旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈視角下貧困群體受益方式研究

張文磊 陳虹靜 劉霞

[摘 要]西部民族地區(qū)通常選擇旅游扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。少數(shù)民族村寨本地化的旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈的建立起著核心作用，貧困群體通過直接就業(yè)、間接就業(yè)方式融入產(chǎn)業(yè)鏈獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。為了解決少數(shù)民族村寨剩余貧困群體的脫貧問題，應(yīng)通過彌補(bǔ)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈的不足，以勞動就業(yè)參與、資本流轉(zhuǎn)參與的形式為重點(diǎn)，提升貧困群體參與的數(shù)量和質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]旅游扶貧;旅游產(chǎn)業(yè)鏈;貧困群體;受益方式;坪陽村

[中圖分類號]F590

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）12-0101-03

Abstract： Western ethnic areas usually choose tourism poverty alleviation as an important way to get rid of poverty. The establishment of a tourism poverty alleviation industrial chain with localized ethnic minority villages plays a central role. The poor groups can obtain real economic benefits through the direct employment and indirect employment benefits. In order to solve the problem of poverty alleviation of the remaining poor groups in minority villages， the number and quality of participation of the poor groups should be enhanced by making up for the shortage of tourism poverty alleviation industrial chain and focusing on the forms of labor employment participation and capital circulation participation.

Keywords： Tourism Poverty Alleviation; Tourism Industry Chain; Poor Group; Monetization Method; Pingyang Village

西部民族地區(qū)大多選擇旅游扶貧這一方式來脫貧致富。旅游扶貧的核心是使貧困人口獲得更多的發(fā)展機(jī)會和凈利益，這其中最重要的是通過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能使得更多的貧困人口找到就業(yè)的機(jī)會，獲得經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。即便由于外在條件的限制那些最貧困的人口沒有直接受益，但他們發(fā)展的成本可能降低[1]。

使貧困人口融入旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)悄壳皣H上通過發(fā)展旅游減少貧困的主要手段和發(fā)展方向[2] 。在我國，全產(chǎn)業(yè)鏈模式對旅游扶貧有積極作用[3]。但旅游扶貧產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低弱、旅游漏損等問題都會影響旅游精準(zhǔn)扶貧乘數(shù)效應(yīng)與拉動作用的實(shí)現(xiàn)[4]。旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈存在脫節(jié)問題、效果不明顯問題、非本地化問題[5]。旅游扶貧效應(yīng)研究多以貧困地區(qū)旅游總收入，而不是貧困家庭收入占總收入的比重來衡量旅游扶貧效果，不能反映總的經(jīng)濟(jì)回報中有多少進(jìn)入了目的地的貧困家庭[6]。為此，本文從微觀的村寨角度探討旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，為更有針對性地擴(kuò)大貧困群體受益方式提供思路。

一、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈與受益方式

（一）旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈

旅游產(chǎn)業(yè)扶貧是通過借助各級主體（政府、企業(yè)、民間組織、居民等）的力量，充分利用鄉(xiāng)村旅游資源，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一種“造血”手段。

旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菄@扶貧目的，為滿足旅游者需求的核心產(chǎn)業(yè)和邊緣產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)的集合。旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的核心產(chǎn)業(yè)是指為滿足旅游者食、住、行、游、購、娛等需求的關(guān)鍵企業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的邊緣產(chǎn)業(yè)指不能明確地將其歸入旅游業(yè)已定的產(chǎn)業(yè)中，往往是由不同的行業(yè)企業(yè)與旅游企業(yè)相交或衍生而產(chǎn)生的結(jié)果。與一般旅游產(chǎn)業(yè)鏈相比，旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈更加強(qiáng)調(diào)價值分配和更加注重產(chǎn)業(yè)鏈本地化，其發(fā)展一般要經(jīng)歷從簡單到復(fù)雜、從線性到網(wǎng)狀的發(fā)展過程[7]。

（二）旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈下的受益方式

旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈會向貧困人口提供更多的就業(yè)機(jī)會，使其獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。按貧困群體通過旅游產(chǎn)業(yè)鏈獲取經(jīng)濟(jì)利益的方式來分，可分為直接就業(yè)受益方式和間接就業(yè)受益方式。直接就業(yè)受益方式指貧困群體在旅游核心產(chǎn)業(yè)中的旅游景區(qū)、旅行社、旅游住宿業(yè)、旅游交通業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游購物業(yè)、旅游娛樂業(yè)等行業(yè)的企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益。間接就業(yè)受益方式指貧困群體在旅游邊緣產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益，如在為旅游業(yè)提供支撐的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及其他服務(wù)業(yè)中就業(yè)。間接就業(yè)受益還包括貧困群體通過資金、土地、房屋等參與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營獲取租金、入股分紅。

在少數(shù)民族地區(qū)特色旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧指標(biāo)體系中，旅游產(chǎn)業(yè)鏈的權(quán)重排序依次為特色接待業(yè)、特色餐飲業(yè)、特色零售業(yè)、特色觀光業(yè)、其它產(chǎn)業(yè)、特色娛樂業(yè);貧困人口參與形式的權(quán)重排序依次為勞動就業(yè)參與、資本流轉(zhuǎn)參與、自主創(chuàng)業(yè)參與[8]。

二、坪陽村貧困群體融入旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈的受益方式

坪陽村位于貴州省都勻市毛尖鎮(zhèn)，屬于山地丘陵地區(qū)，氣候濕潤、多霧，交通便利，是都勻市茶旅融合示范區(qū)。

（一）坪陽村貧困群體的直接就業(yè)受益方式

坪陽村的茶葉企業(yè)和種養(yǎng)企業(yè)共計(jì)49家，這些企業(yè)大部分都實(shí)現(xiàn)了農(nóng)旅融合，具備了觀光、體驗(yàn)及購物等功能，成為了坪陽村旅游景點(diǎn)的重要組成部分。部分貧困戶主要通過茶園管護(hù)和給游客展示都勻毛尖茶的制作技藝獲取利益。

坪陽村有農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館14家，以提供食宿為主，部分企業(yè)具有購物功能。河頭茶場與緊鄰的云頂茶園度假山莊融合，帶動周邊貧困戶80余戶增收，其中坪陽村貧困戶占1/3。錦源山莊以茶葉加工體驗(yàn)、售賣土雞等方式帶動貧困人口10多戶。一品茗山莊、三和竹鼠在旅游旺季時為貧困者提供短期就業(yè)崗位，使貧困戶通過為游客提供采茶、加工茶體驗(yàn)，以及餐飲服務(wù)來提高收入水平。坪陽村總陽寨組織由貧困戶和非貧困戶構(gòu)成的表演隊(duì)為游客提供布依族習(xí)俗體驗(yàn)，使得部分貧困戶得到了一部分收入。坪陽村的個別貧困戶在村集體的支持下創(chuàng)業(yè)，為游客提供餐飲服務(wù)。還有部分貧困村民采摘野生特產(chǎn)售賣給旅游者。

（二）坪陽村貧困群體的間接就業(yè)受益方式

華鑫茶葉開發(fā)有限公司等10家企業(yè)共為貧困戶提供長期工作崗位58個，通過為貧困戶提供采茶、剪枝、除草、施肥等茶園管護(hù)工作，解決貧困群眾務(wù)工難題;另外，每年春茶生產(chǎn)期，坪陽村茶企業(yè)為坪陽村提供就業(yè)崗位3000個，人均收入可增加6000元，有效避免了“活被外地人干、錢被外地人賺”，而當(dāng)?shù)厝苏也坏焦ぷ鞯木骄场?/p>

坪陽村貧困戶都有自己的茶園，通常以采摘自家茶園茶青賣給茶企業(yè)的形式提高收入水平。部分茶企業(yè)直接與貧困戶簽訂茶青購銷協(xié)議，提高貧困戶種茶和茶園管護(hù)的積極性，保障其收入來源。

坪陽村將集體項(xiàng)目資金入股社區(qū)的旅游接待和住宿企業(yè)，通過此項(xiàng)，2017年坪陽村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)12.8萬元，貧困農(nóng)戶每戶實(shí)現(xiàn)首次集體分紅300元。另外，坪陽村引導(dǎo)貧困戶將“特惠貸”入股到茶企業(yè)，以年終分紅的形式增加收入;發(fā)動貧困戶將土地出租給旅游住宿業(yè)經(jīng)營，每年可以得到2000元的土地收益資金。

坪陽村通過向貧困居民提供森林防火保衛(wèi)員和公共環(huán)境衛(wèi)生保潔人員的崗位，讓貧困戶得到就業(yè)的機(jī)會，為旅游者提供了更好的生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境。部分貧困戶通過參與政府的異地移民建設(shè)工程、旅游開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目獲得了臨時性的收入。

總體來看，坪陽村茶旅扶貧產(chǎn)業(yè)鏈正在從線性走向網(wǎng)狀，核心產(chǎn)業(yè)包含了觀光游覽、住宿、餐飲、娛樂體驗(yàn)、購物等企業(yè);邊緣產(chǎn)業(yè)涉及第一產(chǎn)業(yè)的茶產(chǎn)業(yè)、林業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、租賃服務(wù)、建筑服務(wù)行業(yè)。這些行業(yè)的企業(yè)95%以上為本地化企業(yè)，它們提供的旅游產(chǎn)品在一定程度上體現(xiàn)了都勻毛尖茶文化的特色。在坪陽村茶旅扶貧產(chǎn)業(yè)鏈中，對扶貧作用最明顯的核心產(chǎn)業(yè)是特色觀光業(yè)（茶企觀光）、特色接待與餐飲業(yè)，邊緣產(chǎn)業(yè)最后重要的是茶產(chǎn)業(yè)。貧困人口通過融入茶旅產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)獲利的方式較為多樣，以勞動就業(yè)參與（固定、臨時）為主，資本流轉(zhuǎn)參與、自主創(chuàng)業(yè)參與為輔。

三、坪陽村貧困群體融入旅游產(chǎn)業(yè)鏈的受益方式存在的不足

（一）核心產(chǎn)業(yè)不完整導(dǎo)致直接就業(yè)受益方式有缺失

1.缺少旅游交通行業(yè)

坪陽村的內(nèi)部旅游交通管理不善，提供就業(yè)崗位較少，這對游客進(jìn)入村寨和在村寨內(nèi)進(jìn)行較遠(yuǎn)距離的游覽造成了極大的不便利。

2.缺少地方向?qū)Х?wù)

坪陽村作為一個特色旅游村寨，沒有內(nèi)部的導(dǎo)游，影響了游客進(jìn)入村寨后的深度體驗(yàn)。

3.深度體驗(yàn)產(chǎn)品不足

坪陽村的旅游主導(dǎo)產(chǎn)品是與茶相關(guān)的，但對于茶園的利用只局限在觀賞和采摘，與都勻毛尖從文化有關(guān)的體驗(yàn)性活動不夠深刻;坪陽村獨(dú)具特色的民俗體驗(yàn)活動創(chuàng)新程度不高、盈利不足，許多貧困戶或者村民更愿意在家種地，不愿意直接參與此類活動。

（二）邊緣產(chǎn)業(yè)與核心產(chǎn)業(yè)融合不深造成間接就業(yè)受益方式寬度不夠

1.茶企業(yè)不能提供數(shù)量充足的固定就業(yè)崗位

坪陽村的旅游主要以茶產(chǎn)業(yè)為主，茶葉生產(chǎn)有旺季和淡季，相應(yīng)的茶企業(yè)對勞動力需求也會產(chǎn)生波動，使得部分貧困戶的收入得不到保障。

2.部分農(nóng)業(yè)行業(yè)與旅游業(yè)脫節(jié)

一方面，坪陽村貧困群體間接就業(yè)獲利形式主要以茶葉為中心。茶葉作為重要的旅游商品無可厚非，但這也使得旅游商品過于單一，不能完全滿足游客的購物需求。而坪陽村大面積種植的?；ú莺椭窳謪s尚未轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。另一方面，旅游餐飲企業(yè)需要大量特色食材，但當(dāng)?shù)卮迕竦漠a(chǎn)能太小且價格偏高，企業(yè)往往從外地市場購買。

四、坪陽村旅游產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)扶貧的途徑

坪陽村大部分貧困戶通過融入茶旅產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)獲取了收益，走出了貧困的困境。剩余的貧困戶一類是年齡偏大，就業(yè)思維不寬、能力不強(qiáng);另一類是老、殘、病群體，主動就業(yè)的可能性不大。為了使這些貧困戶能更為廣泛深入的融入茶旅產(chǎn)業(yè)鏈，提升受益質(zhì)量，可采取如下方式：

第一，以“特惠貸”形式+入股（資金、車輛）形式成立旅游運(yùn)輸企業(yè)，充分發(fā)揮原有旅游運(yùn)輸工具的作用，為有技能的貧困個體提供運(yùn)輸崗位，吸納老、殘、病群體從事票務(wù)、車輛清潔管護(hù)等工作。

第二，貧困戶作為社區(qū)內(nèi)部土生土長的個體，對周邊的山水風(fēng)土人情了如指掌，且受外來文化的影響較小。因此，要充分重視貧困戶在鄉(xiāng)土展示上的話語權(quán)，提供深度體驗(yàn)的茶旅產(chǎn)品和民俗旅游產(chǎn)品，組織他們?yōu)橛慰吞峁┫驅(qū)Х?wù)。

第三，旅游餐飲企業(yè)實(shí)施“輸血”行動，自身定向購買和引導(dǎo)游客購買老、殘、病貧困群體的特色食材，并逐漸幫助他們擴(kuò)大產(chǎn)能。

第四，引導(dǎo)和支持貧困戶利用海花草等其他農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為旅游商品。

五、結(jié)語

少數(shù)民族村寨貧困群體通過旅游扶貧獲得了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，這種效益是建立在農(nóng)旅融合的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上的。目前，我國脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入關(guān)鍵時期，針對少數(shù)民族村寨剩余的貧困群體，應(yīng)通過彌補(bǔ)本地化的旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈的不足，以勞動就業(yè)參與、資本流轉(zhuǎn)參與的形式為重點(diǎn)，提升他們參與的數(shù)量和質(zhì)量。

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（責(zé)任編輯：郭麗春 劉茜）