農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑探析

顧志峰

摘 要：

農(nóng)村婦女參與的廣度和深度直接影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的效果。本文旨在通過(guò)對(duì)婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要性和基本原則的分析，探索全面推進(jìn)農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村婦女；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；路徑

黨的十九大吹響了鄉(xiāng)村振興的時(shí)代號(hào)角。2018年中央一號(hào)文件的頒布為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，是指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效的要求促農(nóng)業(yè)強(qiáng)，根據(jù)生活富裕的要求促農(nóng)民富，根據(jù)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求促農(nóng)村美。這一系列的舉措為我國(guó)廣大農(nóng)民提供了美好的愿景，也為我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展道路勾畫(huà)了嶄新的藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一宏偉目標(biāo)，自然離不開(kāi)婦女“半邊天”力量的參與和推動(dòng)。充分認(rèn)識(shí)婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要性并積極探索農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效路徑，意義重大。

一、推動(dòng)農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義

（一）農(nóng)村婦女是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的一支重要力量

在農(nóng)村中，由于許多男性在外務(wù)工，女性逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，成了農(nóng)村社會(huì)生活的主要參與者。一方面，從數(shù)量上看，農(nóng)村中，女性勞動(dòng)力占農(nóng)村總勞動(dòng)力的50%左右，頂起了“半邊天”。另一方面，從發(fā)揮作用的情況來(lái)看，目前留守在農(nóng)村中的主要是老人、婦女、兒童這三類(lèi)群體，農(nóng)村婦女已不僅僅是被動(dòng)的留守群體，她們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧農(nóng)村等方面發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，成了名副其實(shí)的“半邊天”。因此，毋庸置疑，農(nóng)村女性是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。

（二）農(nóng)村婦女的發(fā)展必將帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施

黨的十九大報(bào)告提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這里所說(shuō)的“不平衡不充分”也包含著兩性發(fā)展的不平衡和不充分。因此，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署中，就必須充分考量農(nóng)村婦女的特殊需求，激發(fā)起農(nóng)村婦女蓬勃的積極性和主動(dòng)性，挖掘農(nóng)村婦女的優(yōu)勢(shì)。一系列行之有效的促進(jìn)婦女發(fā)展的途徑，必將推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體實(shí)施。

二、農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則

（一）黨建引領(lǐng)是保障

自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，婦女工作始終是黨的群眾工作不可或缺的重要組成部分。引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)鷪?jiān)定不移地聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走是農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略偉大實(shí)踐強(qiáng)有力的政治保障。只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，才能更好地凝聚廣大農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，才能最大程度地幫助廣大農(nóng)村迸發(fā)出參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的激情，充分發(fā)揮她們的主觀能動(dòng)性；只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，才能更好地聯(lián)系婦女群眾，切實(shí)關(guān)注婦女群體的權(quán)益，有針對(duì)性地對(duì)接?jì)D女所需。

（二）組織建設(shè)是基礎(chǔ)

堅(jiān)持黨建帶婦聯(lián)，在加強(qiáng)和完善農(nóng)村基層組織建設(shè)中，不斷地鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)和農(nóng)村婦代會(huì)改建婦聯(lián)工作的成果，加大農(nóng)村實(shí)體“婦女之家”建設(shè)和網(wǎng)上“婦女之家”打造力度，鞏固壯大基層?jì)D女組織力量，積極完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立健全聯(lián)系婦女制度、聯(lián)席會(huì)議制度、輪值主席制度、工作公開(kāi)制度等，有效地發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)，用婦聯(lián)改革激發(fā)出來(lái)的強(qiáng)大組織力量匯成一支又一支推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的龐大巾幗力量。

（三）婦女參與是根本

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，婦女需有為。農(nóng)村婦女姐妹的主體作用發(fā)揮的好壞，在很大程度上關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和進(jìn)展。廣大農(nóng)村婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，不僅要成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁、鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)者，同時(shí)也完全可以成為農(nóng)村穩(wěn)定的維護(hù)者、村務(wù)管理的排頭兵。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，我們要立足各地實(shí)際，催生“她力量”，提高廣大婦女群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

三、全面推進(jìn)農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑思考

（一）觀念先行：加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員城鄉(xiāng)婦女積極投身鄉(xiāng)村振興

要在廣大婦女中積極開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神大宣講活動(dòng)，引領(lǐng)廣大婦女進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)識(shí)、情感認(rèn)同，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

此外，除了可以運(yùn)用農(nóng)村中的宣傳欄、廣播等傳統(tǒng)宣傳方式，還可以通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的方式，借助廣大農(nóng)民群眾常用的新媒體手段用通俗易懂、生動(dòng)活潑的方式宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳農(nóng)村中優(yōu)秀婦女姐妹的典型，在農(nóng)村中引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立性別平等意識(shí)，逐步形成有利于農(nóng)村女性發(fā)展的良好氛圍。

（二）自我提升：增強(qiáng)素質(zhì)，提高廣大婦女服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本領(lǐng)

人才振興是鄉(xiāng)村振興的有效一環(huán)。女性人才資源是農(nóng)村人力資源的一支不可或缺的重要力量，鄉(xiāng)村振興農(nóng)村婦女素質(zhì)能力的提升也是廣大婦女姐妹參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作。有效地開(kāi)展農(nóng)村婦女素質(zhì)提升工程，必將為廣大婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐和保障。因此，一方面，要有效地增強(qiáng)廣大農(nóng)村婦女致富帶富的本領(lǐng)。除了因地制宜地結(jié)合本土特色面向廣大農(nóng)村婦女開(kāi)展相關(guān)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以外，還要適應(yīng)市場(chǎng)的需求注重拓寬廣大婦女的思路和眼界。同時(shí)，充分發(fā)揮示范基地和優(yōu)秀女能人的輻射帶動(dòng)作用，形成規(guī)模效應(yīng)。另一方面，建立有效的機(jī)制，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)女大學(xué)生、女企業(yè)家等優(yōu)秀女性人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

（三）外力推動(dòng)：多措并舉，推動(dòng)廣大婦女在鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)作為

全國(guó)婦聯(lián)于2018年2月下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》，該意見(jiàn)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，結(jié)合婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)和婦女群眾的獨(dú)特作用，搭建有效的工作載體。通過(guò)探索一系列切實(shí)可行的工作方式，以扎實(shí)有效的舉措助力廣大婦女在鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)巾幗風(fēng)采，發(fā)揮婦女姐妹的“半邊天”力量。通過(guò)“扶志”與“扶智”相結(jié)合的脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，幫助貧困婦女有效脫貧和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)，促進(jìn)婦女參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)振興；通過(guò)一系列的政策推動(dòng)和法律保障，大力推進(jìn)農(nóng)村女性進(jìn)村兩委，更好地服務(wù)于人才振興和組織振興；通過(guò)引導(dǎo)廣大婦女參與美麗家園和生態(tài)文明建設(shè)，更好地服務(wù)于生態(tài)振興；通過(guò)發(fā)揮婦女在家庭中的獨(dú)特作用，推動(dòng)好家風(fēng)好鄉(xiāng)風(fēng)的形成，更好地服務(wù)于文化振興。

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[3]婦字[2018]5號(hào)《全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》

（作者單位：福建省婦女干部學(xué)校，福建 福州 350003）