深化鄉(xiāng)村德治治理 健全鄉(xiāng)村治理體系

楊曼玉 吳國清

[摘要]實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系，促進自治法治德治有機結合和進一步提升鄉(xiāng)村的德治水平，必然要進一步深化鄉(xiāng)村德治治理。從德治的概念入手，深入分析現(xiàn)階段鄉(xiāng)村德治治理存在一些村民和村干部道德水平下滑、只為私德不為公德、法治為本缺失和德治為先難以為繼、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)規(guī)的局限性等突出問題，并提出現(xiàn)階段推進鄉(xiāng)村德治要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成共同的價值觀、真正發(fā)揮良好道德的規(guī)范作用、充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極效應、發(fā)揮新媒體的積極作用等建議。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村自治;鄉(xiāng)村法治;鄉(xiāng)村德治

[中圖分類號]D921.8[文獻標識碼]A

黨的十九大報告明確提出要“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。”隨后2018年中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》進一步提出要“堅持自治為基、法治為本、德治為先，健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，強化法律權威地位，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治，讓德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程?！崩^而2019年中央一號文件《關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》強調要建立健全由全黨領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。很顯然，深化鄉(xiāng)村德治，促進自治法治德治的有機結合，進一步提升鄉(xiāng)村的德治水平，是新時代貫穿鄉(xiāng)村治理全過程的重大課題。

1實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的“德治”概念

在鄉(xiāng)村治理層面，其治理理念深受儒家德治思想的影響?！稙檎菲_宗明義的指出“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，要求治理者以德治國，用道德去感化教育人。但隨著社會的發(fā)展，不同學者關于“德治”也有著不同的理解。例如，有的學者認為：“德治是以道德的內化作用和塑造功能形成一定的治理人格、以道德規(guī)范作用規(guī)范一定的治理行為和治理活動”有的學者認為：“德治是用民間自發(fā)的形成的樸素道德觀念來規(guī)范人們的行為，以約定俗成的樸素道德行為規(guī)范來維持相對穩(wěn)定和諧社會秩序?！比藗冊陂L久的生活中自然的形成一定的習慣和習俗，人們自覺的遵循從而達到治理的目的，形成穩(wěn)定社會秩序。

筆者認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的“德治”，它貫穿于整個鄉(xiāng)村治理的過程中，需要充分結合鄉(xiāng)村自治、鄉(xiāng)村法治的實際情況，不能忽視鄉(xiāng)村原有傳統(tǒng)的治理狀況，發(fā)揮人的道德在治理中的作用，深入挖掘并繼承我國在鄉(xiāng)村治理過程中日久生成的德治思想，并結合習近平新時代中國特色社會主義思想在鄉(xiāng)村治理中的創(chuàng)新，充分發(fā)揮道德的規(guī)范和教化作用。很顯然，現(xiàn)階段在鄉(xiāng)村治理的過程中，要充分的發(fā)揮德治的作用。一方面，充分發(fā)揮我國優(yōu)秀傳統(tǒng)德治在鄉(xiāng)村治理中的積極的作用，就要加強思想道德建設，為德治建設創(chuàng)造良好環(huán)境;另一方面，通過道德的規(guī)范作用，規(guī)范治理者和被治理者的日常行為和有效參與鄉(xiāng)村社會治理活動，推動現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系的建設;通過道德的教化作用，提高村民的思想道德水平，提高村民的思想覺悟，調動村民的積極性，有效參與鄉(xiāng)村治理，為鄉(xiāng)村的發(fā)展出謀劃策，形成一個充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

2 現(xiàn)階段鄉(xiāng)村德治治理存在的突出問題

2019年是決勝全面建成小康社會的第一個一百年奮斗目標的關鍵之年，深入實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，是全面建成小康社會必須完成的重要任務。 現(xiàn)階段在鄉(xiāng)村治理的過程中，各種矛盾紛繁復雜，尤其是存在不良社會風氣，不少鄉(xiāng)村高素質賢才缺乏， 村民整體素質水平不高等多方面因素的影響，使鄉(xiāng)村德治面臨著比較突出的矛盾和問題。

2.1 一些村民道德水平下滑

新時代的人們不僅重視物質文化生活，也開始追求更高層面上的精神文化生活。村民的思想道德水平得到了提升，但是依舊出現(xiàn)一些村民道德水平下滑的問題。

一些不良社會風氣彌漫，體現(xiàn)著一些村民的道德水平在下滑。改革開放以來，鄉(xiāng)村年輕人口大量外流務工，常住人口日益減少。外出務工的村民因生活所迫回家的次數屈指可數。隨之而來的后果就是親人之間缺少交流溝通，鄰里之間交往也日漸減少，人情逐漸淡薄，利益化嚴重，影響甚至改變了傳統(tǒng)的人際關系。過去有“遠親不如近鄰”之說，鄰里之間相處得如一家人一般，而現(xiàn)在親人關系卻淡如陌生人，親人鄰里之間嫉妒心極重。近年來，政府致力于鄉(xiāng)村網絡的普及，但同時導致了一些小視頻軟件的盛行，傳統(tǒng)宗族文化與網絡文化以及一些外來文化的碰撞， 村民的思想也不斷受到沖擊，一些村民在信息洪流中迷失自己，鄉(xiāng)村出現(xiàn)拜金主義，享樂主義，盲目崇拜金錢，追求物質，相互攀比。村內紅白喜事大操大辦、不健康的表演、還有鄉(xiāng)村中屢見不鮮的天價彩禮等問題時有發(fā)生。

隨著生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設的推進，鄉(xiāng)村的基礎設施日益完善，公園中有了較為齊全的健身器材，有為改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境而建的公廁、公共垃圾桶，有為方便村民夜間生活而樹立的路燈等等。由于宣講不到位或者個人利益原因，仍有村民不理解相關政策，不愿配合設施的建設。更有甚者竟然將公物據為己有。公共設施被破壞的現(xiàn)象司空見慣。隨著鄉(xiāng)村人居環(huán)境的整治活動的不斷深入，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生盡管有了很大的改善，但是仍有少部分人難以改變之前散漫的生活方式，認為政府無權干涉改變個人長久以來形成的習慣。在街道，為破舊出新，政府合理進行綠化建設，部分村民，不愿配合，認為綠化占其私地，侵犯私人權益，甚至有些村民愚昧的認為亂植樹木會影響風水。

2.2 不少干部和村民只為私德而不為公德

十九大報告提出：健全人民當家做主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。鄉(xiāng)村民主政治的最真實的實踐是村民自治，即民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。據筆者在某地的基層工作所見所聞來看，我國基層自治雖然日趨成熟，但也存在眾多問題。在鄉(xiāng)村治理過程中，村民自治是基礎，自治主體道德素質是村民自治的關鍵。然而不少干部和村民只為私德而不為公德。村民選舉本是村民選舉出愿意為群眾辦事的人，然而更多的時候大部分人是選擇對自己有利的人。選舉出來的村委會成員維護的本應該是群眾的利益，然而更多時候卻是將自己的利益放在第一位。

有些地區(qū)，在村民選舉的過程中，形式主義很嚴重，更多的顯示的是一個“利”字。 一般大部分的村民不會在乎誰當選，充當的則是老好人的角色，大形勢下該選誰就跟著選誰，一般沒有自己的主意。另外一些村民則想著自己選出來的人一定是和自己利益相關的，在日后能夠對自己行事有利，鄉(xiāng)村之中一直存在著 “村里有人好辦事”這一說法。而被選舉的人，其中一些人心中很少有為村民謀福利的想法，處處想的是怎樣能夠利用自己的職位之便為自己為家人甚至是相熟之人謀取私利。改革開放以來，鄉(xiāng)村人口朝著較為發(fā)達地方流出，而外出務工的這部分人恰恰是鄉(xiāng)村中素質較高、技能較為熟練的人。由于這部分外出務工的村民志不在鄉(xiāng)村，所以不少村委會只能從留守在家的一些村民之中選取管理之人，大部分人的文化知識水平不高，道德素質也不夠高，只求私利不顧大局。在需要村民為自己的利益決策時，更多的時候是舉舉手，走個過場，甚至有時候是為各自利益爭吵不止。村民大多更愿意為提高自己的生活質量而努力工作，卻很少主動去參與民主管理和民主監(jiān)督。到村委會辦事，還是會遇到掛職不在崗，辦事效率低，責任推脫等現(xiàn)象，與之形成明顯對比的是，村鎮(zhèn)機構之中有熟人的話，辦事卻可以一路綠燈?，F(xiàn)在新農村建設，涉及到很多項目問題，財務雖然公開但是村民還是云里霧里，大多反映只是聽說過、不明白、不了解、不關心，問也無從問起。 村民也是習慣了這些做派，抱著事不關己的態(tài)度。 所以在新農村建設的道路上依然矛盾重重，老問題未根除，新問題層出不窮。所以在修路，拆遷，基礎設施建設的前期工作很難做。村干部抱怨村民難以溝通，不理解政策，村民抱這些政策怨損害了個人利益，雙向不能達到一致。在村民自治過程中，雖然一些鄉(xiāng)村選聘大學生村官，但往往由于缺乏基層工作經驗，難以協(xié)調處理當代法律和傳統(tǒng)宗族勢力的關系，村官和村民、村干部缺乏有效溝通，再加上鄉(xiāng)村條件艱苦，使得村官留存率較低。在村民自治的過程中，私德和公德相互糾纏，難以劃清界限，種種原因都阻礙著鄉(xiāng)村治理的發(fā)展。

2.3 鄉(xiāng)村法治為本缺失、德治為先難以為繼

黨十九大提出堅持全面依法治國，建設法治鄉(xiāng)村是全面依法治國的重要組成部分。法治鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的內在要求、法治保障。法治為本，就是依法作為治國的根本。然而鄉(xiāng)村法治是比較薄弱的環(huán)節(jié)，法治為本缺失，主要表現(xiàn)在“三農”問題上立法供給不足或不符合鄉(xiāng)村社會發(fā)展的客觀規(guī)律， 受鄉(xiāng)村受傳統(tǒng)觀念、熟人社會的影響，鄉(xiāng)村領導干部和村民法律意識淡薄，鄉(xiāng)村專業(yè)法律人員缺乏。新時代，鄉(xiāng)村發(fā)展有新的問題，近些年來，推進社會主義新農村建設，鄉(xiāng)村修路、拆遷，基礎設施改善，環(huán)境治理等不免遇到一些維權問題。時常出現(xiàn)某些領導干部謾罵，威脅不配合的村民的現(xiàn)象，更有甚者有時候恐嚇抓人; 一些基層領導反映由于村民不懂法導致基層工作開展困難。一些村民胡攪蠻纏，不理解政策則加大了利民政策實施的困難。不少村民遇到矛盾糾紛導致權益受損時，常常不是尋求法律幫助，依法維護合法權益，而是托關系，花錢辦事。由于受到村民知識水平不高、缺乏法律常識、沒有供村民進行咨詢的相關法律部門等因素影響，報警成為他們潛意識中唯一的維權路徑。繁瑣的程序，低效率的解決問題方式，漫長的等待處理時間，這些負面因素給村民造成一種法律“無用論”的印象。 因為鄉(xiāng)村法治為本的缺失，形成了目前德治為先難以為繼的局面。

3 鄉(xiāng)村德治在鄉(xiāng)村治理體系中的重要作用

推行鄉(xiāng)村德治，一方面需要提高村民的思想道德素質，另一方面要用較高的思想道德素質的村民促進鄉(xiāng)村治理。 近年來，一些村民道德水平下降，傳統(tǒng)優(yōu)秀的民風民俗日漸消失，鄉(xiāng)村不良社會風氣等現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響著村民之間關系和諧，影響著社會秩序穩(wěn)定，影響著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村建設和發(fā)展。推進鄉(xiāng)村德治，通過道德的規(guī)范作用，引導村民建立適應新時代思維，提高村民自治的水平，在某種意義上，也可以在一程度上可以彌補法治的不足。自治、法治、德治相結合從邏輯上來說具有融洽性，從經驗上來說而具有可能性。

3.1 有利于通過道德的規(guī)范和教化作用提高村民自治的水平

基層群眾自治制度是我國一項基本政治制度。村民自治是村民依法自我管理和服務。 村民通過村民選舉，將能夠為村民辦真事和實事的人選入村委會。而這些人一般都要求具有較高的聲望和較強辦事能力的人。德治能夠提高人的道德水平，從而村民也能更理智的選擇能為自己發(fā)聲的人。通過德治，要選出較高的道德水平的有能力的人帶領整個鄉(xiāng)村發(fā)展。同時是通過德治規(guī)范、教化廣大村民，提高廣大村民的有效參與度，全面積極參與村級的民主選舉，民主決策，民主管理以及民主監(jiān)督。通過道德的規(guī)范作用，使得村民自治在高素質水平下進行，村民自治能最大程度的促進鄉(xiāng)村發(fā)展。村委會在推行國家政策問題，然而由于村民的不理解，或者對于村委會的不信任，導致村委會的很多工作難以進行，影響了自治的水平。德治，作為一種非權威的軟治理，可以彌補村民自治的不足，更容易被人們接受與理解。如：村民習慣在家房屋前后，圈養(yǎng)一些家禽，種植一些蔬菜，堆積一些雜物。在村容治理時，這些都是需要清理的，很多村民都不理解，村委會帶著村中有威望的人，對不理解政策的村民進行講解，這樣就提高了工作進度。在傳統(tǒng)社會中，德高望重、才能出眾的人在協(xié)調人際關系、調節(jié)鄰里糾紛，化解政府與民間矛盾、維護社會秩序和諧穩(wěn)定的發(fā)展發(fā)揮著極為重要的作用。鄉(xiāng)村中很多問題以及矛盾如果能夠合理運用這種力量來解決，會避免很多不必要的麻煩。

3.2 有利于德治在一定程度上彌補法治的不足

我國是社會主義法治國家，在鄉(xiāng)村治理中，法治是正式制度，但是我國鄉(xiāng)村熟人社會蘊含的道德規(guī)范會則是非正式制度。正式制度是國家有意識有目的的建立起來的一套規(guī)范性文件，對人們的行為和活動起著強制約束的作用，如各種成文的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章等。反之，非正式制度是指人們在長期的社會生活中逐步形成的習慣習俗、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價值觀念等對人們行為產生非正式規(guī)范和約束的作用。在鄉(xiāng)村治理的過程中，鄉(xiāng)村法治和鄉(xiāng)村德治就是相應正式制度和非正式制度，并發(fā)揮著重要的作用。二者相互促進，缺一不可。在鄉(xiāng)村，村民的法律意識的淡泊，矛盾糾紛求人不求法等現(xiàn)象，一方面是法律的不普及，村民的不懂法，另一方面則是中國鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)家族制生活影響。這些原因導致人們不以法律為準繩，而依據村規(guī)民約和公認的道德規(guī)范解決問題。這種千百年來的形成的社會規(guī)則，人們更容易認可和接受。

而鄉(xiāng)村的法治治理也有不少問題，領導干部的法律意識淡薄，不能依法辦理，使人們對法治失去部分信心。鄉(xiāng)村的法治還存在沒有根據鄉(xiāng)村的實際情況，一概而論問題，要結合鄉(xiāng)村村民整體素質不高的現(xiàn)實，靈活的運用德治和法治。在鄉(xiāng)村治理的過程中，一方面要加強鄉(xiāng)村法治建設，建設法治鄉(xiāng)村，堅持法治為本，提高鄉(xiāng)村整體的法律意識，為村民建立相關法律服務;另一方面運用德治彌補鄉(xiāng)村法治不足，加強道德建設，提高村干部和村民的思想道德水平，使人們能夠堅守好道德底線。

3.3 有利于促進自治法治德治有機結合

推進鄉(xiāng)村德治，進一步提高德治水平，有利于促進自治、法治、德治的有機統(tǒng)一。建立“三治結合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，以法治“定紛止爭”、以德治“春風化雨”、以自治“消化矛盾”，以黨的領導統(tǒng)攬全局，促進自治為基、法治為本、德治為先“三治”結合的治理格局。隨著鄉(xiāng)村建設的不斷深入，鄉(xiāng)村自治逐步成熟，鄉(xiāng)村法治體系也日趨完善，鄉(xiāng)村德治也必須要發(fā)揮其在鄉(xiāng)村自治和鄉(xiāng)村法治中應有的作用。鄉(xiāng)村德治的推進，有利于提高鄉(xiāng)村自治的水平，可以彌補鄉(xiāng)村法治的不足，鄉(xiāng)村自治是鄉(xiāng)村德治和鄉(xiāng)村法治的基礎，鄉(xiāng)村法治又保障著鄉(xiāng)村自治和鄉(xiāng)村德治的有序開展。無論是鄉(xiāng)村法治還是鄉(xiāng)村自治，都是需要通過鄉(xiāng)村德治來引領，才能有效地解決在鄉(xiāng)村治理過程中法律法規(guī)的手段太硬、太無情，說服教育太軟弱等長期存在的難題。只有“三治”之間相互促進，相互發(fā)展，形成合力，才能不斷健全鄉(xiāng)村治理體系。

4 現(xiàn)階段推進鄉(xiāng)村德治的相關建議

在社會主要矛盾發(fā)生深刻變化的新時代背景下，應該從新時代的角度思考，把習近平新時代中國特色社會主義思想應用于鄉(xiāng)村治理的過程中。我國社會治理的基礎在基層，薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下，“德治”問題則是重中之重，必須“堅持自治為基、法治為本、德治為先，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治，讓德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程。 ”

4.1 弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成共同的價值觀

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村德治的根基，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是德治的關鍵。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，尋求鄉(xiāng)村共同的文化之根，形成鄉(xiāng)村的共同價值觀，更好的進行鄉(xiāng)村治理。隨著社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村社會風氣隨之發(fā)生了變化，但是鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根深蒂固。自古中國傳統(tǒng)社會就有鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，現(xiàn)在更應當提倡弘揚。應當深入挖掘本地的優(yōu)秀特色文化，更具有本地特色更有認同感、影響力。提高人們的精神文化水平，從村民的需求出發(fā)，重視鄉(xiāng)村文化的建設，豐富鄉(xiāng)村的文化生活，廣泛開展群眾文化活動，同時不能忽視文化市場監(jiān)管的不利和不良文化污染鄉(xiāng)村文化環(huán)境等問題。

習近平總書記明確指出：“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀?！鄙鐣髁x核心價值觀是全國人民共同的思想基礎，也是全國人民的價值追求。社會主義核心價值觀深入人心，并不能靠張貼標語和簡單的識記。村民關心自己的利益，培育和踐行社會主義核心價值觀要結合村民的利益，更容易引起村民的共鳴，從他們切身的利益出發(fā)，結合村內的實際情況，進行宣傳和教育。開展相應的實踐活動，將社會主義核心價值觀融入到實踐活動中去，用社會主義核心價值觀引導村民正確的價值追求。形成正確的價值觀和共同的價值追求，更容易推進德治，進行鄉(xiāng)村治理。

4.2 真正發(fā)揮良好道德的規(guī)范作用

習近平總書記十分重視立德的問題，總書記說過國無德不興，人無德不立。道德是由人們在實際生活中，根據人們的需求而逐漸形成的一種具有普遍約束力的行為規(guī)范。這種規(guī)范不僅是對村民，村干部也應該真正發(fā)揮良好的道德規(guī)范作用。村民和村干部會在實際生活中形成村民更喜歡和認同的一種行為規(guī)范。但是這種行為規(guī)范并不一定是全部正確，應該去粗取精，形成一套正確又符合本地的道德規(guī)范。對于村民和村干部的道德規(guī)范要具體化，不能流于形式。鄉(xiāng)村振興是全方位的振興，村民的思想道德水平的提高是鄉(xiāng)村振興的重要內容。

要深入挖掘本地道德模范人物及事跡，深入宣傳社會主義核心價值觀，形成積極向上的輿論氛圍，用道德文化涵養(yǎng)村民和村干部，在潛移默化中喚醒村民和村干部見賢思齊的內在動力。本村的道德模范應該是自下而上的推選，不是自上而下的選擇，村民自己推選的才更具有影響力。

4.3 充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用

在傳統(tǒng)社會，鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理上扮演者重要的角色。 近年來，鄉(xiāng)村治理問題的層出不窮，各方也對鄉(xiāng)賢進行不斷探索。2018年中央一號文件中也提出積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。而新鄉(xiāng)賢要在此基礎上迎合新時代的發(fā)展趨勢。如今鄉(xiāng)村治理環(huán)境相對于之前較為復雜，選擇新鄉(xiāng)賢一定要謹慎。 新鄉(xiāng)賢，要品德好、為人正直、了解村中情況、了解國家政策等。 在鄉(xiāng)村，優(yōu)秀黨員，優(yōu)秀教師，品學兼優(yōu)的回鄉(xiāng)大學生，優(yōu)秀退伍軍人以及事業(yè)有成具有情懷的當地企業(yè)家都可以成為鄉(xiāng)村治理的生力軍。 當然，鄉(xiāng)村人口外流是一大特點，隨著鄉(xiāng)村網絡的普及，在外地的能人志士可以通過網絡電話、視頻為家鄉(xiāng)的事情出謀劃策。

政府可以促進新鄉(xiāng)賢們形成一個群體，給予一定的合法權利，積極參與鄉(xiāng)村治理，促進形成現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系。在鄉(xiāng)村治理的過程中，新鄉(xiāng)賢的優(yōu)秀品質會促使其充分參與其中，要發(fā)揮其示范帶頭作用。新鄉(xiāng)賢通過自己的優(yōu)勢領域，帶領并動員村民積極參與鄉(xiāng)村振興之中。運用其自身的知識、技術、人脈帶領村民建設鄉(xiāng)村、管理鄉(xiāng)村，并讓新鄉(xiāng)賢參與到村民自治和法治之中，起到管理或監(jiān)督的作用。

4.4 讓新媒體為鄉(xiāng)村德治插上“雙翼”

推進鄉(xiāng)村德治，宣傳德治文化，應該采取人們喜聞樂見的方式。建立新媒體的教育功能，讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、榜樣的故事等在不同新媒體平臺上得到宣傳，達到潤物細無聲的效果。要有效的引導新媒體輿論，使其朝著健康真實的方向發(fā)展，積極解讀人們關心的政策問題，避免人們受不良輿論的影響。人們接受優(yōu)秀文化的熏陶以及正確的輿論引導，可以不斷提高人們思想道德水平，從而扭正不良風氣，提高整個社會的道德水平。

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