中國-東盟博覽會對廣西外向型經(jīng)濟發(fā)展的推動作用

陳丙先 方園園

摘要：東博會是一個中國與東盟國家政府間的合作機制，落戶南寧，這使得廣西近水樓臺先得月，盡享其利，對廣西的對外開放合作意義重大，平臺作用也更加突出。東博會對廣西外向型經(jīng)濟發(fā)展不僅有著直接的拉動作用，還有著重要的輻射效應，輻射范圍涵蓋貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外經(jīng)濟合作等?？v觀東博會自身的優(yōu)劣勢，面臨的機遇和挑戰(zhàn)，在新的時代背景下，其在廣西外向型經(jīng)濟發(fā)展中的角色將更加突出。

關(guān)鍵詞：中國-東盟博覽會;廣西外向型經(jīng)濟;推動作用

基金項目：廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項目：中國-東盟博覽會發(fā)展問題研究（編號：2017KY0133）資助

中國-東盟博覽會（以下簡稱“東博會”）是由中國和東盟10國政府經(jīng)貿(mào)主管部門及東盟秘書處共同主辦，以中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)為主題的國家級、國際性經(jīng)貿(mào)盛會，內(nèi)容涵蓋商品貿(mào)易、投資合作和服務貿(mào)易。東博會是中國-東盟關(guān)系發(fā)展的產(chǎn)物，也伴隨中國-東盟關(guān)系走過了“黃金十年”，伴隨中國-東盟關(guān)系進入了“鉆石十年”，已是一個助推中國-東盟關(guān)系發(fā)展的老平臺。永久落戶南寧并已成功舉辦了十五屆的東博會，也已成為廣西對外開放合作最重要的平臺和抓手，對廣西的社會經(jīng)濟發(fā)展，特別是其外向型經(jīng)濟發(fā)展貢獻極大。

一、東博會在廣西對外開放合作中的平臺作用

作為一個中國與東盟國家政府間的合作機制，東博會永久落戶南寧，使得廣西近水樓臺先得月，盡享其利，其對于廣西的對外開放合作意義重大，平臺作用也更加突出。

（一）搭建了促進政治互信和政商互動的平臺

集政治、外交、經(jīng)貿(mào)和人文為一體的東博會作為國家層面舉辦的具有特殊國際影響力的重點展會，已形成中國和東盟雙邊領(lǐng)導人定期會晤的慣例，通過領(lǐng)導人會見、開幕式、巡視展館、主題國活動等一系列高層友好交往，增進政治互信，增強各國應對復雜經(jīng)濟形勢、加強合作發(fā)展的信心和決心，也為雙方經(jīng)貿(mào)合作和其他領(lǐng)域合作提供政治和機制性保障，帶動商界的務實合作。據(jù)南寧市政府官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計，前十四屆東博會共有67位中外領(lǐng)導人、2900多位部長級貴賓出席，雙方通過系列高層友好交流活動，增進政治互信，攜手構(gòu)建更緊密的中國-東盟命運共同體。據(jù)中國-東盟博覽會官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2018年第十五屆，又有11位中外領(lǐng)導人和前政要出席;部長級貴賓259位，其中東盟及區(qū)域外122位。眾多中國-東盟國家的領(lǐng)導人和部長級貴賓蒞臨廣西，無疑極大地提升了廣西與東盟國家以及廣西與國內(nèi)其他省區(qū)的聯(lián)系與合作，特別是對強化政治互信與推進政商互動很有助益。

（二）搭建了經(jīng)貿(mào)合作的平臺

東博會高度集中了11國的企業(yè)、商品、服務、項目、資金和信息，既有商品貿(mào)易，也有投資合作和服務貿(mào)易。根據(jù)《中國-東盟年鑒》、中國-東盟博覽會官方網(wǎng)站等各方公布的數(shù)據(jù)計算，十五屆東博會共有33800個參展商與會，使用的展位數(shù)累計達到了66869個，展示了各國商品、項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市、科技、旅游等多方面的商機，達成了中馬“兩國雙園”、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一大批合作項目，成為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設的“助推器”。據(jù)統(tǒng)計，至第十四屆東博會共有66萬多元客商參展參會。特別是第十五屆東博會，展位數(shù)達6600個，參展商達2780家，簽訂的國內(nèi)外合作項目達530個，均為史上最高。截至2018年，共有近100個東盟產(chǎn)業(yè)園在東博會上進行集中展示和推介。東博會高度集中11國的企業(yè)、商品、服務、項目、資金和信息，毫無疑問會使得廣西具有主場優(yōu)勢，十分有利于廣西與東盟國家以及國內(nèi)其他省區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。

（三）搭建了多層次、寬領(lǐng)域、跨區(qū)域交流合作的平臺

在多層次合作方面，東博會也廣泛推動地方參與，中國和東盟眾多省份積極參加，據(jù)南寧市政府官方網(wǎng)站報道，至2014年已有104個城市作為“魅力之城”參展。在多領(lǐng)域合作方面，東博會每年舉辦一系列高層次會議和論壇及相關(guān)活動，建立了中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡、中國-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國-東盟企業(yè)家聯(lián)合會、中國-東盟青年聯(lián)誼會、中國-東盟教育培訓中心等一批合作機制。據(jù)報道，在東博會框架下至今共舉辦了200多個會議論壇，涵蓋了40多個領(lǐng)域，建立起了多領(lǐng)域合作機制，帶動了中國-東盟信息港等一批重大項目落地。東博會搭建的多層次、寬領(lǐng)域、跨區(qū)域交流合作平臺，不僅提升了廣西對外開放合作的層次，還拓展了廣西對外開放合作的領(lǐng)域。

二、東博會對廣西外向型經(jīng)濟發(fā)展的直接拉動作用

作為永久舉辦地，廣西享有“主場”優(yōu)勢，在歷屆東博會的貿(mào)易成交額（國際貿(mào)易額）、國際國內(nèi)經(jīng)濟合作投資額和合作項目數(shù)量幾乎都呈穩(wěn)步上升趨勢。廣西商家通過展覽商品拿訂單，通過商談引投資，通過交流拓合作的愿望變成了現(xiàn)實。因而東博會對廣西外向型經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用非常突出。

（一）對外貿(mào)易

廣西的貿(mào)易分為國際進出口貿(mào)易以及與其他省市區(qū)的國內(nèi)貿(mào)易。如表1所示，第一至七屆東博會，廣西的貿(mào)易總成交額均占了很大的比重，特別是第三屆占了整個東博會成交總額的41.7%，并且總成交額中出口額所占的比重相當高，好多年份都占到了一半以上?？梢姈|博會作為一個外向型的經(jīng)貿(mào)平臺，對廣西的進出口起到一定的推動作用。但是，與其高規(guī)格相比，東博會在提升廣西進出口方面還有很大的施展空間。

（二）經(jīng)濟合作

在國際經(jīng)濟合作方面，東博會是重要的融資平臺，投資合作是其五大專題之一。據(jù)《中國-東盟博覽會發(fā)展報告》各卷以及中國-東盟博覽會官網(wǎng)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，第二至第九屆，廣西總共簽署了667個境外合作項目，其中第五節(jié)簽署了104個，第七屆簽署了112個。第二至第九屆，廣西所簽署的境外合作項目的總投資額達到了341.23億美元，其中第七屆達到了52.34億美元，第九屆達到了56.66億美元。在國內(nèi)經(jīng)濟合作方面，廣西通過東博會招商引資，承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功吸引了大批企業(yè)落戶廣西，特別是承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三、東博會對廣西外向型經(jīng)濟發(fā)展的輻射效應

東博會對廣西外向型經(jīng)濟發(fā)展的影響除了直接拉動作用外，還有其重要的輻射效應?？傮w上來說，東博會對廣西貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及對外經(jīng)濟合作均有著巨大的輻射效應。

（一）對外貿(mào)易

東博會對廣西外貿(mào)的輻射效應主要體現(xiàn)在兩個方面，一是推高了廣西-東盟貿(mào)易在廣西外貿(mào)中的比重，二是推進了廣西外貿(mào)的快速發(fā)展。根據(jù)南寧海關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2004-2018年廣西與東盟的貿(mào)易額成快速上升趨勢，由2004年的10億美元增至了2018年的2061億元。與此同時，廣西的外貿(mào)總額也基本上成快速上升的趨勢，由2004年的42.89億美元增至2018年623.4億美元。廣西與東盟外貿(mào)額占廣西外貿(mào)總額的百分比也在不斷上升，雖然在東博會舉辦的前兩屆輻射效應尚不明顯，廣西-東盟貿(mào)易在廣西貿(mào)易中所占的比重甚至有所下降，但隨后總體上呈現(xiàn)出快速上升的趨勢，至2013年則達到了48.45%，幾乎占了一半，2016年更是達到了57.9%，東盟成了廣西對外貿(mào)易的重中之重。廣西外貿(mào)的發(fā)展，2004-2013年，除個別年份貿(mào)易額增長率在10%左右，其他年份則維持在20.8%-43.2%之間。雖然2004年之前的五年間（1999-2003），有些年份的貿(mào)易額同樣增長顯著，但從平均增長率來看，東博會的輻射效應則非常明顯，因為前五年（1999-2003）的平均增長率僅為5.95%，后十年（2004-2013）則達26.69%。雖然難以計算出東博會的貢獻具體有多大，但其對廣西外貿(mào)的輻射效應是十分明顯的。

（二）吸引外資

東博會對廣西吸收外資的輻射效應同樣顯著。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的相關(guān)數(shù)據(jù)整理、計算結(jié)果來看，雖然1999-2013年廣西吸收外資的總額波動較大，增長率也時正時負，但從平均增長率來看，東博會舉辦前五年（1999-2003）相較于后十年（2004-2013）明顯要低得多，前者為-9.44%，后者為10.29%，可見東博會對吸引外資有著很強的簡介拉動作用。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

有關(guān)研究顯示，國際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)大約為1：9，即展覽場館的收入如果是1，相關(guān)社會收入為9。東博會不僅帶動了貿(mào)易和投資的發(fā)展，還帶動了相關(guān)服務行業(yè)的相應發(fā)展。以旅游業(yè)為例，根據(jù)中國民用航空局官方網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年全年南寧吳圩國際機場旅客吞吐量達815.7萬人次，比東博會舉辦前的2003年的122萬人次增加了5.6倍。國際旅游收入也大幅攀升。1999-2003年，廣西國際入境游客人數(shù)和國際旅游收入一直在低位徘徊，自2004年之后，都基本呈現(xiàn)快速上升趨勢。雖然無法計算東博會在其中的拉動作用具體有多大，但可以判斷，其拉動作用很明顯。

（四）區(qū)域合作

東博會催生了一批廣西參與或落戶于廣西的重大國際合作項目。在第六屆東博會上簽下了國家級重點項目中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，該合作區(qū)經(jīng)國家商務部和發(fā)改委批準，由廣西農(nóng)墾集團承建，是中國在印尼設立的第一個集工業(yè)生產(chǎn)、倉儲、貿(mào)易為一體的經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)。在第八屆東博會舉辦期間，溫家寶總理與馬來西亞的納吉布總理共同見證了中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的簽字儀式，該園區(qū)是一個集工業(yè)、商業(yè)、居住三位一體的產(chǎn)業(yè)新城。在第九屆東博會上舉行了中國—泰國（崇左）產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽約儀式，該園區(qū)將被打造成中泰合作園區(qū)的典范，建成中泰兩國共同推進產(chǎn)業(yè)合作的重要平臺。

四、東博會在廣西外向型經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展中的角色評估

東博會雖然有其獨特優(yōu)勢，對廣西的對外開放合作和外向型經(jīng)濟發(fā)展也做出了重要貢獻，但其自身也存在一定的劣勢，其未來發(fā)展既迎來了機遇也面臨挑戰(zhàn)，其在廣西外向型經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展中的角色需要慎重評估。

（一）東博會的獨特優(yōu)勢

相較于國內(nèi)其他形式各樣的展會，東博會有著獨特的優(yōu)勢，體現(xiàn)在其功能、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等諸多方面，諸如兼有外交的功能和使命、有穩(wěn)定的組織籌辦機構(gòu)、擁有多國共辦機制、內(nèi)容形式多樣等。這些獨特優(yōu)勢有助于東博會的后續(xù)發(fā)展，從而有助于廣西外向型經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展。

（二）東博會當前的劣勢

東博會雖然舉辦了十五屆，但相較于國內(nèi)外諸多其他展會，卻又很年輕，還存在諸多問題與不足。硬件設施不足、市場化程度不高、專業(yè)化不足、品牌化程度不高、專業(yè)人才缺乏、國際化程度不高等，是其暫時存在的相對劣勢。如果東博會不能與時俱進，及時補足其劣勢，其在廣西對外開放合作和外向型經(jīng)濟發(fā)展中的角色將弱化。不過，東博會的劣勢是暫時的，可以隨著發(fā)展在未來予以轉(zhuǎn)變或克服。

（三）東博會面臨的機遇

作為廣西對外開放合作的重要平臺和抓手，東博會的發(fā)展總是與中國-東盟關(guān)系的發(fā)展以及廣西社會經(jīng)濟的發(fā)展緊密相連。中國-東盟關(guān)系發(fā)展與廣西社會經(jīng)濟發(fā)展的機遇某種程度上也是東博會發(fā)展的機遇。當前的中國-東盟關(guān)系已經(jīng)進入了“鉆石時代”，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設面臨升級，中國與東盟就“一帶一路”建設展開的合作在穩(wěn)步推進，中國與東盟力推的RCEP談判很快就將完成。國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中的廣西角色，廣西自身也制定了一系列發(fā)展規(guī)劃。這些都為東博會的后續(xù)發(fā)展提供了動力源泉，據(jù)此也可以預判東博會在廣西外向型經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展中角色將更加吃重。

（四）東博會面臨的挑戰(zhàn)

東博會競爭的壓力主要來自于國內(nèi)同行。與東博會同類型的國內(nèi)展會主要有7個，分別是廣交會、高交會、工博會、烏洽會、哈洽會、華交會和昆交會，其中與東博會競爭較大的主要有廣交會和昆交會，廣交會又以其品牌、規(guī)模、實力、進出口貿(mào)易功能及對東盟市場的滲透，成為東博會的最大威脅。國內(nèi)同行的競爭為東博會的未來發(fā)展帶來了不確定性，從而也為其在廣西外向型經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展中的角色帶來不確定性。

通過對東博會的SWOT分析發(fā)現(xiàn)，其未來發(fā)展的推動因素中積極因素明顯多于消極因素，可以預計其在廣西外向型經(jīng)濟發(fā)展中的角色將更加吃重。

結(jié)語

基于現(xiàn)實的發(fā)展需求以及所面臨的挑戰(zhàn)，東博會的未來發(fā)展應著重發(fā)揮優(yōu)勢，克服劣勢，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，方能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并在競爭中得以勝出。在中國-東盟關(guān)系由“黃金十年”邁入“鉆石十年”的轉(zhuǎn)型期，在廣西推行北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)和珠江-西江經(jīng)濟帶建設“雙核驅(qū)動”，實現(xiàn)江海聯(lián)動發(fā)展，并朝“中南西南戰(zhàn)略支點”的建設目標邁進的新的歷史時期，在建設南向海陸大通道、打造“一帶一路”有機銜接重要門戶的大背景下，東博會的角色顯得更加吃重，同時又有著與時俱進、轉(zhuǎn)型升級的必要性和緊迫性，其在廣西外向型經(jīng)濟發(fā)展中的角色也會更加吃重。

參考文獻：

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作者簡介：

陳丙先（1976.9- ?），男，漢族，江西九江人，博士，廣西民族大學東盟學院副研究員，研究方向：東盟國別研究、國際關(guān)系;

方園園（1989.6- ?），女，漢族， 吉林白城人，碩士，吉林白城市中級人民法院，研究方向：中國-東盟關(guān)系。