紹興地區(qū)中小企業(yè)產學研合作中資源配置問題的探討

王斐

摘要：產學研合作中資源配置決定了中小企業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉化，浙江省紹興地區(qū)中小企業(yè)在發(fā)展過程中通過合理配置企業(yè)、院校和科研院所的優(yōu)質資源使自主創(chuàng)新能力獲得釋放，科研成果轉化與集聚有效帶動企業(yè)發(fā)展。作為中小企業(yè)的集聚地，紹興地區(qū)產學研始終位居國內前列，應當在系統(tǒng)分析產學研合作中不同主體資源配置的影響因素，提出產學研合作中企業(yè)研發(fā)資源配置的模式和運行方式，提高中小企業(yè)產學研合作效率。

Abstract： The allocation of resources determines the independent innovation and the transformation of achievements of small and medium-sized enterprises in the cooperation of production， education and research. The ability of independent innovation is released through the rational allocation of enterprises， high quality resources of colleges and research institutes， and the transformation and agglomeration of scientific research in the process of development of small and medium-sized enterprises in Shaoxing area of Zhejiang Province. As a gathering place for small and medium-sized enterprises， Shaoxing has always been in the forefront of industry， education and research in China. It is necessary to systematically analyze the factors affecting the allocation of resources of different subjects in the cooperation between industry， education and research. This paper puts forward the mode and operation mode of enterprise R & D resource allocation in the cooperation of industry， university and research which improves the efficiency of the cooperation of production， education and research.

關鍵詞：紹興地區(qū);中小企業(yè);產學研合作;資源配置

Key words： Shaoxing;small and medium-sized enterprises industry;college and research cooperation;resources allocation

中圖分類號：F284 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）11-0053-04

1 ?紹興地區(qū)中小企業(yè)產學研合作與成果的現(xiàn)狀

浙江省紹興地區(qū)歷來是我國中小企業(yè)集聚的區(qū)域，多年來引領著浙江省乃至全國中小企業(yè)的改革與發(fā)展，紹興地區(qū)中小企業(yè)通過與院校和科研院所不間斷的進行產學研合作，極大調動相關主體的積極性，提高了中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。紹興地區(qū)在產學研合作中通過合理、科學的配置資源，使不同主體的利益得到了實現(xiàn)，積極性得到了有效發(fā)揮，資源的利用實現(xiàn)了最大化，使科研院所的成果轉化率得到了提升，推動了中小企業(yè)對區(qū)域經濟發(fā)展的貢獻度，同時也使科研院所的優(yōu)勢得到了有效利用。見表1、表2。

由表1、表2可以看出，浙江省紹興地區(qū)經過多年的努力，中小企業(yè)的自主創(chuàng)新地位得到了明顯提升，企業(yè)通過合理配置研發(fā)資源，在產學研合作和成果轉化中發(fā)揮了巨大作用。2015年，我國在科學進步獎之中有52.3%的獎項來源于企業(yè)獨立完成，其中產學研合作項目比例高達36.4%。同時，也應當意識到，由于內在和外在因素的影響，使我國產學研合作中的企業(yè)研發(fā)資源配置過程還存在很多問題，如企業(yè)創(chuàng)新意識淡薄、產學研合作水平不高等等，應當在實踐中加以解決。

首先，企業(yè)創(chuàng)新意識薄弱。現(xiàn)階段，我國企業(yè)在資源配置方面的研究主要依靠國外先進技術的引進等方式為主，很多企業(yè)家認為，即使企業(yè)不在該方面之中進行創(chuàng)新，依然能夠得到更多發(fā)展機會，導致很多企業(yè)在該方面研究中沒有提出重視。另外，我國企業(yè)在發(fā)展過程中主要以投資小、見效快的技術引進為主，而對于一些風險較大的技術，企業(yè)則不會進行選擇，即使在產學研合作之中有所體現(xiàn)，也僅僅是停留在低層次范疇。另外，站在企業(yè)發(fā)展角度來說，對利益展示出了過度追求的態(tài)勢，再加上對先進技術的依賴，進一步降低了產學研合作水平，這也拉低了該領域中的創(chuàng)新力度，無法實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)資源的合理配置。

其次，技術和科技成果轉化率不高。在我國，很多中小企業(yè)在發(fā)展過程中并不具備專業(yè)部門的研究能力，導致很多產學研成果無法與市場需求相適應，在研發(fā)資源配置上也無法吸納更多技術，最終降低了產學研資源整合效率。我國的科技成果主要來源于企業(yè)、高校和科研機構，這三個部門產生的科技成果占據(jù)總數(shù)分70%以上。其中，高校和科研機構以國家和政府項目承擔為主，很少對企業(yè)發(fā)展需求進行考慮。站在企業(yè)發(fā)展角度來說，在該方面的投入經費一般較少，而且很多項目在研究上存在很高風險，為其研發(fā)資源的配置產生了極大影響，更容易與實際社會發(fā)展脫節(jié)[3]。

最后，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差?，F(xiàn)如今，企業(yè)市場發(fā)展環(huán)境越來越復雜，很容易引發(fā)新的風險出現(xiàn)，企業(yè)如果完全依靠外部力量來制造發(fā)展機會，所取得的成效必然十分有限。因此，在企業(yè)產學研合作研發(fā)資源配置過程中，應該將企業(yè)的主體地位展示出來，在創(chuàng)新發(fā)展過程中融入更多的產學研合作主體。而在創(chuàng)新體系構建過程中，企業(yè)是唯一不變的主體，這也是企業(yè)發(fā)展的根本所在。但由于我國企業(yè)以中小企業(yè)為主，規(guī)模普遍較小，為產學研合作企業(yè)資源配置工作開展制造了很多麻煩。根據(jù)以往大型企業(yè)發(fā)展經驗來看，企業(yè)在產學研合作方面的投入應高于企業(yè)整體收入的3%，只有這樣，才能確保整個企業(yè)在研發(fā)資源配置上的絕對優(yōu)勢。如果是高新技術企業(yè)，該方面的投入要達到10%以上。但從實際經費投入角度來說，很多企業(yè)的科研經費投入僅僅達到了1.52%（2013中小企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)）。

2 ?紹興地區(qū)中小企業(yè)研發(fā)資源

2.1 企業(yè)研發(fā)資源及其配置

一方面，企業(yè)研發(fā)資源主要是指企業(yè)在進行相關科學技術研究過程中，如戰(zhàn)略基礎研究，科學研究等等，以科學和技術知識的增加為主，有目的地對科技資源或者是科技生產進行整合的過程，這是整個科學創(chuàng)新和自主研究過程中的重要生產要素，也是經濟和科技發(fā)展的基本要素。企業(yè)研發(fā)資源可以加快企業(yè)的發(fā)展速度，放大競爭優(yōu)勢，成為了企業(yè)提升經濟效益的根本保障。在具體研發(fā)資源分類上，常見類型有企業(yè)研發(fā)財力資源、人力資源、物力資源等形式。

另一方面，在產學研合作中，需要從發(fā)調動企業(yè)、院校和科研院所等不同主體的積極性，將企業(yè)自主創(chuàng)新的需求與研發(fā)機構的研發(fā)項目實現(xiàn)對接，這就需要合理配置和充分利用研發(fā)資源，一是充分利用當?shù)馗骷壵恼咧С?，使研發(fā)項目的開發(fā)與成果轉化得到政府在貸款、稅收、獎勵等方面得到鼓勵;二是搭建產學研合作平臺，使產學研中的不同主體能夠在目標一致的前提下進行對話，使各方優(yōu)質資源得到充分利用;三是應當構建產學研中資源配置的科學和合理的方式及運行機制，充分調動和發(fā)揮各方的積極性，使各方均能體會到“有投入也有回報”。

2.2 企業(yè)研發(fā)資源配置的特征

第一，企業(yè)研發(fā)資源的來源主要集中在企業(yè)本身，部分企業(yè)也會利用某種經濟手段，如放貸等形式，來增加企業(yè)的研發(fā)生產要素，因此，企業(yè)研發(fā)資源主要集中在應用和研究領域之中;

第二，企業(yè)在研發(fā)資源的合理配置應當體現(xiàn)出明顯的市場導向和經濟應用導向，這對于企業(yè)來說可以進一步展示出增值性特點，讓企業(yè)收益最大化，同時企業(yè)研發(fā)資源在分步上呈現(xiàn)出較強的差異性，這種差異性能夠很多方面之中得到突顯，對企業(yè)影響也十分嚴重;

第三，由于企業(yè)研發(fā)資源在配置過程中需求量具備很強的共同性，具體表現(xiàn)為研發(fā)財力、人力、物力等資源，這些資源在配置和應用及需求上具備相互性特點并具備較強的潛在價值，該項價值也遠遠高于研發(fā)資源中生產要素的自身地位;

第四，企業(yè)研發(fā)資源配置中的基礎和條件在應用和形成上也會比其他資源顯得更加緊缺，在企業(yè)研發(fā)資源配置過程中，由于產學研合作屬于中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要表現(xiàn)形式，因此，企業(yè)和研發(fā)機構在資源配置中存在相輔相成的關系[1]。

3 ?研發(fā)資源合理配置下的產學研合作模式

一方面，企業(yè)與大學院校的合作研發(fā)的模式。合作研發(fā)也被人們稱之為委托研發(fā)，主要由企業(yè)提供人力和物力，根據(jù)實際發(fā)展情況提出具體的技術合作需求，或者由學校根據(jù)已有的技術內容來優(yōu)化生產，合作過程中需要雙方的共同參與。一般來說，企業(yè)與大學之間的合作，企業(yè)需要參與其中，需要具備一定的科研實力，只有這樣，才能提升合作效果;另外，由于合作和開發(fā)的技術項目較多，一方很難獨立完成所有工作，所以在合作對象的選擇上，主要以大中型企業(yè)以及科研機構為主。

另一方面，大學院所以技術入股形式成立企業(yè)。在該合作模式之中，主要由學研部門將已經取得的階段性研究成果通過技術入股的形式融入到企業(yè)之中，由企業(yè)進行生產經營，此項合作中涉及到的風險和利益由雙方共同承擔。在該種模式的作用下，學研和企業(yè)可以按照不同開發(fā)階段中的不同順序，讓開發(fā)過程變得更加科學，投資者可以利用該種模式獲得更多的啟動資金，還能將更多的先進技術引入到企業(yè)發(fā)展之中，進而實現(xiàn)行業(yè)資源和經驗的全面豐富。在合作過程中，雙方實現(xiàn)了資源的有效整合，在產業(yè)化階段之中，長電科技派遣生產經驗豐富的工作人員在北工大實驗室中進行生產，讓生產周期大大縮短。通過該種類型合作的作用，高校和企業(yè)的技術成果得到了有效轉化，為后續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎[2]。

4 ?影響產學研合作模式的企業(yè)自主創(chuàng)新因素分析

4.1 企業(yè)主體因素

企業(yè)在產學研合作中占據(jù)主體地位，更是影響企業(yè)研發(fā)資源配置競爭力的主要因素之一，而且企業(yè)的主體地位越高，技術創(chuàng)新中的風險問題也就越容易解決。以美國為例，所有高新技術創(chuàng)新的失敗率一般可以達到70%左右，遠遠高于成功率。因此，研發(fā)資源配置組織形式的合理應用，能夠降低企業(yè)在研發(fā)過程中所遇到的風險系數(shù)，據(jù)美國相關調查數(shù)據(jù)顯示，很多大型企業(yè)，如GM等均開展過產學研合作。因此，在企業(yè)發(fā)展過程中，應該以內生性的產學研合作創(chuàng)新機制制定為主，將企業(yè)在資源配置上的可持續(xù)發(fā)展需求突顯出來。在研發(fā)資源國際化配置能力展示上，能夠對我國產學研合作之中的企業(yè)資源集聚能力產生很大影響。商務部曾明確指出，有46%的跨國公司以資源獨立研發(fā)為主，進而將技術控制戰(zhàn)略目標實現(xiàn)，如果產品自身的國際競爭能力不足，將會進一步降低企業(yè)資源集聚能力。例如，在華為公司發(fā)展過程中，專利合作條約申請數(shù)量較多，截止到2008年便已經達到了1737件，該成績與華為企業(yè)的全球研發(fā)資源開放性聚集機制建設存在很大聯(lián)系，并且為后續(xù)發(fā)展提供了有利基礎。

4.2 制度因素

制度的完善是企業(yè)在產學研合作持續(xù)創(chuàng)新的根本保障，更是企業(yè)研發(fā)資源配置能力的充分保障和依賴。國外著名研究學者Mansfield指出，如果專利保護制度不存在，藥品研究領域之中便會有60%無法呈現(xiàn)出來，更有65%的研究無法得到應用。而站在我國發(fā)展角度來說，相關制度的不完善，制約著資源集聚能力的可持續(xù)性提升。在產學研合作過程中，具體的合作根源來自于合作信息之中的不完全對稱，以及相關機會主義難以在正式的司法程序之中得到證實。該方面的突出表現(xiàn)主要集中在以下幾方面之中：首先，不具備與高校、科研機構等長期合作機制，更無法進一步實現(xiàn)產學研創(chuàng)新;其次，政府部門在該領域中的資助不能及時到位，更不具備較強的引導能力;再次，很多大學和科研機構并沒有建立起與企業(yè)長效的協(xié)調制度;最后，雖然各級政府在產學研領域之中出臺了很多合作政策，但政府在工作之中還是習慣于，政治干預，沒有對實際情況進行充分考慮，最終讓企業(yè)研發(fā)資源聚集的新路徑無法展示出來。因此，各個企業(yè)在發(fā)展上還應該注重全員自主創(chuàng)新，利用文化制度的供給，并與創(chuàng)新制度相結合，在企業(yè)之中營造出一種產學研創(chuàng)新氣氛[4]。

4.3 大學科技成果商業(yè)化因素

在整個產學研合作之中，大學在企業(yè)研發(fā)資源集聚之中的地位同樣不可替代，美國硅谷以及加利福尼亞大學等的產業(yè)聯(lián)建工程開展便是最好的佐證。由于發(fā)展歷史較長，美國大學的科技成果具備很強的先進性優(yōu)勢，讓產學研過程變得更加開放，最終實現(xiàn)了新技術的共享，美國高校在產學研創(chuàng)新過程中十分注重資源籌集能力的好壞，避免在資源集聚上出現(xiàn)問題。美國研究人員威廉·米勒指出，硅谷之所以能夠成為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的代表，其中一個必備條件便是大學、研究機構和產業(yè)界的有效聯(lián)動。例如麻省理工學院在發(fā)展過程中提高了對高科技園區(qū)的建設力度，成功為當?shù)貏?chuàng)造了30萬個崗位就業(yè)機會，在硅谷，有20%的員工受雇于麻省理工學院畢業(yè)生所領導的企業(yè)。也正是由于對高科技人才開發(fā)力度的重視，讓麻省理工在企業(yè)管理方面取得了很高成就，甚至被譽為是“科學家的工廠”。因此，在產學研發(fā)展過程中，應該以創(chuàng)新制度的構建為主，為企業(yè)競爭獲得更多優(yōu)勢。

4.4 企業(yè)自主創(chuàng)新能力因素

相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國企業(yè)在自主知識產權方面的擁有數(shù)量較少，僅僅有幾千家。而在具體的產業(yè)領域之中，我國的專利數(shù)量也僅僅只有美國和日本的1/30。從這里也可以看出，我國在自主知識產權研究方面促存在很大程度的欠缺，核心競爭能力較弱，更無法與外觀設計專利相媲美。另外，企業(yè)在專利，申請上占據(jù)的比例不足，大多數(shù)企業(yè)沒有申請專利，自主知識產權數(shù)量極度匱乏。2005年兩會期間，全國政協(xié)委員韓忠朝曾展示出這樣一組數(shù)據(jù)：我國的發(fā)明專利很多掌握在外國人手中，而且我國大型企業(yè)5年的專利申請數(shù)量僅僅與美國IBM公司一年的專利申請數(shù)量相持平。由于我國在自主知識產權的研究領域中存在明顯的不足，導致我國很多企業(yè)在國際市場上很難受到尊重。例如，我國在DVD生產上具有絕對優(yōu)勢，但由于核心生產技術掌握在他人手中，每生產一臺DVD機器，均要想跨國公司繳納專利使用費用，數(shù)目為4.5美元[5]。

5 ?產學研合作中企業(yè)研發(fā)資源模式

5.1 技術市場、金融等機構組件聯(lián)合交易機構

以我國紹興地區(qū)的發(fā)展情況為例，首先，可以對新形勢的投資和融資平臺進行構建，并以技術市場和科技金融為輔佐，進而實現(xiàn)產權聯(lián)合交易，完善聯(lián)合交易機構，為企業(yè)發(fā)展提供多項選擇機制，或者利用無形資產來提升企業(yè)價值，并將企業(yè)之中的部分產權和股權賣掉;其次，可以與其他城市中的產權機構形成戰(zhàn)略合作關系，吸引更多的創(chuàng)業(yè)者來紹興進行創(chuàng)業(yè)，這樣一來，創(chuàng)業(yè)者不僅可以使用北京的資金，外地的錢同樣可以使用;再次，通過舉辦年會和論壇等形式，創(chuàng)造出更好的合作項目活動，進一步加強技術、資金以及知識產權的獲取渠道，實現(xiàn)更好的合作環(huán)境建設;最后，將工作的重點轉移到企業(yè)專利研發(fā)之中，以高新技術研究為主，建立起完善的專利工作網絡，這樣一來，專利申請便可以轉移到企業(yè)之中，在增加專利數(shù)量的同時，為企業(yè)發(fā)展制造更多機會，這也可以讓城市成為以企業(yè)專利發(fā)展為主的技術型經濟結構。

5.2 區(qū)域科技條件平臺建設向企業(yè)傾斜

想要實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新主體的有效建設，應該以科技資源共享為主線，將更多的科技資源配置到產學研之中，提升企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新動力。首先是市場化運行機制的構建，讓市場成為資源調動的唯一手段，但在一些戰(zhàn)略資源配置上，需要以政府為主導，將市場機制和政府作用結合到一起。其次，人們可以根據(jù)企業(yè)的科技平臺運行情況，利用企業(yè)化形式來加強平臺管理，進而實現(xiàn)科技資源利用率的全面提升，還可以避免人為情況的出現(xiàn)。再次是服務對象的社會化發(fā)展，此時，平臺將不再以現(xiàn)實需求滿足為主線，而是對不同形式的創(chuàng)新主體進行研究，避免政府投入過多的無用資源[6]。

5.3 政府委托的科研項目圍繞企業(yè)進行

科學研究以及企業(yè)創(chuàng)新需要以市場規(guī)律為支撐點，而且服務項目需要向大學等機構延伸，實現(xiàn)承擔主體的全面轉移。因此，在政府委托上，需要以科研項目管理為例，進而實現(xiàn)全新的管理模式制造。首先，將科學研究與社會實際發(fā)展情況相結合，通過產學研合作中的企業(yè)研發(fā)資源配置，將技術創(chuàng)新問題突破，并建立起行業(yè)和企業(yè)技術的科技咨詢決策機制。其次，吸引更多的部門參與到產學研之中，形成配套研發(fā)的新格局。

參考文獻：

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