淺議如何發(fā)揮縣級(jí)黨校在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用

[摘要]面對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的諸多困難，縣級(jí)黨校要打破思想的桎梏，走出認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，破除制約的瓶頸，切實(shí)揚(yáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，要進(jìn)一步提升站位，精準(zhǔn)定位，宣講政策，闡釋理論，培訓(xùn)干部，在教學(xué)、科研、智庫(kù)建設(shè)等方面充分發(fā)揮積極作用。

[關(guān)鍵詞]縣級(jí)黨校；脫貧攻堅(jiān)；積極作用

[作者簡(jiǎn)介]曾濤（1986-），男，漢族，河南固始人，中共晴隆縣委黨校，講師，本科，研究方向：黨史黨建。

[中圖分類號(hào)] D261.41 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2018）02-0060-02

黨校是黨委的重要工作部門，是體現(xiàn)黨和政府形象的重要窗口，在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)偉大戰(zhàn)斗中有其特殊的作用。黨的十八屆五中全會(huì)指出，農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的沖刺階段。為此，各級(jí)黨委和政府都把實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程作為地方“十三五”工作的重中之重，黨校也必須緊跟黨委政府步調(diào)，把重心轉(zhuǎn)移到脫貧攻堅(jiān)工作上來，切實(shí)打好、打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

問題是時(shí)代的聲音。黨校應(yīng)該關(guān)注時(shí)代提出的重大課題，也要有信心解決這個(gè)重大課題?？h級(jí)黨校離脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)最近，對(duì)群眾的冷暖訴求感受最直觀，同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)工程也為黨校提供了發(fā)展的平臺(tái)，縣級(jí)黨?？梢越柚@個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，成就自身的事業(yè)，在脫貧攻堅(jiān)的奮斗中去發(fā)展壯大。

一、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出黨校的功能定位

在脫貧攻堅(jiān)中，黨校應(yīng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、凸顯功能定位，以提升干部素質(zhì)為抓手，以分析研判縣情為突破，以提供決策參考為重點(diǎn)，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是注重發(fā)揮培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了人才支撐和智力支持。授人以魚不如授人以漁，縣級(jí)黨校要通過舉辦各種主體班、專題研討班、專題講座等形式，大力開展黨員示范戶、農(nóng)村致富帶頭人的專題培訓(xùn)，宣講扶貧政策，提高他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，造就一支身處脫貧一線、甘于默默奉獻(xiàn)的“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍；二是注重發(fā)揮智庫(kù)優(yōu)勢(shì)。不同的區(qū)域有不同的貧困原因，不同的縣貧困程度也不同。因此，在脫貧攻堅(jiān)過程中選擇的方法和路徑也不同，縣級(jí)黨校要聚焦脫貧攻堅(jiān)，主動(dòng)作為，提前調(diào)查研究，為黨委政府當(dāng)好參謀助手，積極提出有價(jià)值的對(duì)策建議；三是注重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。結(jié)合貧困人口狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的基本情況，以協(xié)商確定的重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，利用黨校聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢(shì)，積極幫助牽線搭橋、協(xié)調(diào)落實(shí)，爭(zhēng)取政策和資金扶持。

二、破除制約瓶頸，解決黨校的現(xiàn)實(shí)問題

縣級(jí)黨校是整個(gè)黨校系統(tǒng)的基礎(chǔ)，其工作前沿性、與人民群眾聯(lián)系的緊密性和任務(wù)的艱巨性，決定了它具有特殊的重要地位和作用。同時(shí)，縣級(jí)黨校起點(diǎn)低、規(guī)模小、地方經(jīng)濟(jì)條件受限，在脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)實(shí)工作中面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。因此，必須努力破除瓶頸，解決面臨的現(xiàn)實(shí)問題。一是破除學(xué)員工學(xué)矛盾的瓶頸。上面千條線，下面一根針?；鶎痈刹渴歉黜?xiàng)方針政策的貫徹者、執(zhí)行者，平時(shí)工作忙、任務(wù)重，普遍認(rèn)為只要全力以赴抓脫貧攻堅(jiān)工作，不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)也沒關(guān)系。其實(shí)這是思想認(rèn)識(shí)不到位的表現(xiàn)，俗話說，“磨刀不誤砍柴工”，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目的就是為了更好的工作。因此，要破除這個(gè)瓶頸，就必須從強(qiáng)化學(xué)員管理、加強(qiáng)制度建設(shè)入手，切實(shí)做到動(dòng)真碰硬、敢管敢嚴(yán)，有效增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的規(guī)范化和制度化；二是破除師資力量不足的瓶頸。由于縣級(jí)黨校師資儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是在脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)艱巨的任務(wù)面前，更是顯得捉襟見肘。因此，必須在優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高師資水平、創(chuàng)新師資管理等方面下功夫，利用好縣內(nèi)外一切資源，補(bǔ)齊這一短板?？梢詫⒉糠掷碚撍礁吆蛯?shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、科局“一把手”及業(yè)務(wù)骨干選聘為黨校教師，將省、州專家教授特聘為顧問，除了開展專題講座，還指導(dǎo)黨?，F(xiàn)有師資開展課題研究，幫助掌握專業(yè)知識(shí)，提升專業(yè)素養(yǎng)，為脫貧攻堅(jiān)提供智力支持；三是破除理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的瓶頸。對(duì)基層干部而言，學(xué)習(xí)理論很枯燥、也很乏味，要將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐運(yùn)用更是難上加難。因此，必須要求學(xué)員帶著問題學(xué)，帶著思考學(xué)，帶著責(zé)任學(xué)，樹立夢(mèng)在前方、路在腳下、事在人為的信心，將所學(xué)所悟運(yùn)用到工作中，切實(shí)履行崗位職責(zé)，用自己的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”，確保群眾在脫貧攻堅(jiān)中獲得看得見的實(shí)惠。

三、著力開拓創(chuàng)新，提升黨校的教學(xué)質(zhì)量

黨校工作必須與時(shí)俱進(jìn)，緊扣時(shí)代脈搏，緊盯發(fā)展需要，在培訓(xùn)方向、內(nèi)容、形式等方面積極創(chuàng)新，努力提升教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。一是工作統(tǒng)籌上要?jiǎng)?chuàng)新。黨校要主動(dòng)出擊、靠前摸底，及時(shí)與組織部、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、民政局等培訓(xùn)任務(wù)較多的單位對(duì)接，在收集了解近期上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)通知后，將對(duì)象相同、內(nèi)容相近的培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行整合，切實(shí)抓好統(tǒng)籌結(jié)合，避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)參訓(xùn)的現(xiàn)象發(fā)生，真正給基層干部騰出更多時(shí)間深入脫貧攻堅(jiān)一線；二是課程設(shè)置上要?jiǎng)?chuàng)新。嚴(yán)格按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》的規(guī)定，強(qiáng)化黨的理論教育、黨性教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，保證不少于總課時(shí)的20%。同時(shí)，針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象不同崗位、不同經(jīng)歷、不同職責(zé)的現(xiàn)實(shí)，課程設(shè)置既要考慮政策解讀的通俗化，又要考慮業(yè)務(wù)技能的操作性，還要考慮培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性，真正做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，不斷提高干部解決實(shí)際問題、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力；三是培訓(xùn)形式上要?jiǎng)?chuàng)新。集中封閉式培訓(xùn)和純理論培訓(xùn)并不能激發(fā)基層干部的學(xué)習(xí)熱情，因此要積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式，廣泛運(yùn)用研討式、案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。把學(xué)員帶到產(chǎn)業(yè)基地、縣內(nèi)外發(fā)展較好的地方實(shí)地觀摩，以看促學(xué)、以看促思。把政策解讀培訓(xùn)變換成“答記者問”的形式，讓學(xué)員提出自己關(guān)心、關(guān)注的問題，授課教師再根據(jù)大家的提問逐一解答，調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性和主動(dòng)性。

四、培養(yǎng)三支隊(duì)伍，匯聚脫貧的攻堅(jiān)力量

黨校要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮積極作用，落腳點(diǎn)必須放在教育培養(yǎng)“人”這個(gè)決定因素上，只有把黨員、干部、村干部隊(duì)伍教育培養(yǎng)好，才能匯聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。一是培養(yǎng)基層干部隊(duì)伍。脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)在干，關(guān)鍵在人。在脫貧攻堅(jiān)過程中，干部深處一線，直接面對(duì)老百姓，既是政策的執(zhí)行者、宣傳者，又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織者，必須做到執(zhí)行政策不走樣、聯(lián)系群眾無距離、發(fā)展產(chǎn)業(yè)有成效，才能得到群眾的信任和支持，才能更好的帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。俗話說，“村看村，戶看戶，群眾看干部”，在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，干部怎么發(fā)動(dòng)、教育、培訓(xùn)群眾，怎么帶領(lǐng)群眾干、帶著群眾做顯得非常關(guān)鍵，直接決定扶貧工作的成敗。因此，黨校要把干部教育培養(yǎng)工作抓緊抓實(shí)，作為首要任務(wù)和重點(diǎn)，切實(shí)在政策解讀、黨建知識(shí)、項(xiàng)目資金申報(bào)、信訪維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面精心安排、講深講透，確保干部學(xué)有所獲、學(xué)有所得、學(xué)以致用；二是培養(yǎng)村組干部隊(duì)伍。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)大戰(zhàn)役，不能單兵種作戰(zhàn)，必須多兵種合圍，才能徹底戰(zhàn)勝貧困。村干部雖然是群眾自行選舉產(chǎn)生，整體素質(zhì)也參差不齊，但是一支非常重要的戰(zhàn)略力量，必須加大培養(yǎng)、加強(qiáng)建設(shè)，使之成為開展“農(nóng)民大教育”的先鋒隊(duì)、成為帶動(dòng)廣大黨員群眾的“領(lǐng)頭雁”、成為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。黨校每年必須對(duì)村干部開展1—2期培訓(xùn)，尤其是在換屆后，一定要及時(shí)對(duì)村干部進(jìn)行普訓(xùn)，確保新當(dāng)選的同志盡快熟悉政策、掌握工作方法，更好的開展農(nóng)村工作，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)；三是培養(yǎng)黨員示范戶隊(duì)伍。通過教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員尤其是農(nóng)村黨員積極參加各種經(jīng)濟(jì)組織，或者帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“黨建+產(chǎn)業(yè)”、“支部+合作社+貧困戶”等措施，加大政策扶持力度，進(jìn)一步激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，實(shí)現(xiàn)黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、主動(dòng)提供就業(yè)崗位、促進(jìn)貧困群眾增收致富的目標(biāo)。

沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。作為縣級(jí)黨校，條件較差，事務(wù)繁雜，經(jīng)費(fèi)和人手都非常緊張，在脫貧攻堅(jiān)過程中任重而道遠(yuǎn)。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的諸多困難，必須要打破思想的桎梏，走出認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，破除制約的瓶頸，切實(shí)揚(yáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，把脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，唯有如此才能開創(chuàng)工作新局面，為黨的事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)！endprint