論國(guó)際EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理

摘 要：以設(shè)計(jì)為龍頭的EPC總承包是當(dāng)前提倡的一種工程建設(shè)模式，其中設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)管理工作是EPC總承包項(xiàng)目的關(guān)鍵，直接影響著工程造價(jià)、進(jìn)度和質(zhì)量。國(guó)際EPC總承包項(xiàng)目因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)的復(fù)雜性，導(dǎo)致設(shè)計(jì)管理面臨著新的問(wèn)題。本文介紹了國(guó)際EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的難點(diǎn)，并提出了改進(jìn)措施，旨在有效提高設(shè)計(jì)管理水平及項(xiàng)目管理整體效益。

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程；EPC總承包；設(shè)計(jì)管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.17.186

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)外承包工程的規(guī)模和體量日益擴(kuò)大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有了顯著提高。隨著承建的國(guó)際項(xiàng)目規(guī)模的增大、業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展及國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜化，對(duì)工程建設(shè)的要求越來(lái)越高，工程實(shí)施的難度也越來(lái)越大。設(shè)計(jì)作為EPC總承包項(xiàng)目的龍頭，是工程建設(shè)的靈魂，是采購(gòu)和施工的先決條件。如何做好設(shè)計(jì)管理，高效高質(zhì)量的完成設(shè)計(jì)工作，并有效降低工程造價(jià)，是工程總承包項(xiàng)目管理的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，也影響著總承包項(xiàng)目的利潤(rùn)水平。

2 EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理任務(wù)及難點(diǎn)

一般情況下，設(shè)計(jì)費(fèi)用在總承包合同額的占比很小，但合同中60%～70%的費(fèi)用是通過(guò)設(shè)計(jì)所確定的工作量而消耗的。因此，設(shè)計(jì)工作的好壞直接決定了項(xiàng)目的成敗和效益?？偝邪?xiàng)目設(shè)計(jì)管理的主要任務(wù)包含以下幾方面：（1）從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)管理；（2）設(shè)計(jì)成果與施工承包商及設(shè)備供應(yīng)商之間的接口管理，以及各專業(yè)間的分工合作、技術(shù)沖突協(xié)調(diào)管理；（3） 設(shè)計(jì)成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等的協(xié)調(diào)管理；（4）設(shè)計(jì)變更的管理。

盡管近年來(lái)我國(guó)參與國(guó)際項(xiàng)目的份額越來(lái)越大，也積累了豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。但是由于國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境本身的復(fù)雜性，在國(guó)際EPC總承包項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中仍存在以下難點(diǎn)：

（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理體系尚未在國(guó)際范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可，很多地方仍然采用歐美標(biāo)準(zhǔn)、其他發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)多數(shù)設(shè)計(jì)院對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中還存在語(yǔ)言溝通困難、設(shè)計(jì)理念難以適應(yīng)業(yè)主和監(jiān)理要求的情況。

（2）設(shè)計(jì)內(nèi)容深度不足。國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)在設(shè)計(jì)方面仍存在簡(jiǎn)單粗放、套用浪費(fèi)等情況，在表達(dá)方式、內(nèi)容深度、計(jì)算分析等方面與國(guó)際知名工程公司之間存在明顯的差距，設(shè)計(jì)深度不足、邊設(shè)計(jì)邊施工的情況也普遍存在。此外，還存在設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)施工脫節(jié)，造成工程量清單不夠準(zhǔn)確，信息表達(dá)不準(zhǔn)確，難以滿足國(guó)外隊(duì)伍施工的要求等問(wèn)題。

（3）缺乏對(duì)當(dāng)?shù)夭牧鲜袌?chǎng)的了解。在國(guó)際工程項(xiàng)目中，一些國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)情況、價(jià)格情況等不熟悉或調(diào)研不足，致使所開列的材料采購(gòu)不到或成本極高，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案難以得到貫徹，進(jìn)而出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或工程延誤。

（4）對(duì)當(dāng)?shù)厥┕に胶湍芰ε袛嗖蛔?。由于一些?xiàng)目所在的國(guó)家和地區(qū)缺乏大型高水平施工機(jī)具，施工單位裝備較差，施工人員技術(shù)水平普遍較低等，致使一些設(shè)計(jì)方案很難實(shí)施；或者由于當(dāng)?shù)厥┕ちα繉?duì)國(guó)內(nèi)習(xí)慣深度的設(shè)計(jì)圖紙文件理解不到位，也會(huì)造成項(xiàng)目施工效果不佳，實(shí)施結(jié)果與設(shè)計(jì)意圖有較大偏差。

（5）語(yǔ)言溝通障礙。國(guó)際項(xiàng)目語(yǔ)言交流溝通障礙對(duì)整個(gè)項(xiàng)目影響是很大的，尤其是體現(xiàn)高智力水平成果的設(shè)計(jì)方案，如果缺乏有效的溝通，對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行損失是巨大的。國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院普遍存在設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富但外語(yǔ)水平不高的情況，無(wú)法與業(yè)主、監(jiān)理等進(jìn)行有效溝通，無(wú)法清晰的回答或解釋對(duì)方提出的問(wèn)題，業(yè)主、監(jiān)理等無(wú)法準(zhǔn)確理解我們?cè)O(shè)計(jì)意圖和思路，最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙批復(fù)進(jìn)度緩慢，影響項(xiàng)目整體工期。

3 如何提高設(shè)計(jì)管理水平

要提高項(xiàng)目管理水平，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理工作，建議從以下幾個(gè)方面著手：

（1）讓中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并舉，培養(yǎng)設(shè)計(jì)人員國(guó)際化設(shè)計(jì)意識(shí)。一方面建議在合同談判階段就開始討論技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，積極向業(yè)主推薦中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化；同時(shí)也需要加強(qiáng)與政府或行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)，共同呼吁和推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去；另一方面，在設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)大力推行“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”，即按照國(guó)際慣例，將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定當(dāng)作企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，規(guī)避對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)單套用，同時(shí)通過(guò)開展國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)和通用軟件的學(xué)習(xí)、使用，積極推行國(guó)際化設(shè)計(jì)理念，與國(guó)際接軌。

（2）加強(qiáng)前期調(diào)研工作。針對(duì)設(shè)計(jì)人員對(duì)當(dāng)?shù)夭牧?、生產(chǎn)力水平等的判斷不足問(wèn)題，可以在設(shè)計(jì)前期組織人員或委派當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研工作，也可與當(dāng)?shù)氐淖稍儥C(jī)構(gòu)合作獲取關(guān)鍵資料。在充分了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、自然、人文及發(fā)展水平等條件后開展設(shè)計(jì)工作，能夠有效促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度。

（3）加強(qiáng)語(yǔ)言培訓(xùn)和溝通技巧。通過(guò)針對(duì)性的培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理人員的文字表達(dá)能力和外語(yǔ)水平，培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂外語(yǔ)的符合性人才。通過(guò)準(zhǔn)確的專業(yè)語(yǔ)言表達(dá)正確的技術(shù)思路，并掌握必要的說(shuō)服技巧，推動(dòng)設(shè)計(jì)文件的獲批。

（4）推行限額設(shè)計(jì)，明確設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲責(zé)任制度。設(shè)計(jì)人員要有強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識(shí)，不任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模，精心設(shè)計(jì)，把技術(shù)性同經(jīng)濟(jì)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。建立工程造價(jià)管理獎(jiǎng)罰制度，明確各專業(yè)對(duì)限額設(shè)計(jì)所負(fù)的責(zé)任。同時(shí)，設(shè)計(jì)中應(yīng)鼓勵(lì)采用新材料、新工藝、新技術(shù)，在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的情況下又取得了節(jié)約投資的良好效果，應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)設(shè)計(jì)人員的成本控制意識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

作為工程建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，設(shè)計(jì)管理工作自始至終貫穿整個(gè)項(xiàng)目的生命周期，設(shè)計(jì)管理的效果直接影響到工程建設(shè)的實(shí)施和整體效益，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理是EPC總承包項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。對(duì)于國(guó)際EPC工程的設(shè)計(jì)管理的主要任務(wù)和難點(diǎn)，提出了響應(yīng)的改進(jìn)措施，對(duì)推動(dòng)我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)快速穩(wěn)步發(fā)展有一定的啟發(fā)。

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作者簡(jiǎn)介：李樹華（1968-），男，云南祥云人，高級(jí)工程師，從事項(xiàng)目管理及移民安置評(píng)估等方面的工作。