建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的著力點

姜龍

【摘要】建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是落實新發(fā)展理念的關(guān)鍵。要在深入把握現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基本內(nèi)涵基礎(chǔ)上，明確在中國特色社會主義新時代中建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基本原則，加快實踐層面的各項創(chuàng)新，努力構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 創(chuàng)新 著力點 【中圖分類號】F011 【文獻標(biāo)識碼】A

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中明確提出“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的要求，高屋建瓴地為我國在新的歷史階段發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟指明了方向，提供了具體的行動指南。這一部署充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭與理性科學(xué)發(fā)展的基本態(tài)度。當(dāng)前，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)，對實現(xiàn)“雙百”目標(biāo)具有積極的意義，深入把握現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的內(nèi)涵與意蘊，抓住在中國特色社會主義新時代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的最佳著力點，使經(jīng)濟發(fā)展的理性、原則與實踐創(chuàng)新相統(tǒng)一，將依靠科學(xué)變革為我國經(jīng)濟發(fā)展注入動力，繼而引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。

著力加強認(rèn)識，全面把握現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的科學(xué)內(nèi)涵

在中國特色社會主義新時代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，第一個著力點是解決理念問題，理念正確是方向正確的基本前提?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系應(yīng)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享為理念指引。其一，創(chuàng)新是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的第一動力與戰(zhàn)略核心。其二，協(xié)調(diào)是突出了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)要多方兼顧、補齊短板、力求平衡。其三，綠色是發(fā)展當(dāng)前現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的基本遵循，經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)堅持“綠色先行”。其四，開放是新時代的核心關(guān)鍵詞之一，也是促進我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)不斷增強與外部合作，提高我國開放質(zhì)量、形成國際貿(mào)易合作優(yōu)質(zhì)關(guān)系的主要優(yōu)勢，是構(gòu)建全面開放的新時代、新格局的筑基之舉。其五，共享理念集中體現(xiàn)了新時代我國追求和平與發(fā)展的決心和態(tài)度，體現(xiàn)出了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的核心目標(biāo)和基本的價值取向。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及要素資源優(yōu)化一直以來是我國市場經(jīng)濟發(fā)展系列改革的重要任務(wù)。尤其是在當(dāng)前生態(tài)問題日益凸顯及行業(yè)發(fā)展不平衡的態(tài)勢下，加強協(xié)同發(fā)展有助于挖掘市場經(jīng)濟建設(shè)資源，促進要素的優(yōu)化配置?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)是以實體經(jīng)濟為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、人力資源等多種要素協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，只有將多種資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，才能促進科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化，有效地發(fā)揮出資本、資產(chǎn)、資金的“三資”產(chǎn)業(yè)支持作用，使實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)體系得到協(xié)同共進、高效發(fā)展。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系展現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟體制的先進性與優(yōu)越性。健全的社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展需要重點深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理、深化商事制度以及投融資體制改革等，以創(chuàng)新和宏觀調(diào)控為重點，以推動形成新時代市場經(jīng)濟發(fā)展新成果為目標(biāo)，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制在中國特色社會主義新時代的獨到之處。

持續(xù)增強新時代市場經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新活力與核心競爭力。目前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在如火如荼地開展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線有助于促進經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效率以及動力的深層次變革，有效地提高全要素生產(chǎn)率，增強我國市場經(jīng)濟的整體國際競爭力和創(chuàng)新動力，可保持我國市場經(jīng)濟在較長時間內(nèi)的穩(wěn)定競爭水平?；谶@一點，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的主要特點應(yīng)是經(jīng)濟高質(zhì)量、高效率發(fā)展，保持中高速增長，平衡發(fā)展的地域格局，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟的高水平發(fā)展，建立宏觀開放格局，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

著力原則基石，保證現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)穩(wěn)中求進

堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟逐步從高速增長向著高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，在市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式改進和動力激增的關(guān)鍵時刻，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)必須要堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)。新發(fā)展理念是管長遠(yuǎn)的科學(xué)理念，兼顧了經(jīng)濟發(fā)展的全局性與根本性，遵循了事物發(fā)展的客觀規(guī)律，可使現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的馬克思主義發(fā)展觀邏輯得到鮮明的體現(xiàn)。

堅持正確的發(fā)展方向?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)保持與經(jīng)濟改革方向的一致性，堅定在新時代中開創(chuàng)社會主義建設(shè)新局面的根本目標(biāo)，發(fā)揮出政府在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)中的功能和作用，保證市場在資源配置中能夠起到?jīng)Q定性作用。需從社會主義公平正義出發(fā)，使“改革紅利”合理分配。始終在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，以實現(xiàn)“兩個一百年”為階段性目標(biāo)，充分挖掘和激活市場主體參與經(jīng)濟建設(shè)的活力與動力，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造有利條件。

堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體系的鮮明特征是注重質(zhì)量，質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。當(dāng)前，我國的市場經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量對經(jīng)濟體系建設(shè)具有決定性作用。一切經(jīng)濟實踐都應(yīng)堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以質(zhì)量提升競爭力，以質(zhì)量實現(xiàn)“中國制造”向“中國質(zhì)造”的順利轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟更高質(zhì)量、高效率、高公平度與高連續(xù)性發(fā)展。

著力創(chuàng)新實踐，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

明確政府與市場的邏輯關(guān)系。黨的十九大報告明確提出了市場在資源配置中的“決定性作用”，同時也指出政府在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的責(zé)任與義務(wù)。在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)中，政府的合理宏觀調(diào)控必不可少，所采取的調(diào)控手段應(yīng)包括行政、法律、經(jīng)濟以及文化等等。政府對市場經(jīng)濟建設(shè)具有宏觀調(diào)控作用，而市場則對經(jīng)濟發(fā)展具有決定性作用，二者之間的共同目的是促進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建立、推動我國市場經(jīng)濟的更好發(fā)展。為此，政府應(yīng)充分把握社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢，不斷增強監(jiān)督監(jiān)管的能力，加強自我建設(shè)，依靠宏觀調(diào)控為市場的運轉(zhuǎn)提供保障。

大力發(fā)展實體經(jīng)濟。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進我國制造業(yè)的高水平發(fā)展，要集中精力加快發(fā)展先進制造業(yè)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向指引下，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)挖掘以及新媒體與實體經(jīng)濟的深層次結(jié)合，引領(lǐng)社會創(chuàng)新消費、綠色消費、共享消費等創(chuàng)新消費形式發(fā)展，不斷培育制造業(yè)發(fā)展的新動能，形成新型的具有市場競爭力的經(jīng)濟新增長點。努力建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈晉升到全球價值鏈的終端水平，力求助力世界級先進制造業(yè)集群的建設(shè)和發(fā)展。

以創(chuàng)新驅(qū)動提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)應(yīng)持續(xù)加強質(zhì)量變革、效率變革以及動力變革。要以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎，進一步提升全要素生產(chǎn)率。在當(dāng)前國際競爭環(huán)境中，創(chuàng)新無疑是保持經(jīng)濟活力與世界競爭力的關(guān)鍵所在。作為“第一動力”，創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系戰(zhàn)略支柱。為此，要依靠技術(shù)創(chuàng)新拉動質(zhì)量提升，形成一大批前沿技術(shù)研發(fā)成果，培育顛覆性技術(shù)和引領(lǐng)時代性技術(shù)，在各行各業(yè)努力打造領(lǐng)先世界的尖端產(chǎn)品。

抓好“三農(nóng)”關(guān)鍵問題振興農(nóng)村經(jīng)濟?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的主要任務(wù)之一是促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，提升農(nóng)民收入和農(nóng)民生活水平。在新時代實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要以經(jīng)濟建設(shè)為著力點，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加強政策調(diào)整和優(yōu)惠傾斜，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。在基本農(nóng)村制度貫徹落實的基礎(chǔ)上，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的信息靈敏度，鼓勵農(nóng)村群眾開展本土創(chuàng)業(yè)，積極參與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的進程之中，不斷提高收入，依靠創(chuàng)新創(chuàng)造改變農(nóng)村經(jīng)濟面貌。

依靠“一帶一路”實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要抓住“一帶一路”的發(fā)展新機遇，對外要積極擴展經(jīng)貿(mào)合作的廣闊空間，加快我國經(jīng)濟“走出去”的進程。對內(nèi)要加強資源優(yōu)化配置，全面分析各地經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，著力補齊區(qū)域發(fā)展的條件短板，全力貫徹和落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略。此外，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新區(qū)。有效平衡城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的差距鴻溝，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者單位：吉林大學(xué)商學(xué)院）

【參考文獻】

①習(xí)近平《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》，2017年10月28日。

責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲endprint