高校法治文化建設(shè)與高校法治教育實踐探究

李春莉

[摘要]高校法治文化建設(shè)是當(dāng)前我國法治社會構(gòu)建的重要組成部分。加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)，推動法治教育實踐不僅能夠提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)，更能夠堅定法治社會的根基。但是目前在高校校園文化建設(shè)中，法治理念的滲透效果并不理想?；诖?，本文從高校法治文化建設(shè)的重要性出發(fā)，針對其中存在的問題探究高校法治教育實踐相關(guān)措施。

[關(guān)鍵詞]法律意識;法治文化;法治教育

[中圖分類號]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2019）04-0019-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.04.009 [本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

一、高校法治文化建設(shè)的重要性

法治文化是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，其建設(shè)的根本目的是推動學(xué)校管理制度的公平、公正及自由，并為師生的發(fā)展構(gòu)建理性、規(guī)范化的教育氛圍。隨著我國法治社會建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，實現(xiàn)高校法治文化也被提上日程。加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)無論是對于大學(xué)生的成長，還是對于學(xué)校的建設(shè)，以及社會的發(fā)展均具有重要的現(xiàn)實意義。首先，有利于提高大學(xué)生的法律意識，強(qiáng)化其法治素養(yǎng)。大學(xué)生作為未來社會的接班人與建設(shè)者，法律意識的高低必然會影響其未來參與社會生活過程中認(rèn)識法律、維護(hù)法律、運(yùn)用法律的能力。高校是大學(xué)生從校園生活走人社會生活的過渡階段，其校園文化內(nèi)涵對大學(xué)生思想價值體系的塑造具有重要的指導(dǎo)意義。但是目前，從對高校大學(xué)生的法律意識調(diào)查問卷結(jié)果來看，許多學(xué)生的法律概念比較模糊，對于遵守法律、運(yùn)用法律缺乏足夠認(rèn)識。針對此，在校園文化中滲透法治概念，則能夠為大學(xué)生提供更加廣闊法律學(xué)習(xí)途徑，讓大學(xué)生能夠逐漸理解法治社會的契約精神，并主動參與到學(xué)法、用法活動中來，為未來參與建設(shè)法治社會奠定思想基礎(chǔ)。其次，有利于推動高校的規(guī)范化管理，豐富校園文化內(nèi)涵。在依法治國的理念下，依法治校逐漸成為學(xué)校管理工作的核心。在傳統(tǒng)高校教學(xué)管理中行政化命令占據(jù)著重要位置，而隨著人們法律意識的提升，這種缺乏民主性的管理方式受到越來越多的詬病，因此，如何實現(xiàn)“去行政化”，推動依法治校管理模式的構(gòu)建則成為新時期高校改革工作的重點。加強(qiáng)法治文化建設(shè)能夠為高校管理層實現(xiàn)行政化到法治化的合理過渡構(gòu)建良好的環(huán)境，并利用民主化手段不斷創(chuàng)新學(xué)校管理制度。此外，校園文化是高校特色文化建設(shè)的體現(xiàn)，而實現(xiàn)法治理念的滲透則能夠推動校園文化逐漸融入到社會文化氛圍中來，并把握時代發(fā)展脈搏，推動校園文化與時俱進(jìn)的發(fā)展，賦予其更加豐富的文化內(nèi)涵。最后，有利于法治化社會的構(gòu)建。黨的十八大報告中提出了“全面推進(jìn)依法治國”的發(fā)展戰(zhàn)略，十九大報告中則進(jìn)一步闡述依法治國理念，提出“全面建成小康社會……在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！薄叭嫱七M(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家?！庇纱丝梢?，依法治國不僅成為國家的未來發(fā)展方向，也成為時代發(fā)展特征。而高校作為社會文化體系構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，能夠讓師生形成“法治自覺”，努力維護(hù)法律的權(quán)威性，并親近法、依靠法、運(yùn)用法，為高校的依法管理提供持久動力和根本保障，進(jìn)而為法治社會的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

二、高校法治文化建設(shè)與法治教育實踐中存在的問題

在法治社會不斷發(fā)展的大背景下，高校校園文化中法治概念的滲透也取得了一定的成果，如與法治相關(guān)的社團(tuán)相繼成立，普法活動在校園內(nèi)不斷推廣，線上法治咨詢途徑逐漸打通等。這些措施無疑為法治文化的建設(shè)與法治教育實踐的開展提供了良好的環(huán)境。但是從法治文化建設(shè)成果來看，其在法治教育實踐中的問題也是值得我們深究的。具體來講：第一，法制教育管理模式的創(chuàng)新性不足，更多的法治教育宣傳工作局限在傳統(tǒng)模式中，缺乏實際的教育效果。例如學(xué)校在法治教育中，缺乏對學(xué)生主體的調(diào)查與分析，缺乏對不同層次學(xué)生的針對性指導(dǎo)，使得一些缺乏自我約束意識的學(xué)生在相對自由的大學(xué)生活中失去了方向，陷入了茫然、焦慮等心理誤區(qū);再如在法治教育考核以及師資隊伍的建設(shè)中，缺乏系統(tǒng)性與規(guī)范性，難以建立長效機(jī)制，形成持續(xù)教育效果。第二，教學(xué)方法單一，學(xué)生對法治文化的理解存在偏差。目前高校的法治教育主要滲透于德育教育之中，但是由于傳統(tǒng)教學(xué)模式中，灌輸講解的單一方式依然占據(jù)主導(dǎo)，使得學(xué)生對于法治化內(nèi)容的接受程度不足，失去了參與法治內(nèi)容學(xué)習(xí)，以及建設(shè)校園法治文化的興趣，例如德育教師的法治教育主要局限于課堂上的理論知識講解，專業(yè)而枯燥的法律條文，缺乏系統(tǒng)充實的案例支持，也忽視了學(xué)生的自主探究，使得法治理論課程講解長期處于低效甚至無效的狀態(tài)。第三，教育考評機(jī)制缺乏效率，目前多數(shù)高校在法治教育考核中，依然習(xí)慣于采取單一的筆試模式，利用試卷考核檢驗學(xué)生法律知識的掌握程度，但是一方面由于考核內(nèi)容與學(xué)生的期末總體評價相脫節(jié)，另一方面考試方式比較單一，學(xué)生更多的是在考試時候“臨時抱佛腳”，而沒有真正參與到法治教育中來，對于法治文化的理解也片面、膚淺，嚴(yán)重限制了高校法治文化的建設(shè)效果。

三、加強(qiáng)高校法治教育實踐的相關(guān)措施

（一）創(chuàng)新法治教育運(yùn)行模式，提高高校法治文化建設(shè)效果

教育運(yùn)行模式是支持法治文化建設(shè)，推動高校法治教育實踐有效運(yùn)行的關(guān)鍵。在教育模式設(shè)計中，高校管理層應(yīng)堅持系統(tǒng)性、科學(xué)性及實效性的基本原則，打破傳統(tǒng)教育教學(xué)模式，依據(jù)法治文化建設(shè)要求，實現(xiàn)對教育結(jié)構(gòu)的建設(shè)與優(yōu)化。其中系統(tǒng)性原則是指學(xué)校的法治教育應(yīng)該融合到德育教育、校園文化以及學(xué)校的整體發(fā)展中來，協(xié)調(diào)整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能之間的關(guān)系，確保各環(huán)節(jié)能夠在保證整體教育運(yùn)行效果的前提下有效、有序推進(jìn)。科學(xué)性則是法治教育實踐的開展應(yīng)該在科學(xué)理論支持下有序進(jìn)行，如堅持生本原則，根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生的認(rèn)知特征與思維方式構(gòu)建教育實踐方法;探索法治文化建設(shè)的階段性成果，不斷總結(jié)教育實踐經(jīng)驗，以實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍，逐步深化法治文化建設(shè)內(nèi)涵。實效性則是指法治教育實踐的開展需要切實可行的策略支持，避免盲目照搬他人建設(shè)經(jīng)驗，根據(jù)高校校園文化特征，以及教育教學(xué)模式特點，設(shè)計可操作性強(qiáng)的實踐措施，以確保教育運(yùn)動模式的功能性與法治文化建設(shè)要求相吻合。只有這樣才能從運(yùn)行模式上為高校的法治教育實踐提供保障，避免教育的隨意性，促進(jìn)法治教育機(jī)制的長效運(yùn)行。

（二）創(chuàng)新教學(xué)方法，完善課堂教學(xué)機(jī)制

課堂教學(xué)是高校實現(xiàn)法治教育的主要途徑，而教學(xué)方法的選擇與設(shè)計則直接影響著學(xué)生對法治教育內(nèi)容的接收程度。針對目前高校法治教育課堂中教學(xué)方法單一的現(xiàn)實，教師應(yīng)根據(jù)課程改革需要，對課堂進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，以創(chuàng)新法治教育知識的呈現(xiàn)形式。常見的教學(xué)方法有：第一，案例教學(xué)法，即將案例作為法治教育的載體，打破枯燥、僵化的法律條文講解，從生活中常見的案例人手，為學(xué)生提供案例分析任務(wù)，例如在《消費者權(quán)益保障法》的學(xué)習(xí)中，教師可以從生活中的購物案例出發(fā)，為學(xué)生找到法律分析的切人點，以確保法治教育有的放矢，調(diào)動學(xué)生參與興趣，提高學(xué)生主動思考與探究的能力。第二，“診所式”教學(xué)方法，即根據(jù)臨床醫(yī)學(xué)的概念，將學(xué)生在法治教育中存在的問題作為教學(xué)診斷的依據(jù)，并模擬案件教學(xué)，讓學(xué)生在情境參與中逐漸調(diào)整思路，形成批判思維，突破學(xué)習(xí)誤區(qū)，提高對法律知識的理解與掌握。第三，任務(wù)驅(qū)動教學(xué)，即教師可以將學(xué)生劃分為不同的學(xué)習(xí)小組，并設(shè)計相關(guān)的法治學(xué)習(xí)任務(wù)，要求各小組通過分工合作自主探究學(xué)習(xí)內(nèi)容，這樣不僅提高了法治教育效率，更培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊合作精神。第四，多媒體教學(xué)方式，即利用網(wǎng)絡(luò)教育資源，為學(xué)生提供真實的法治情境，如庭審直播、法制節(jié)目等，讓學(xué)生在動態(tài)化的教育環(huán)境中，潛移默化地接受法律知識。

（三）完善教育考核機(jī)制，提高法治教育的評價效果

在當(dāng)前課程改革的背景下，單一化的教學(xué)評價考核已經(jīng)難以適應(yīng)大學(xué)生的全面發(fā)展需要，構(gòu)建多元化的教育評價方式才能夠更加真實、客觀地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)過程與學(xué)習(xí)效果，進(jìn)而為法治教育實踐的不斷優(yōu)化提供依據(jù)。具體來講，在高校法治教育實踐中，多元化的考核評價機(jī)制主要表現(xiàn)為：第一，將筆試、口試以及論文等多種方式相融合，將筆試成績作為衡量學(xué)生法律理論知識掌握的基礎(chǔ)，成績作為學(xué)生靈活運(yùn)用法律知識的依據(jù);將論文作為學(xué)生自主學(xué)習(xí)以及實現(xiàn)法律分析與運(yùn)用的根據(jù)。第二，優(yōu)化考核題目設(shè)計，注重從知識、能力與情感三個維度實現(xiàn)對學(xué)生考核與評價，例如增加筆試中案例分析的比重，對學(xué)生的法律知識運(yùn)用能力進(jìn)行評價;模擬庭審情境，進(jìn)行角色扮演，設(shè)計一些開放性、拓展性題目啟發(fā)學(xué)生深入思考，強(qiáng)化其對法與情之間的關(guān)系認(rèn)識。第三，合理設(shè)計考核計分比重，調(diào)節(jié)筆試、口試以及模擬法庭等分?jǐn)?shù)權(quán)重，從不同角度對學(xué)生的法治素養(yǎng)做出判斷，進(jìn)而指導(dǎo)法治教育實踐的不斷發(fā)展。

四、結(jié)束語

總之，在構(gòu)建法治社會的時代背景下，推動高校法治文化建設(shè)不僅是提高大學(xué)生法律意識的需要，構(gòu)建和諧校園的選擇，也是實現(xiàn)推動法治社會建設(shè)進(jìn)程的要求。大學(xué)生作為未來社會的建設(shè)者，其法律素養(yǎng)影響著社會的法治化水平。因此，高校應(yīng)充分認(rèn)識到當(dāng)前校園文化建設(shè)中法治內(nèi)容的缺失，并結(jié)合實際探究相應(yīng)的法治教育實踐措施，進(jìn)而營造法治化的校園文化氛圍。