培育具有浙江特色的國企黨建精品

本刊記者/王一伊 沈丹萍 通訊員/陶世忠 胡笛

浙江省屬國企黨建工作“十大樣本”，在10月22日召開的2019之江國企黨建論壇上正式發(fā)布，來自浙江省國有資本運營有限公司黨委“把方向、管大局、保落實”領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮，杭鋼集團(tuán)“總部機構(gòu)改革”，浙江省國貿(mào)集團(tuán)“公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)”等工作上榜。

“注重因企施策，深化‘一企一品’建設(shè)，結(jié)合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同屬性的企業(yè)特點，有針對性地加強黨建品牌創(chuàng)新，培育具有浙江特色、國企特點的黨建精品?！笔Y委主任、黨委書記馮波聲在論壇致辭中說。堅持問題導(dǎo)向，以工作創(chuàng)新來解決實際問題，是“十大樣本”建設(shè)開展的前提條件，必須關(guān)注在國企黨建實踐中出現(xiàn)的一些非常具體而現(xiàn)實的問題。

在企業(yè)決策中，“討論前置”決策機制是黨組織內(nèi)嵌公司治理結(jié)構(gòu)最重要的制度安排，已在大多數(shù)國有企業(yè)落地。但這一程序在實際運行過程中卻存在著一些問題。例如，一些企業(yè)黨委會議事規(guī)則等配套制度不健全，導(dǎo)致事無巨細(xì)都提交黨委會審議。不少企業(yè)黨委和董事會兩套班子的人員高度重合，黨委會研究討論前置程序變成過場，在實踐過程中，存在研究討論變決策，決策變協(xié)調(diào)等錯位、越位現(xiàn)象。

“這些具體的、現(xiàn)實的問題，引發(fā)了我們對于習(xí)總書記‘把方向管大局保落實’這一時代課題的深入思考?！闭憬匈Y本運營有限公司黨建工作負(fù)責(zé)人告訴記者。

作為全國“兩類公司”試點企業(yè)，剛剛改組設(shè)立兩年的省國有資本運營有限公司董事會保持較為多數(shù)的外部董事席位，而經(jīng)營層則全部為市場化招聘的職業(yè)經(jīng)理人，黨委會、董事會、經(jīng)營層人員重合度較低，這一走在改革前沿的治理架構(gòu)為探索黨委會前置研究程序創(chuàng)造了得天獨厚的條件。該公司黨委制定了《“三重一大”決策制度實施辦法》，界定了公司“三重一大”事項的具體內(nèi)容，包括重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用和授權(quán)清單事項共5大類27個方面。黨委會前置研究結(jié)果視情況提交董事會、經(jīng)營層審議，支持董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層依法行使職權(quán)，不代替決策，同時黨委參與重大決策堅持民主集中制原則，嚴(yán)格落實“一把手”末尾表態(tài)制和“一把手”四不分管制。兩年來，公司黨委前置研究、提交其余治理主體審議事項254項，2018年全年經(jīng)黨委會研究把關(guān)后提交董事會決策的投資項目27個，投資總額達(dá)160億元。

除此之外，浙江省國貿(mào)集團(tuán)在推進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作中，深刻領(lǐng)會“兩個一以貫之”的要求，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，積極探索有機統(tǒng)一實現(xiàn)途徑；浙江省海港集團(tuán)強黨建促發(fā)展，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建“1+3+3+N”工作格局，緊扣基層黨建領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，著力培育N個具備一定典型性、代表性和示范性的工作；物產(chǎn)中大集團(tuán)在以年輕干部為重點的干部選拔任用樣板建設(shè)中樹立選人用人實干擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范程序步驟，系統(tǒng)謀劃年輕干部選拔培養(yǎng)使用，真正做到了源頭培養(yǎng)、遞進(jìn)式跟蹤培養(yǎng)……

改革開放40年，國有企業(yè)改革又踏上了新征程，新一輪的國企改革不斷涉“深水區(qū)”、啃“硬骨頭”。如何讓黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，始終把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，是新時期浙江國有企業(yè)仍在不斷思考的問題。

“最終，還是要以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力?！瘪T波聲說。

浙江省屬國企黨建工作“十大樣本”

省國資運營公司：黨委把方向、管大局、保落實領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮杭鋼集團(tuán)：總部機構(gòu)改革

省國貿(mào)集團(tuán)：公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)

省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)：強黨建促發(fā)展

物產(chǎn)中大集團(tuán)：選人用人

巨化集團(tuán)：人才強企

省交通集團(tuán)：基層黨建工作

省機場集團(tuán)：清廉國企建設(shè)

省能源集團(tuán)：意識形態(tài)工作

省建設(shè)集團(tuán)：企業(yè)文化