濮陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域形勢淺析

馬曉芳

摘要：濮陽市位于河南省的東北部，地處平原，有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，隨著社會整體經(jīng)濟(jì)和灘區(qū)農(nóng)脫貧致富步伐的加快，單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展在區(qū)域發(fā)展中已不具優(yōu)勢，本文以濮陽市的基本農(nóng)業(yè)發(fā)展情況為基礎(chǔ)，通過優(yōu)勢比較法分析出濮陽農(nóng)業(yè)發(fā)展在區(qū)域發(fā)展的形勢，從而提出可持續(xù)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：優(yōu)勢比較法；區(qū)域形勢；農(nóng)業(yè)發(fā)展

中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）05-0135-02

濮陽市位于河南省的東北部，冀、魯、豫三省交界處，黃河下游北岸，屬于黃河沖積平原的一部分，全市地貌系中國第三級階梯的中后部，自西南向東北略有傾斜，地勢較為平坦。1983年建市，現(xiàn)轄濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣和華龍區(qū)五縣一區(qū)，并設(shè)有一個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、一個省級工業(yè)園區(qū)和一個省級城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，總面積4188平方公里，總?cè)丝诩s400萬。

一、濮陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展基本概況

（一）氣候條件

濮陽市地處北溫帶，屬于（暖）溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，春季干旱多風(fēng)沙，夏季炎熱雨量大，秋季晴和日照長，冬季干旱少雨雪。年平均氣溫為13℃左右，夏季曾出現(xiàn)過的極端最高氣溫達(dá)43.1℃，冬季極端最低氣溫有-21℃。無霜期一般有200天。年平均降水量為500～600毫米。年平均日照時(shí)數(shù)為2242小時(shí)，平均日照百分率為58%。

（二）水資源

濮陽市屬河南省比較干旱的地區(qū)之一，地表徑流靠天然降水補(bǔ)給，境內(nèi)淺層地下水可供開采的6.24億立方米。濮陽過境河流主要有黃河、金堤河和衛(wèi)河。2016年，全市平均降水量550.0毫米，水資源總量4.517億方；各種水利工程總供水量14.25億方，其中農(nóng)林牧漁畜用水占67.8%，工業(yè)用水占19.6%，生活用水占8.8%，城鎮(zhèn)公共用水占2.3%，生態(tài)環(huán)境用水占1.5%。地表水源供水量占59.4%，地下水源供水量占40.6%。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要依靠引黃水量，在地表水源供水中，引黃河干流水量8.14億方，占地表水供水量的96.1%，南水北調(diào)水量0.21億方，占地表水供水量的2.5%。

（三）礦產(chǎn)資源

濮陽市礦產(chǎn)資源以石油、天然氣資源為主，是中石化集團(tuán)中原油田腹地。石油、天然氣資源分布在東濮凹陷區(qū)的，根據(jù)生油巖成熟狀況、排烴及儲蓋條件，石油遠(yuǎn)景資源量達(dá)12.37×108t，天然氣遠(yuǎn)景資源量達(dá)1000～3600×108m3。中原油田累計(jì)查明天然氣地質(zhì)儲量1093.24×108m3、可采儲量473.77×108m3。除石油、天然氣外，濮陽市還有豐富的地?zé)豳Y源，濮陽市地?zé)豳Y源分為西區(qū)平均地溫梯度為3.5℃/100m，埋深300-1500m，溫度大于 60℃的熱水主要儲存于奧陶系馬家溝組灰?guī)r溶洞溶隙中，埋深1100—1430m，中區(qū)平均地溫梯度為3.2℃/100m，東區(qū)平均地溫梯度為2.8℃/100m， 地下熱水埋藏深度在中區(qū)和東區(qū)依次加深。

（四）土地資源

濮陽市的土壤類型有潮土、風(fēng)砂土和堿土三個土類，潮土為主要土壤，占全市土地面積的97.2%，適合栽種多種作物，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理想土壤。風(fēng)砂土有半固定風(fēng)砂土和固定風(fēng)砂土兩個亞類，共占全市土地總面積的2.6%，適宜植樹造林，發(fā)展園藝業(yè)。堿土只有草甸堿土一個亞類，占全市土地面積的0.2%，改良后可種植水稻。2016年，全市農(nóng)用地面積32.3萬公頃，其中耕地面積28.4萬公頃，林地1.8萬公頃；建筑用地8.6萬公頃，其他用地面積1.8萬公頃。

（五）生物資源

濮陽是中國重要的商品糧生產(chǎn)基地和河南省糧棉主要產(chǎn)區(qū)之一，適宜多種動植物的繁育和成長。糧產(chǎn)分為夏糧和秋糧，糧食作物主要有小麥、玉米等，經(jīng)濟(jì)作物主要有棉花、花生、油菜等，經(jīng)濟(jì)樹種有蘋果、葡萄、棗等；家畜有羊、牛、豬、兔等；家禽有雞、鴨、鵝等。2017年全市農(nóng)業(yè)完成增加值169億元，同比增長4%。糧食總產(chǎn)達(dá)到262.3萬噸，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重達(dá)到38.6%，全市林面積達(dá)到115萬畝，森林覆蓋率達(dá)到29%。

（六）人口資源

2016年底，濮陽市全市常住人口362.71萬，戶數(shù)106.43萬，男性183.76萬，女性178.95萬，從業(yè)人員264.19萬，在崗職工39萬；農(nóng)村勞動力資源200.32萬人，占全市總?cè)丝诘?5.2%，全年普通高等教育招生0.52萬人，在校生1.12萬人，畢業(yè)生0.24萬人。中等職業(yè)技術(shù)教育招生1.32萬人，在校生3.81萬人，畢業(yè)生1.26萬人。

（七）基礎(chǔ)設(shè)施

大廣高速、范輝高速、南林高速、德商高速等多條高速貫穿全境，“九橫七縱”干線公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，規(guī)劃建設(shè)干線公路872.26公里，其中國道四條297.6公里，省道十二條574.6公里，養(yǎng)護(hù)里程643公里。晉豫魯鐵路、京九鐵路、鄭濮濟(jì)高鐵設(shè)站濮陽；晉豫魯鐵路通道濮陽段長109公里，全線貨運(yùn)量2億噸/年，運(yùn)營客車15對/日，貨運(yùn)列車可從山西經(jīng)濮陽直達(dá)全國最大的散貨港口—日照港，實(shí)現(xiàn)海鐵一體聯(lián)運(yùn)。鄭濟(jì)鐵路濮陽境內(nèi)約70公里，建成后將對完善河南省東北部交通網(wǎng)絡(luò)、帶動河南東北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)都有重要意義。

二、濮陽農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢分析

本文利用區(qū)位優(yōu)勢分析法對濮陽農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢進(jìn)行簡單分析，對濮陽的自然、經(jīng)濟(jì)和社會資源進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)分析，與河南省其他地級市進(jìn)行比較。從基本資源入手，逐層研究，分析潛在優(yōu)勢，進(jìn)一步研究發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展對策。

假設(shè)子區(qū)域總數(shù)為n，當(dāng)n為偶數(shù)時(shí)，則優(yōu)勢測算參數(shù)

G=1/=，

當(dāng)n為奇數(shù)時(shí)，

則G=1/=。

把被研究區(qū)域作為子區(qū)域，參照區(qū)域作為總區(qū)域。選擇y因子的可比性指數(shù)x，其在總區(qū)域中的位次為s，并假設(shè)它同總體均值水平的比值為比較指數(shù)γ。γ>1表明該指標(biāo)水平高于總體均值水平；γ<1表明該指標(biāo)水平低于總體均值水平。y因子在總體區(qū)域中的優(yōu)勢系數(shù)為：

Uy=-G

當(dāng)Uy為正數(shù)時(shí)，表明因子在總體區(qū)域中具有優(yōu)勢；當(dāng)Uy為負(fù)數(shù)時(shí)，表明因子在總體區(qū)域中不具有優(yōu)勢；優(yōu)勢系數(shù)Uy值越大，則優(yōu)勢越明顯。

利用比較優(yōu)勢測定分析法，得到濮陽市2016年種植業(yè)、畜牧業(yè)比較優(yōu)勢分析表以及濮陽市區(qū)域指標(biāo)優(yōu)勢分析表；對照河南省地級市的區(qū)域數(shù)，全省共有18個市。因此，n=18為偶數(shù)，將其帶入公式，則有；

G=1/===0.11

根據(jù)Uy=-G計(jì)算得出濮陽市區(qū)域優(yōu)勢指標(biāo)分析表；

通過表1可以得出結(jié)論，依靠自身自然地理?xiàng)l件，農(nóng)業(yè)發(fā)展多集中在傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)。2016年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)占全省第四位，但是從人均生產(chǎn)總值和人均農(nóng)林牧增加值等比較結(jié)果來看，反映出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量弱劣勢和人均經(jīng)濟(jì)總量的強(qiáng)劣勢，從而可以看出濮陽市只具有中等的農(nóng)業(yè)綜合競爭力。利用優(yōu)勢系數(shù)分析原理對濮陽市和全省農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了區(qū)域優(yōu)勢研究，濮陽市的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展在周邊地區(qū)均處于中等水平，種植業(yè)中的糧、棉、油、菜具有產(chǎn)量優(yōu)勢，但農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)需要重點(diǎn)調(diào)整。

三、推動濮陽農(nóng)業(yè)發(fā)展措施

（一）推動農(nóng)業(yè)與三產(chǎn)深度融合

深度發(fā)掘農(nóng)業(yè)發(fā)展的多種模式，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新載體。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)統(tǒng)籌考慮市場流通體系與儲運(yùn)加工布局的有機(jī)銜接。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑也產(chǎn)業(yè)，樹立全域旅游理念，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成多業(yè)態(tài)集聚的鄉(xiāng)村旅游帶和集中片區(qū)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新新平臺。

（二）強(qiáng)化保障農(nóng)業(yè)用地

持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，嚴(yán)守耕地紅線，保護(hù)優(yōu)化糧食產(chǎn)能，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時(shí)，要優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)用地，將年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，在控制農(nóng)村建設(shè)用地總量、不占用永久基本農(nóng)田前提下，加大盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地力度，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，研究建立農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）注重農(nóng)村人才培養(yǎng)

引導(dǎo)農(nóng)民工、大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、科技人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷壯大農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體；注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人和科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺，推動政策、技術(shù)、資本等各類要素向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集。

（四）健全多元投入機(jī)制

建立健全資金投入保障機(jī)制，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)各級政府“三農(nóng)”投入責(zé)任，完善財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。完善農(nóng)村金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品，推動農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 唐華俊，羅其友.農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展學(xué)論導(dǎo)論[M].北京：科學(xué)出版社，2008.

[責(zé)任編輯：龐 林]