現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)目標(biāo)模式解讀

胡振興　郜曉月　李蓓

摘要：十九大指出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)在特定歷史背景下提上國(guó)家議程，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要，有其存在的客觀性和必然性。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立現(xiàn)代供給體系為主線，將其分解為金融服務(wù)體系、科技創(chuàng)新體系、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系、企業(yè)精神體系和宏觀調(diào)控體系，旨在解決我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾，明確我國(guó)今后建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主攻方向。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；金融服務(wù)體系；科技創(chuàng)新體系；商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系；企業(yè)精神體系；宏觀調(diào)控體系

從新中國(guó)成立到改革開放，再到十八大召開后的歷史變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，逐步形成并完善了國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，正處于由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型、由高污染向高質(zhì)量發(fā)展、由粗放型向中高端推進(jìn)的過程，呈現(xiàn)出以重大結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致循環(huán)不暢為主的主要矛盾。這種復(fù)雜的背景下，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中從新的歷史方位對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出了全面部署。在認(rèn)清我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為決勝全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系成為我國(guó)當(dāng)今和未來(lái)的基本路徑、必然選擇和客觀要求。我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系可以概括為金融服務(wù)體系、科技創(chuàng)新體系、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系、企業(yè)精神體系和政府調(diào)控體系。

一、現(xiàn)代金融服務(wù)體系

現(xiàn)代金融服務(wù)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心，對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。目前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融環(huán)境的不斷變化，導(dǎo)致傳統(tǒng)的金融服務(wù)體系已經(jīng)難以滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。因此，建立健全現(xiàn)代金融服務(wù)體系，將在一定程度上實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，提升我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展水平?？傊晟片F(xiàn)代金融服務(wù)體系，將大大提高為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)的質(zhì)量和效率。

目前，金融風(fēng)險(xiǎn)紛亂混雜，整個(gè)金融體系的脆弱性不斷上升，主要原因在于金融改革不及時(shí)、金融結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡等方面。因此，建設(shè)現(xiàn)代金融服務(wù)體系應(yīng)注意：1.國(guó)家層面：要圍繞“一條主線，三大變革”的方針政策，摒棄傳統(tǒng)的高規(guī)模發(fā)展模式，從高質(zhì)量、高效率的視角出發(fā)，建立一套完善的金融監(jiān)管體系，還要堅(jiān)持以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為前提；2.銀行層面：著力解決中小企業(yè)融資問題，提供更好的金融產(chǎn)品，不斷推進(jìn)銀行業(yè)的改革與發(fā)展；3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面：促進(jìn)金融行業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，將更多的金融資源投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、提高金融資源配置效率，滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求；4.企業(yè)層面：企業(yè)收購(gòu)、并購(gòu)、重組的過程中正確利用金融工具，做到杠桿適度、規(guī)則明確；5.金融市場(chǎng)層面：積極引導(dǎo)市場(chǎng)對(duì)金融資源配置的決定性作用，改善政府的宏觀調(diào)控作用。

二、現(xiàn)代科技創(chuàng)新體系

創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。社會(huì)主義新時(shí)期，科技創(chuàng)新作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，必須與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密融合。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旨在提高供給質(zhì)量、擴(kuò)大有效供給，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。完善現(xiàn)代科技創(chuàng)新體系，補(bǔ)齊科技創(chuàng)新的短板，將推動(dòng)我國(guó)從 “科技大國(guó)”邁向“科技強(qiáng)國(guó)”，進(jìn)而加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

科技創(chuàng)新水平?jīng)Q定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，現(xiàn)代科技創(chuàng)新體系要求國(guó)家、政府和企業(yè)各盡其責(zé)，具體措施可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)：1.堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好局面；2.鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所積極合作，建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室；3.中央財(cái)政和地方財(cái)政均要加大對(duì)R&D的資金投入，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積攢原始創(chuàng)新能力，還要對(duì)R&D的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；4.加快對(duì)各類要素與創(chuàng)新資源的整合，包括技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新等方面，提高創(chuàng)新系統(tǒng)的整體效能；5.逐步推進(jìn)科技創(chuàng)新與國(guó)際接軌，不斷地向西方發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，營(yíng)造開放共享的創(chuàng)新文化；6.提高企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)；7.在創(chuàng)新實(shí)踐的過程中引進(jìn)、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高水平人才，不斷地優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

三、現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系

目前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系不僅是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)我國(guó)未來(lái)要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，核心在于提高供給質(zhì)量、滿足社會(huì)需求。而建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵一步，同時(shí)將在一定程度上節(jié)約成本、提高效率、提升供給質(zhì)量。

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高科技人工智能將世界經(jīng)濟(jì)緊密相連，為世界各國(guó)之間的商業(yè)交流提供了平臺(tái)，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了各國(guó)共贏的美好局面。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，不穩(wěn)定、不和諧因素依然存在，建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的最優(yōu)選擇?，F(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展：1.注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，緊隨時(shí)代潮流。例如，從京東、淘寶等網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物到逐漸普遍的線上、線下支付，都成功抓住了時(shí)代發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇；2.國(guó)家和政府要加大對(duì)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的扶持力度，為其提供優(yōu)良的發(fā)展平臺(tái)，使更多的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)成果問世，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷前進(jìn)；3.現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新等相互補(bǔ)充、相互貫通，使各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量；4.在商業(yè)網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越發(fā)達(dá)的新時(shí)期，要注重確保商業(yè)信息的安全性，做到防患于未然。

四、現(xiàn)代企業(yè)精神體系

現(xiàn)代企業(yè)精神體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在要求，為滿足時(shí)代發(fā)展的不斷變化，企業(yè)精神是與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的?，F(xiàn)代企業(yè)精神是企業(yè)基本宗旨的折射，為全體員工提供了精神寄托，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)價(jià)值的重要支撐，同時(shí)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了“核動(dòng)力”源泉。十九大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)精神體系既要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，還要弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。

我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，諸如艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神支柱。建立健全保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)收益的制度，激勵(lì)企業(yè)家精神，使更多社會(huì)資本投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮，進(jìn)而迸發(fā)出更多具有時(shí)代意義和社會(huì)價(jià)值的企業(yè)家精神。勞模精神和工匠精神是一種專注、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的職業(yè)精神，始終堅(jiān)持以精益求精為培養(yǎng)標(biāo)桿。建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)精神體系，應(yīng)當(dāng)注意：1.企業(yè)內(nèi)部要加大對(duì)勞模精神和工匠精神的宣傳力度，使這種精神深入人心；2.積極引導(dǎo)員工與企業(yè)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)具有勞模精神和工匠精神的優(yōu)秀員工；3.建立健全激勵(lì)政策，使優(yōu)秀的員工得到相應(yīng)的榮譽(yù)，進(jìn)而鼓勵(lì)更多的員工發(fā)揚(yáng)勞模精神和工匠精神?，F(xiàn)代企業(yè)精神體系的建設(shè)，需要一代又一代的優(yōu)秀人才將這些珍貴的企業(yè)精神傳承下去，并不斷創(chuàng)新企業(yè)精神，使其應(yīng)對(duì)日新月異的時(shí)代發(fā)展。

五、現(xiàn)代政府調(diào)控體系

眾所周知，市場(chǎng)在資源配置中占據(jù)舉足輕重的地位，但是政府宏觀手段對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也不容忽視。政府作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的最基本手段，注重其自身改革有助于充分發(fā)揮國(guó)家的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用?，F(xiàn)代政府調(diào)控體系已經(jīng)從傳統(tǒng)控制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)發(fā)展的模式中脫離出來(lái)，轉(zhuǎn)化為以財(cái)政政策、貨幣政策為主體，產(chǎn)業(yè)、土地、投資等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)發(fā)展的形式，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系強(qiáng)有力的保障。

面對(duì)新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā)，立足于發(fā)展不平衡、不充分的問題，建立健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)制度，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。建設(shè)現(xiàn)代政府調(diào)控體系，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握兩個(gè)方面：1.要在充分利用好“看不見的手”的基礎(chǔ)之上，合理、高效的發(fā)揮政府職能，使市場(chǎng)作用和政府職能之間做到相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相互統(tǒng)一，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制；2.建設(shè)現(xiàn)代政府調(diào)控體系既要考慮短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，還要考慮長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性問題。針對(duì)前者，以財(cái)政政策、貨幣政策為主的需求管理可以在短期內(nèi)緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力和就業(yè)壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)有所改善；針對(duì)后者，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加有效供給、提高潛在增長(zhǎng)率。只有需求管理和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相互補(bǔ)充、相互完善，才能建立完善的現(xiàn)代政府調(diào)控體系。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不是一朝一夕就能夠完成的，需要全黨、全國(guó)各級(jí)政府和全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心、齊心協(xié)力的打一場(chǎng)持久仗。面對(duì)新時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)和要求，我國(guó)既要長(zhǎng)期堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，還要堅(jiān)持在質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的基礎(chǔ)上，補(bǔ)齊各項(xiàng)短板、不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提高供給質(zhì)量，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度、計(jì)劃、目標(biāo)等方面的制定，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定基礎(chǔ)。只有推動(dòng)現(xiàn)代金融服務(wù)體系、現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代企業(yè)精神體系和現(xiàn)代政府調(diào)控體系協(xié)同發(fā)展、相互貫通、相互促進(jìn)、相互依賴，才能建設(shè)充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

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*基金項(xiàng)目：母子產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略研究（2017B302）—河南省政府決策研究招標(biāo)課題?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)背景下推動(dòng)新能源技術(shù)創(chuàng)新的母子創(chuàng)業(yè)投資協(xié)同發(fā)展（SJDZXYB-12）—河南理工大學(xué)“研究和闡釋黨的十九大精神”專項(xiàng)立項(xiàng)項(xiàng)目。

（作者單位：河南理工大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院。郜曉月為通訊作者）