學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》提升黨委班子領(lǐng)導(dǎo)力

[摘要]《黨委會(huì)的工作方法》系統(tǒng)闡述了黨委班子如何實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)。其中重點(diǎn)講述了“一把手”如何來帶班、如何團(tuán)結(jié)班子、如何統(tǒng)籌兼顧、工作如何抓緊、如何精兵減政等等。把握這些工作方法對于黨委班子實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，提升能力至關(guān)重要。

[關(guān)鍵詞]黨委會(huì)；黨委班子；工作方法；領(lǐng)導(dǎo)力

[作者簡介]楊在峰（1973-），男，湖南湘潭人，中共梅州市委黨校，副教授，碩士研究生，主要從事馬克思主義哲學(xué)方面的的教學(xué)與研究。

[中圖分類號(hào)] D251 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2018）02-0056-02

《黨委會(huì)的工作方法》一文是1949年3月，毛澤東在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上所作的總結(jié)講話的一部分。這篇文章是一篇加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的文獻(xiàn)。當(dāng)前，這篇文獻(xiàn)對于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和提升領(lǐng)導(dǎo)能力，加強(qiáng)班子建設(shè)仍具有積極的指導(dǎo)作用。

一、“一把手”學(xué)會(huì)當(dāng)班長，提升帶班能力

“一把手”學(xué)會(huì)當(dāng)班長，是《黨委會(huì)的工作方法》的第一條。也是黨委會(huì)最為核心與基礎(chǔ)的工作方法以及搞好黨委會(huì)工作最為重要的方法。因?yàn)辄h委會(huì)是集體領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)班。黨委這一集體，這一個(gè)班領(lǐng)導(dǎo)能力如何、戰(zhàn)斗力怎樣，最為關(guān)鍵的是看“一把”手會(huì)不會(huì)帶班。

“一把手”怎樣來帶班，是有藝術(shù)和講究的。日常工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)帶班帶得很好，班子很和諧、很有凝聚力，有些領(lǐng)導(dǎo)則帶得不那么好。因此，毛澤東在《黨委會(huì)的工作方法》中著重探討了“一把手”怎么引領(lǐng)班子、怎么運(yùn)轉(zhuǎn)班子、怎么團(tuán)結(jié)班子這個(gè)問題。

（一）“一把手”怎么引領(lǐng)班子

《黨委會(huì)的工作方法》中講到了一個(gè)非常重要的方法：要搞好學(xué)習(xí)與研究。也就是說“一把手”要想把班子帶好，必須要重視學(xué)習(xí)和研究，要學(xué)在先，這是“一把手”帶好班子的前提和基礎(chǔ)。“一把手”不重視學(xué)習(xí)和研究是帶不好一個(gè)班的。學(xué)習(xí)和研究什么？通常而言，一個(gè)班子所需要了解和把握的政策法規(guī)、工作思路、各種新情況、新矛盾、新問題等等，凡是班子需要把握和了解知識(shí)、政策、法規(guī)、方法和問題都要研究在先。只有這樣才能帶好班子，否則，會(huì)陷入打無準(zhǔn)備之仗的狀態(tài)，這樣是帶不好班子的。

（二）“一把手”怎么運(yùn)轉(zhuǎn)班子

“一把手”怎么運(yùn)轉(zhuǎn)班子，毛澤東講：搞好組織與宣傳。把學(xué)習(xí)和研究的政策方針、工作部署等等向一班人做宣傳，部署怎么樣來落實(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)。也就是“一把手”靠統(tǒng)一思想，靠組織、部署來運(yùn)轉(zhuǎn)班子。

（三）“一把手”怎么團(tuán)結(jié)班子

“一把手”帶班，把班子團(tuán)結(jié)好很重要，班子團(tuán)結(jié)才能形成合力。因此，毛澤東在這篇文章中花很多筆墨來談這個(gè)問題。

1、做榜樣

黨委書記帶班子，在團(tuán)結(jié)的問題上，首先體現(xiàn)在要做好榜樣和表率。因?yàn)椤按蠛：叫锌慷媸帧?，黨委書記在團(tuán)結(jié)問題上的姿態(tài)，是黨委班子團(tuán)結(jié)的一面旗桿，對黨委班子的團(tuán)結(jié)將起著導(dǎo)向作用。因此，要想取得領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的團(tuán)結(jié)，“一把手”首先要從自己的一言一行做起，用自己的模范言行去影響他人。

黨委書記在班子團(tuán)結(jié)問題上應(yīng)擺出一個(gè)什么樣的姿態(tài)？首先要胸襟豁達(dá)，能容人。因?yàn)橐粋€(gè)班子，甚至一個(gè)單位，大家來自五湖四海，各自的性格稟賦各不相同。同時(shí)，年齡、資歷也各異，因此要帶領(lǐng)一個(gè)班子一塊工作，其一，要能容人。其二，公平公正。黨委書記帶班子一定要公平公正。因?yàn)椤肮?，偏生暗”。一般說來，無論在任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)單位，若領(lǐng)導(dǎo)者在工作能力、文化水平等方面存在某些缺點(diǎn)或不足，人們往往能夠容忍和諒解。但如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)不公正，尤其是“一把手”，若在單位內(nèi)部因親疏遠(yuǎn)近，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、搞圈子，處事不公，則是令人無法容忍的。其三，與人為善。黨委書記一定要有友善的品格。因?yàn)樯剖菆F(tuán)結(jié)班子成員，化解一切矛盾、問題、紛爭的有力武器和手段。正如《道德經(jīng)》所言：上善若水，水善利萬物而不爭。日常工作中，班子之間，單位內(nèi)部爭論、分歧、失誤、誤解是難免的，只要用友善的態(tài)度對待我們?nèi)粘９ぷ骱蜕钪械膯栴}，這些問題都不難得到解決。

2、做班長不做家長

黨委書記在工作當(dāng)中，一定要懂得做班長而不能做家長，切記不能搞家長作風(fēng)。要懂得用民主集中來增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，這一點(diǎn)非常重要。日常工作，凡是班子團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、關(guān)系順暢的，通常而言，都是民主集中制執(zhí)行得比較好的；反之，凡是班子內(nèi)耗叢生、渙散軟弱的，也基本上就是民主集中制不健全。因此，毛澤東曾再三告誡各級(jí)黨委班子：“集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)，二者不可偏廢?！?/p>

首先，工作不武斷。“一把手”帶班子，一定要注意傾聽各方面的意見，集思廣益。尤其是“一切重要問題（當(dāng)然不是無關(guān)重要的小問題或者已經(jīng)會(huì)議討論解決只待執(zhí)行的問題）均須交委員會(huì)討論，由到會(huì)委員充分發(fā)表意見”，學(xué)會(huì)“先做學(xué)生，然后再做先生”。日常工作做到兼聽則明、偏聽則暗。切不可盲目拍板，主觀武斷。其次，健全黨內(nèi)民主生活。班子一定要定期召開民主生活會(huì)，民主生活會(huì)是增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要手段。因?yàn)槊裰魃顣?huì)是班子交流思想的重要場合?！耙话咽帧币欢ㄒ朴诶妹裰魃顣?huì)來搞好班子團(tuán)結(jié)。在民主生活會(huì)上，班子內(nèi)部要談問題、談思想。要做到“知無不言、言無不盡”。同時(shí)要正確有效地開展批評與自我批評，要按照“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的方針，克服各種不利于團(tuán)結(jié)的因素，把問題解決在萌芽狀態(tài)?！耙话咽帧币欢ㄒ⒁猓粘９ぷ鳟?dāng)中，班子之間，切不可只談工作、不談思想。不談思想無法統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

二、把“問題擺到桌面上”，提升團(tuán)結(jié)班子的能力

把“問題擺到桌面上”是《黨委會(huì)的工作方法》第二條。講的是“一把手”如何來有效地駕馭和化解班子內(nèi)部的矛盾。黨委會(huì)這種集體領(lǐng)導(dǎo)體制下，同一個(gè)班子的成員共同工作，難免產(chǎn)生一些意見或分歧。如何駕馭并有效化解非常重要。毛澤東在這里提出了一個(gè)具體的辦法，把這些問題提到桌面上來談。毛澤東指出：“要把問題擺到桌面上來。不僅‘班長要這樣做，委員也要這樣做。不要在背后議論。有了問題就開會(huì)，擺到桌面上來討論，規(guī)定它幾條，問題就解決了。有問題而不擺到桌面上來，就會(huì)長期不得解決，甚至一拖幾年?！睘槭裁匆@樣？所有的問題只有面對面才談得清楚。這是化解矛盾、形成共同語言、消除誤會(huì)的有效辦法。反之，如果不把問題擺在桌面上來，就容易讓問題和分歧發(fā)酵，使領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生隔閡。談什么？談問題產(chǎn)生的來源、解決的辦法等等，然后再規(guī)定幾條，以后班子再遇到類似的問題怎么解決，這樣問題就解決了。毛澤東在這里談到了班子解決問題的途徑：面對面談。endprint

三、學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，提升統(tǒng)籌兼顧的能力

要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，是《黨委會(huì)的工作方法》第五條。講的是黨委尤其是“一把手”怎樣來統(tǒng)籌兼顧好方方面面的工作。有兩個(gè)方面的問題要處理好。

（一）統(tǒng)籌兼顧好各方面的關(guān)系

統(tǒng)籌兼顧好各方面的關(guān)系非常重要，因?yàn)楦骷?jí)黨委班子是處在一個(gè)個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中的。

首先要統(tǒng)籌兼顧好“上情”、“下情”與本情，理順上下關(guān)系，防止“打亂仗”。每一級(jí)的黨委工作都是在貫徹上級(jí)政策，同時(shí)落實(shí)到本地區(qū)本部門。因此統(tǒng)籌兼顧好“上情”、“下情”與本情，搞好縱向統(tǒng)籌很重要。其次要注意橫向統(tǒng)籌。橫向統(tǒng)籌是指堅(jiān)持橫向?qū)哟晤I(lǐng)導(dǎo)，按級(jí)負(fù)責(zé)、各司其責(zé)，統(tǒng)一集體領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委是分工與“一把手”統(tǒng)籌的集體領(lǐng)導(dǎo)體制。因此，黨委的統(tǒng)籌兼顧，還要注意橫向的分工合作。

（二）統(tǒng)籌兼顧好各方面的工作

1、改革、發(fā)展和穩(wěn)定

改革、發(fā)展和穩(wěn)定是社會(huì)主義初級(jí)階段各地區(qū)、各部門推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的重要抓手和支點(diǎn)。因此，各地區(qū)、各部門、各單位要統(tǒng)籌好。

2、抓中心工作、抓制度與抓關(guān)鍵的人

首先每個(gè)單位要抓好中心工作。中心工作是每個(gè)單位最為核心、最為關(guān)鍵的工作，也是最能體現(xiàn)一個(gè)單位工作效果和成績的工作，因此要抓好。其次是抓制度建設(shè)。制度建設(shè)是每個(gè)單位搞好管理的抓手，因此要抓好制度建設(shè)。用制度來推動(dòng)管理。抓關(guān)鍵的人，就是把單位內(nèi)部合適的人提拔出來用到最關(guān)鍵的崗位上，層層管理。

四、學(xué)會(huì)“抓緊”，提升執(zhí)行力

學(xué)會(huì)“抓緊”，是《黨委會(huì)的工作方法》第六條。學(xué)會(huì)“抓緊”是班子提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。

怎樣“抓緊”？第一，要有決心。黨委的決議，一經(jīng)出臺(tái)就要堅(jiān)決執(zhí)行，就是毛澤東講的“黨委對主要工作不但一定要‘抓，而且一定要‘抓緊。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當(dāng)然什么也抓不住?！币ё〕?、長二字。要經(jīng)常抓、持久抓。這樣才能抓出成效。第二，落實(shí)責(zé)任。按照黨委分工，層層落實(shí)責(zé)任。做到人人有責(zé)。確保決策的貫徹橫向到邊、縱向到底。第三，不定期檢查，年終評比。一年要開展幾次檢查，隨時(shí)了解進(jìn)展?！耙患?、一項(xiàng)工作安排下去就一定要督查、總結(jié)、交流，不能只安排不去管?！蓖瑫r(shí)，年終還要進(jìn)行評比，確保政策的成效。

五、學(xué)會(huì)“精兵減政”，提升講故事的能力

“精兵減政”是《黨委會(huì)的工作方法》的第九條。其義是指黨委會(huì)日常工作要注意會(huì)風(fēng)和文風(fēng)問題。要開短會(huì)、提高語言的吸引力。注意這一點(diǎn)對于提升黨委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力非常重要。因?yàn)闀?huì)風(fēng)、文風(fēng)體現(xiàn)政風(fēng)、體現(xiàn)班子的決策能力和組織能力。

因此，毛澤東在這里對黨委班子的會(huì)風(fēng)和文風(fēng)問題，提出了要求。他說“我們的黨委班子開會(huì)也好，寫文章和寫決議案，都應(yīng)當(dāng)簡明扼要。不能搞黨八股”。認(rèn)為這是黨性不純的表現(xiàn)。這一點(diǎn)對于當(dāng)今信息大爆炸的時(shí)代，尤為重要。因?yàn)樾畔r(shí)代，信息多如牛毛，怎樣吸引大眾的眼球？一定要形象、精煉。這一點(diǎn)對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言非常重要，因?yàn)楦骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著黨的話語權(quán)。因此，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更加重視這個(gè)問題。所以，黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善講中國故事，不要“長、空、假”，而要“短、實(shí)、新”。正是對毛澤東“精兵減政”思想符合時(shí)代化的新的描述和要求。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]倪德剛.再讀毛澤東《關(guān)于健全黨委制》與《黨委會(huì)的工作方法》[J].毛澤東研究，2016（3）.

[3]魏先法.重讀毛澤東《黨委會(huì)的工作方法》[J].共產(chǎn)黨員，2016（21）.endprint