以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向的田園綜合體規(guī)劃路徑研究

吳丹

摘 要：在當(dāng)今新形勢(shì)之下，田園綜合體的建設(shè)是國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程當(dāng)中重大政策創(chuàng)新。它是鄉(xiāng)村振興背景之下的鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)踐，有著非常重要的實(shí)踐意義。本文首先分析了田園綜合體的概念以及意義。在這個(gè)分析的基礎(chǔ)上研究了田園綜合體構(gòu)成以及整體建設(shè)思路。除此之外，本文還提出了鄉(xiāng)村振興導(dǎo)向下的田園綜合體規(guī)劃的路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；田園綜合體；規(guī)劃路徑

我國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的城鎮(zhèn)化建設(shè)，城市發(fā)展越來(lái)越快。但是，在鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在著人口老齡化嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)層次低等問(wèn)題，以致于造成了城鄉(xiāng)二元矛盾不斷顯現(xiàn)。在新形勢(shì)下，黨的十九大報(bào)告當(dāng)中明確提出了加強(qiáng)力度實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。田園綜合體建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新實(shí)踐。它已經(jīng)成為了當(dāng)今對(duì)城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。

1 田園綜合體的概念和意義

1.1 田園綜合體的概念

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家有關(guān)政策文件一直指導(dǎo)著我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的不斷發(fā)展和改革。在2017年明確突出：“農(nóng)村合作社是支持鄉(xiāng)村建設(shè)的主要載體，可以讓農(nóng)村充分參與以及受益，集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)于一體的田園綜合體，利用農(nóng)村綜合改革以及綜合開(kāi)發(fā)等渠道進(jìn)行試點(diǎn)示范。”因此，我們可以看出，田園綜合體是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展起來(lái)的新型的綜合開(kāi)發(fā)模式。

1.2 田園綜合體建設(shè)的意義

第一，田園綜合體建設(shè)可以為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建的新平臺(tái)。它以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，對(duì)于二三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，很難得到人才以及資本等方面的傾倒。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)解耦股改革的形勢(shì)之下，田園綜合體是以空間創(chuàng)新帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化以及鏈條的延伸，進(jìn)而有利用構(gòu)建承載產(chǎn)業(yè)、融合要素的新平臺(tái)。

第二，田園綜合體建設(shè)給實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化提供新的載體。目前，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)變成人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活需求和不平衡的發(fā)展之間存在的矛盾。其中，城鄉(xiāng)差異比較突出。田園綜合體的特色是綜合，對(duì)要素空間聚集進(jìn)行強(qiáng)化，利用多元的功能進(jìn)行有效的整合，構(gòu)建承載力強(qiáng)的新型鄉(xiāng)村發(fā)展空間。它是城鄉(xiāng)一體化理想的結(jié)合點(diǎn)，其給城鄉(xiāng)一體化發(fā)展帶來(lái)理論依據(jù)。

第三，田園綜合體給塑造農(nóng)村生產(chǎn)生活帶來(lái)新模式。田園綜合體建設(shè)在對(duì)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，利用積極的方式，將城市內(nèi)的都市文明以及傳播到了農(nóng)村地區(qū)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明和城市文明的有機(jī)融合，給農(nóng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)生活帶來(lái)新模式。

2 田園綜合體功能的構(gòu)成以及建設(shè)思路

2.1 田園綜合體功能的構(gòu)成

田園綜合體不是傳統(tǒng)意義上的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)或單純的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，而是以農(nóng)民為主體，以有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，形成集“生態(tài)農(nóng)業(yè)+文化旅游+田園社區(qū)”三大板塊融合發(fā)展的鄉(xiāng)村空間發(fā)展載體，其最終目標(biāo)是充分挖掘鄉(xiāng)村特色資源，并以生態(tài)、低碳和和綠色為科學(xué)發(fā)展理念。結(jié)合田園綜合體的主體框架——生態(tài)農(nóng)業(yè)+文化旅游+田園社區(qū)，以及具體規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐，田園綜合體可以劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)景觀區(qū)、生活居住區(qū)、休閑聚集區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)五大功能片區(qū)。各片區(qū)之間融合互動(dòng)，形成一個(gè)聯(lián)系緊密、功能多元、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。

2.2 田園綜合體建設(shè)的基本思路

2.2.1 生態(tài)景觀特色化

田園綜合體規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和景觀的塑造。

田園區(qū)以及林木區(qū)是鄉(xiāng)村地區(qū)常見(jiàn)的地理景觀。田園綜合體需要結(jié)合不同的地理空間進(jìn)行有特色的利用。例如：在田園區(qū)，對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值差的農(nóng)用地進(jìn)行土壤改良以及多遍犁耕。對(duì)不同季節(jié)農(nóng)作物進(jìn)行種植，建立隨著不同季節(jié)變化的大地景觀。在林木區(qū)，通過(guò)木材等對(duì)素材進(jìn)行建造，并且根據(jù)地形的高差來(lái)構(gòu)建林中樂(lè)園。

2.2.2 職能空間明晰化

在深入分析綜合體基地生態(tài)本底的基礎(chǔ)上，利用基地水陸交錯(cuò)、臨河而居、田地環(huán)繞的鄉(xiāng)村特征，將農(nóng)田、水域、村莊、道路四大鄉(xiāng)村要素，與未來(lái)發(fā)展需要的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等空間加以融合布局，探索出城市經(jīng)濟(jì)要素、文化要素向鄉(xiāng)村空間滲透的田園空間發(fā)展格局，重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和銷售、休閑旅游、健康養(yǎng)生度假、文化博覽、田園社區(qū)等功能為一體的綜合空間體系。

2.2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化

通過(guò)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為指導(dǎo)，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)價(jià)值化，努力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和旅游融合發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。在農(nóng)業(yè)的價(jià)值化方面，要充分的發(fā)揮出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)田園社區(qū)、休閑旅游以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為輔助，促進(jìn)農(nóng)業(yè)商業(yè)化的進(jìn)程，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成企業(yè)化的服務(wù)型農(nóng)業(yè)平臺(tái)。除此之外，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展看成是綜合體基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)。在文化旅游行業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代旅游和文化創(chuàng)意之間的融合，通過(guò)生態(tài)自然型和多樣的旅游產(chǎn)品進(jìn)行有效的組合，創(chuàng)立文化博覽、休閑農(nóng)莊、民宿酒店等不一樣類型的度假旅游產(chǎn)品。

3 鄉(xiāng)村振興導(dǎo)為向下的田園綜合體規(guī)劃路徑

3.1 思想交融：自上而下和自下而上的聯(lián)合

鄉(xiāng)村振興不但是居民個(gè)人發(fā)展的成果，還是當(dāng)?shù)氐貐^(qū)整體上發(fā)展的根本需求。在田園綜合體建設(shè)的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐當(dāng)中，要積極的對(duì)每個(gè)人的實(shí)干努力和聰明才智進(jìn)行吸收，將政府、企業(yè)、社會(huì)等方面的資源緊密的融合到一起，構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村振興思想、建設(shè)路徑以及奮斗目標(biāo)。在田園綜合體的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，當(dāng)?shù)鼐用裨谝?guī)劃建設(shè)團(tuán)隊(duì)的積極引導(dǎo)之下，積極的參加到鄉(xiāng)村特色化的改造當(dāng)中，利用“自上而下”和“自下而上”緊密聯(lián)合，進(jìn)一步加速田園綜合體的建設(shè)。

3.2 要素聯(lián)動(dòng)：內(nèi)生發(fā)展和外延發(fā)展的聯(lián)合

對(duì)于田園綜合體建設(shè)而言，其不僅僅是簡(jiǎn)單的白紙速寫，而是綜合提升原有的地形地貌、傳統(tǒng)風(fēng)俗以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面。首先，要不斷對(duì)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)行激發(fā)，提升當(dāng)?shù)鼐用駱s譽(yù)感、認(rèn)同感，然廣大民眾全心投入到田園綜合體規(guī)劃建設(shè)中來(lái)，充分發(fā)揮讓地方經(jīng)濟(jì)的社會(huì)潛能。除此之外，利用當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，通過(guò)“PPP”等新的建設(shè)模式不斷吸收高層的外部資源，進(jìn)一步提升田園綜合體的規(guī)劃質(zhì)量，加快鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。

3.3 多元統(tǒng)籌：五位一體和三生融合

鄉(xiāng)村振興不能僅僅停留在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建設(shè)單純關(guān)注公共設(shè)施、房屋設(shè)施等方面建設(shè)的狹窄視角，還需要在“五位一體”的發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，融合文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、制度等方面的要素，堅(jiān)持走一體化的協(xié)同發(fā)展路徑。除此之外，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提之下，對(duì)田園綜合體空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，不但完善現(xiàn)代公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鄉(xiāng)一體化社區(qū)的管理服務(wù)。另外，對(duì)地方特色文化進(jìn)行充分的發(fā)展和保護(hù)，加深農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最后充分實(shí)現(xiàn)田園生活、生態(tài)以及生活有機(jī)統(tǒng)一的鄉(xiāng)村振興目的。

在新形勢(shì)之下，田園綜合體的規(guī)劃建設(shè)能夠很好的解決城鄉(xiāng)不均衡和不充分發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略創(chuàng)新以及具體實(shí)踐。因此，要充分的把握田園綜合體規(guī)劃的內(nèi)涵和意義，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)的資源和基礎(chǔ)，因地制宜的進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。除此之外，田園綜合體是新農(nóng)村建設(shè)的延伸，要在不斷確保傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌和生態(tài)本底的基礎(chǔ)之上，不斷對(duì)農(nóng)業(yè)功能、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、塑造特色田園風(fēng)光、傳承地方特色文化進(jìn)行擴(kuò)展，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村各個(gè)地區(qū)從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、田園、人文等各方面要素的有機(jī)融合。

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