臺(tái)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，都對(duì)土地經(jīng)營(yíng)關(guān)系的調(diào)整與發(fā)展提出新的要求。但土地流轉(zhuǎn)問題成為兩大實(shí)踐主題共同面對(duì)的主要難題，各鎮(zhèn)、村干部的發(fā)展規(guī)劃由于土地的分散經(jīng)營(yíng)難以實(shí)施。因此，小組再次進(jìn)入安徽省阜南縣農(nóng)戶家中調(diào)查，探究影響土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力因素，為適度推進(jìn)阜南縣地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)提供建議。

三、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

（一）安徽省阜南縣土地流轉(zhuǎn)情況的實(shí)地調(diào)查

安徽省阜南縣位于安徽省西北部地區(qū)，屬于淮北平原，是全國(guó)貧困縣之一。耕地面積占全縣土地面積60.4%，是典型的平原傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)。截止2017年，在前人調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，阜陽(yáng)市4個(gè)縣中，阜南縣的土地流轉(zhuǎn)比例位于最尾。在實(shí)踐中，團(tuán)隊(duì)進(jìn)入阜南縣農(nóng)村家庭中調(diào)查影響阜南縣土地流轉(zhuǎn)的因素。入戶實(shí)地調(diào)研使得收集的數(shù)據(jù)信息更加及時(shí)、真實(shí)有效。小組共計(jì)發(fā)放問卷623份，剔除農(nóng)主記憶的模糊（是否有土地流轉(zhuǎn)歷史、流轉(zhuǎn)土地時(shí)是否簽訂書面協(xié)議等）信息缺失樣本后，剩余有效問卷564，問卷有效率90.53%。

（二）統(tǒng)計(jì)方法—SPSS分析

運(yùn)用SPSS 21.0對(duì)安徽市阜南縣土地流轉(zhuǎn)的影響因素進(jìn)行分析，探究人口結(jié)構(gòu)、務(wù)農(nóng)人口文化水平、對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的了解程度、土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化及農(nóng)村社會(huì)保障力度對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿影響的顯著性。

四、安徽省阜南縣土地流轉(zhuǎn)調(diào)查結(jié)果研究分析

（一）安徽省阜南縣土地流轉(zhuǎn)的基本情況

阜南縣每戶農(nóng)家務(wù)農(nóng)人口總數(shù)為2人的居多，占比46.1%。其次是無(wú)務(wù)農(nóng)人口，全家主要?jiǎng)趧?dòng)力均轉(zhuǎn)移的占比42.55%。剔除總體有效問卷564份中已無(wú)務(wù)農(nóng)人口的問卷，剩余問卷324份。其中務(wù)農(nóng)人口的平均年齡在50歲以上的比重較大，占比29.01%。農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策很不了解的人數(shù)和比較不了解的人數(shù)均占43.83%，并且二者相加占比超過(guò)85%，而比較了解的只占有12.35%，很了解的占比0%。參加社保的占比83.95%，而沒有參加社保的占比16.05%。有土地流轉(zhuǎn)歷史的農(nóng)戶家庭占比19.75%，其中有簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議的占66%。

（二）影響土地流轉(zhuǎn)的因素分析

1. 務(wù)農(nóng)人口的文化水平對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意愿影響的分析

將問卷中的“務(wù)農(nóng)人口文化程度”作為自變量，其“土地流轉(zhuǎn)的意愿”作為因變量。將二者進(jìn)行量化，畫出散點(diǎn)圖發(fā)現(xiàn)，二者之間可能存在著正相關(guān)性。因此對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.966，且“務(wù)農(nóng)人口的文化程度”對(duì)“是否愿意轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出農(nóng)村土地”呈現(xiàn)出0.01水平顯著性，運(yùn)用卡方分析把不同結(jié)果之間的關(guān)系進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)：大專、本科及以上文化程度的農(nóng)戶選擇“愿意”的比例為100.00%，會(huì)明顯高于平均水平47.54%。初中文化程度的農(nóng)戶選擇“愿意”的比例為71.80%，會(huì)明顯高于平均水平5.9%。小學(xué)文化程度的農(nóng)戶選擇“愿意”的比例為58.80%，會(huì)明顯低于平均水平13.25%。高中/中專文化水平的務(wù)農(nóng)人口選擇“愿意”的比例為75.00%，會(huì)明顯高于平均水平10.65%。文盲的務(wù)農(nóng)人口選擇“愿意”的比例33.30%，會(huì)明顯低于平均水平50.75%。因此，“務(wù)農(nóng)人口的文化程度”與“是否愿意轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出農(nóng)村土地”均呈現(xiàn)出顯著性差異。

運(yùn)用方差分析對(duì)得到的結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，通過(guò)觀察不同結(jié)果之間方差的差異來(lái)描述問題之間的差異性。

其中F值為1638.178，p<0.01。利用單因素方差分析研究“務(wù)農(nóng)人口的文化程度”與“是否愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系”：同樣可以得到“務(wù)農(nóng)人口的文化程度”與“是否愿意轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出農(nóng)村土地”呈現(xiàn)出0.01水平顯著性（F=1368.18，P=0.00）。具體對(duì)比差異可知，有著較為明顯差異的組別平均值得分對(duì)比結(jié)果為“文盲>總體;小學(xué)>總體;初中>總體;高中/中專>總體”。

2. 土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意愿影響的分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分已經(jīng)有土地流轉(zhuǎn)歷史的農(nóng)戶并沒有與承包商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。土地流轉(zhuǎn)法中明確規(guī)定必須要簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，沒有合同很有可能會(huì)讓農(nóng)戶的權(quán)益收到侵害，因此為了探究“是否簽訂合同”是否會(huì)對(duì)“農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿”造成影響。通過(guò)對(duì)二者進(jìn)行線性回歸分析發(fā)現(xiàn)，回歸系數(shù)為0.374，t值為4.442，并且模型通過(guò)了F檢驗(yàn)，最后運(yùn)用卡方分布得到“土地流轉(zhuǎn)時(shí)有沒有簽訂書面合同”和“是否愿意轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出農(nóng)村土地”呈現(xiàn)出差異性的結(jié)果，具體分析可知：“流轉(zhuǎn)時(shí)是否簽訂書面合同”和“愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)”呈現(xiàn)出0.01水平顯著性。通過(guò)百分比對(duì)比差異可知，“是”選擇“愿意”的比例75.00%，會(huì)明顯高于平均水平30.43%?！胺瘛边x擇“不愿意”的比例60.00%，會(huì)明顯高于平均水平41.17%。因此，土地流轉(zhuǎn)時(shí)“是否簽訂書面合同”和“是否愿意轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出農(nóng)村土地”均呈現(xiàn)出顯著性差異。

運(yùn)用方差分析對(duì)我們得到的結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，通過(guò)觀察不同結(jié)果之間的方差的差異來(lái)描述問題之間的差異性。

其中F值為9.819，p<0.01。流轉(zhuǎn)時(shí)“是否簽訂書面合同”與“是否愿意流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地”呈現(xiàn)出0.01水平顯著性（F=9.82，P=0.00），具體對(duì)比差異可知，有著較為明顯差異的組別平均值得分對(duì)比結(jié)果為“是>總體;否>總體”。

3. 土地流轉(zhuǎn)的社會(huì)保障力度對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意愿影響的分析

將土地流轉(zhuǎn)的意愿當(dāng)成因變量對(duì)二者的數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合，其R平方值為0.951，意味著社會(huì)保障制度力度可以用來(lái)解釋農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿的差異性，并且F=4028.265、t=63.469，二者均通過(guò)了檢驗(yàn)。最后通過(guò)卡方分析發(fā)現(xiàn)“是否參加社?！焙汀笆欠裨敢廪D(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出農(nóng)村土地”呈現(xiàn)出0.01水平顯著性，通過(guò)百分比對(duì)比差異可知，“否”選擇“不愿意”的比例46.15%，會(huì)明顯高于平均水平4.81%?！胺瘛边x擇“愿意”的比例53.85%，會(huì)明顯低于平均水平3.79%?！笆恰边x擇“愿意”的比例58.09%，會(huì)明顯高于平均水平3.79%?！笆恰边x擇“不愿意”的比例41.91%，會(huì)明顯低于平均水平4.81%?？梢钥闯觯笆欠駞⒓由绫！焙汀笆欠裨敢廪D(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出農(nóng)村土地”之間呈現(xiàn)出顯著性差異。因此參加社保的人大概率事件會(huì)選擇流轉(zhuǎn)土地。

運(yùn)用方差分析對(duì)得到的結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，通過(guò)觀察不同結(jié)果之間的方差的差異來(lái)描述問題之間的差異性。

其中F值為3351.572，p<0.01?！笆欠駞⒓由绫！睂?duì)“是否愿意轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出農(nóng)村土地”呈現(xiàn)出0.01水平顯著性（F=3351.57，P=0.00），以及具體對(duì)比差異可知，有著較為明顯差異的組別平均值得分對(duì)比結(jié)果為“是>總體;否>總體”。

4. 土地流轉(zhuǎn)政策的了解程度對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿影響的分析

近年來(lái)我國(guó)一直加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)知識(shí)的宣傳力度，但是由于農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的接觸較少等客觀原因，導(dǎo)致大部分農(nóng)戶對(duì)這項(xiàng)政策并不是很了解。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“比較不了解”和“很不了解”的人占比87.66%。對(duì)二者進(jìn)行線性回歸，得到R平方值為0.916，回歸系數(shù)為0.890并通過(guò)了F檢驗(yàn)和t檢驗(yàn)，說(shuō)明“農(nóng)民對(duì)土地的相關(guān)知識(shí)了解程度”對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿有著顯著正相關(guān)關(guān)系。二者的卡方分布中也得到，“土地流轉(zhuǎn)相關(guān)知識(shí)及政策了解程度”和“是否愿意轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出農(nóng)村”土地呈現(xiàn)出0.01水平顯著性。通過(guò)百分比對(duì)比差異可知，“比較了解”選擇“愿意”的比例72.70%，會(huì)明顯高于平均水平13.36%?！昂懿涣私馔恋亓鬓D(zhuǎn)的農(nóng)戶”選擇“愿意”的比例61.80%，會(huì)明顯低于平均水平3.63%?！氨容^不了解流轉(zhuǎn)政策”選擇“愿意”進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的比例57.90%，會(huì)明顯低于平均水平9.71%。因此“對(duì)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)知識(shí)及政策了解程度”和“是否愿意轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出農(nóng)村土地”呈現(xiàn)出顯著性差異。

根據(jù)數(shù)據(jù)表可以明顯看出，對(duì)于政策比較了解的人選擇愿意出讓土地的概率明顯高于對(duì)于政策不了解以及比較不了解的人選擇愿意出讓土地的概率。

運(yùn)用方差分析對(duì)得到的結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，通過(guò)觀察不同結(jié)果之間的方差的差異來(lái)描述問題之間的差異性。

其中F值為2274.334，p<0.01?！皩?duì)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)知識(shí)及政策了解程度”與“是否愿意流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地”呈現(xiàn)出0.01水平顯著性（F=2274.33，P=0.00）。具體對(duì)比差異可知，有著較為明顯差異的組別平均值得分對(duì)比結(jié)果為“很不了解>總體;比較不了解>總體;比較了解>總體;比較不了解>比較了解”。

五、結(jié)論

農(nóng)戶的文化水平程度、土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化程度、土地流轉(zhuǎn)的社會(huì)保障強(qiáng)度、農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策和農(nóng)業(yè)金融知識(shí)的認(rèn)識(shí)程度對(duì)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的意愿均影響顯著，呈正向影響。務(wù)農(nóng)人口的受教育程度對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿影響成正向關(guān)系。土地流轉(zhuǎn)程序越成熟越規(guī)范，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿也就越強(qiáng)。土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)農(nóng)業(yè)保障及農(nóng)業(yè)金融制度越完善，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的意愿越強(qiáng)。農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策了解程度越高就越傾向于土地流轉(zhuǎn)。如下表5所示。

六、政策建議

（一）提高土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量

政府和農(nóng)戶合力開拓更多的農(nóng)村市場(chǎng)，使農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的意愿高漲起來(lái)，做好給土地流出和流入雙方雙向補(bǔ)貼，進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平。根據(jù)調(diào)查得知影響農(nóng)民愿意流轉(zhuǎn)土地最主要的原因就是收入問題，做好雙向補(bǔ)貼不僅使農(nóng)民愿意流轉(zhuǎn)的意向提高，更帶動(dòng)了承包戶的積極性和資金供給，為國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。最后，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)必然涉及到較大的資金額度和人數(shù)，為了更好的監(jiān)管防止貪污以及其他不必要的事件發(fā)生，政府還必須推行必要的監(jiān)察監(jiān)管流程，最大程度上杜絕違法事件的發(fā)生，給予農(nóng)民一個(gè)完善的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

（二）加快土地確權(quán)

要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提升農(nóng)戶的土地確權(quán)意識(shí)，使農(nóng)民懂得利用規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)程序來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。首先要成立并完善土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，讓其更好的為土地流轉(zhuǎn)工作服務(wù)，及時(shí)解決、協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的農(nóng)戶糾紛，同時(shí)為農(nóng)戶普及相關(guān)知識(shí)與提供土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)。其次，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)立法仍不夠完善，一些在土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程中發(fā)生的事件無(wú)法在法律中找到有關(guān)條例并得到有效的保護(hù)。最后，加強(qiáng)政府監(jiān)管，政府應(yīng)全力參與到土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)工作中，使土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程透明化、合規(guī)化，并積極引導(dǎo)農(nóng)戶學(xué)會(huì)維護(hù)自身土地權(quán)益，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的可持續(xù)健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)保障體系建設(shè)

調(diào)查顯示務(wù)農(nóng)人群主要集中于中老年人群，而擁有社保的人群比沒有擁有社保的人群更愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。在查找文獻(xiàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)影響土地流轉(zhuǎn)的因素有很多，其中勞動(dòng)者的文化水平、人均收入和社會(huì)保障程度對(duì)農(nóng)民是否愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)有著很大的影響。此外，農(nóng)民受教育程度越高，在其職業(yè)中越偏離農(nóng)業(yè)，就越傾向于土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)民越依賴務(wù)農(nóng)收入，就越不傾向于土地流轉(zhuǎn)，更加注重土地承包權(quán)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

政府要加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把社保落實(shí)到每一位農(nóng)民身上，做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的普及，即使在沒有收成的年份也能有可靠的收入來(lái)源。同時(shí)為貧困家庭提供資金補(bǔ)貼和工作崗位，讓農(nóng)戶消除沒有土地之后的收入來(lái)源緊張。最后，做好農(nóng)村的養(yǎng)老工作，讓農(nóng)村老人在沒有土地的情況下也能老有可依。

（四）搭建土地流轉(zhuǎn)線上及線下平臺(tái)

在中國(guó)，土地流轉(zhuǎn)不是強(qiáng)制性措施，僅僅為農(nóng)民的自發(fā)性行為，缺乏一定的規(guī)范性及在流通過(guò)程中關(guān)于土地使用費(fèi)用的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。阜南縣農(nóng)戶平均文化程度較低，學(xué)習(xí)能力和網(wǎng)上獲取相關(guān)信息的能力不足，因此農(nóng)民獲取有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的信息的途徑就非常有限，并且在這個(gè)有限的途徑中有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的知識(shí)也具有很大的局限性。大量研究表明，由于中介組織服務(wù)的缺位，使得農(nóng)民之間信息溝通不暢，土地交易成本上升，土地交易風(fēng)險(xiǎn)增高，繼而抑制了農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的積極性，并降低了土地流轉(zhuǎn)速度與規(guī)模。因此我們需要完善土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)搭建線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及設(shè)置線下服務(wù)站點(diǎn)兩種方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳及農(nóng)業(yè)金融知識(shí)的普及。在線上，通過(guò)建立專業(yè)的土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布網(wǎng)站，對(duì)信息進(jìn)行分類，讓農(nóng)民可以輕松的在網(wǎng)站上找到離自己最近的土地流轉(zhuǎn)政策和土地流轉(zhuǎn)的信息。在線下，設(shè)立有關(guān)土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)，包括咨詢、評(píng)估、代理和法律服務(wù)等專業(yè)功能，提高農(nóng)民效益保障。通過(guò)發(fā)布當(dāng)?shù)赝恋胤峙鋬r(jià)格、供需關(guān)系等具體信息，能夠重新安置各方的利益，降低轉(zhuǎn)讓的交易成本，促進(jìn)土地有效分配。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目《3-流猜想，F(xiàn)ulkerson-覆蓋及相關(guān)問題》研究成果（11601001）