怎樣提高餐飲食品安全監(jiān)管水平

摘 要：民以食為天，在現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有領(lǐng)域中，食品領(lǐng)域始終是其中最為關(guān)鍵也最重要的領(lǐng)域，隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展，我國(guó)的食品領(lǐng)域發(fā)展十分迅速，相關(guān)的餐飲業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。餐飲行業(yè)作為社會(huì)服務(wù)業(yè)中的重要分支，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活有重要的影響，能夠緩解社會(huì)壓力，提高人們的生活質(zhì)量和水平。餐飲業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，食品安全直接影響著人們的身體健康和生命安全，所以餐飲行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，食品安全監(jiān)管工作是必不可少的。但是我國(guó)的餐飲行業(yè)發(fā)展以來(lái)，存在著各種各樣的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了餐飲食品安全監(jiān)管水平的提升。所以本文就針對(duì)現(xiàn)代餐飲行業(yè)的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行分析，提高餐飲行業(yè)的食品安全監(jiān)管水平。

關(guān)鍵詞：餐飲行業(yè)；食品安全；監(jiān)管

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.17.218

餐飲業(yè)是我國(guó)人民日常生活和工作中接觸的重要社會(huì)服務(wù)行業(yè)，直接影響著人們的生活質(zhì)量，自從我國(guó)餐飲行業(yè)發(fā)展以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度就得到了迅速的提升，但是餐飲業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，也面臨著嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，我國(guó)的餐飲業(yè)，食品安全監(jiān)管工作存在著很多漏洞，使得人們的食品安全存在一定隱患，所以在現(xiàn)代餐飲行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，必須要想辦法提高餐飲食品安全監(jiān)管水平。

1 餐飲食品安全監(jiān)管工作的重要性

1.1 維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定

餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，直接關(guān)系著人們的日常飲食安全和質(zhì)量，對(duì)人們的身體健康和生命安全有著重要的影響。隨著食品行業(yè)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)于餐飲行業(yè)的要求也越來(lái)越高。在這種情況下，對(duì)餐飲食品安全進(jìn)行監(jiān)管，能夠防止假冒偽劣等不安全食品出現(xiàn)在人們的餐桌上，減少食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)。近幾年來(lái)，食品安全問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，從蘇丹紅到三聚氰胺，人們腦海中關(guān)于食品安全的弦已經(jīng)越繃越緊，對(duì)于食品安全的要求也越來(lái)越高，如果在后期仍然出現(xiàn)大范圍的群體性食物安全事件，就會(huì)給人們帶來(lái)嚴(yán)重的不安全感，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)極大威脅。早些年的很多西方國(guó)家都出現(xiàn)了不同程度的食品安全問(wèn)題，在給本國(guó)人民帶來(lái)嚴(yán)重的健康問(wèn)題以外，還對(duì)國(guó)家食品貿(mào)易造成了巨大的打擊，威脅到社會(huì)的穩(wěn)定，影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全。因此在現(xiàn)代餐飲行業(yè)的發(fā)展中，對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管，能夠最大程度的防止食品安全問(wèn)題的發(fā)生，從而保證人們的生活質(zhì)量和安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 節(jié)約社會(huì)醫(yī)療資源

食品安全問(wèn)題不僅危害著人們的身體健康和生命安全，對(duì)于社會(huì)醫(yī)療資源也會(huì)造成影響，因?yàn)槭称钒踩珕?wèn)題的爆發(fā)往往呈現(xiàn)突發(fā)性的特點(diǎn)，而且波及的范圍比較廣，屬于群體性事件，對(duì)于很多人的身體健康和生命安全，都會(huì)帶來(lái)威脅。因此，在我國(guó)食品安全問(wèn)題發(fā)生之后，其波及范圍和影響力都是很大的，想要對(duì)人們進(jìn)行有效的醫(yī)治，就需要消耗大量的社會(huì)公共醫(yī)療資源，這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，也是一項(xiàng)極大的負(fù)擔(dān)。

1.3 促進(jìn)餐飲行業(yè)健康發(fā)展

目前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的餐飲行業(yè)發(fā)展十分迅速，但是我國(guó)的餐飲行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻比較低，這就導(dǎo)致餐飲行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)水平參差不齊，行業(yè)主體的責(zé)任意識(shí)淡薄，使得我國(guó)的餐飲行業(yè)發(fā)展不健康，存在著許多的隱患。在這種情況下，對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，能夠使條件比較差的小餐飲主體得到整改，從而提高餐飲行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量和食品安全水平，保證餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。

1.4 保證人們的飲食安全

飲食安全始終是人們關(guān)心的重要話題，在我國(guó)餐飲行業(yè)迅速發(fā)展的背景下，人們的飲食安全，就很大程度上取決于餐飲行業(yè)的食品安全，因此對(duì)于餐飲行業(yè)的食品安全進(jìn)行監(jiān)管，可以最大程度上杜絕食品安全問(wèn)題的發(fā)生，保證人們的飲食安全。

2 目前餐飲食品安全監(jiān)管工作存在的問(wèn)題

2.1 整改難度大

餐飲行業(yè)的食品安全監(jiān)管工作存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是整改難度比較大，因?yàn)槲覈?guó)的餐飲行業(yè)中，餐飲行業(yè)主體的數(shù)量比較多，質(zhì)量也參差不齊，尤其是很多小餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，其自身并不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，食品的質(zhì)量和安全也存在著很大的問(wèn)題，在對(duì)其進(jìn)行整改的過(guò)程中，這些小餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由于文化程度比較低，對(duì)食品安全的相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)常不配合整改，或者整改后不達(dá)標(biāo)，即使當(dāng)時(shí)整改達(dá)標(biāo)，但是這種達(dá)標(biāo)的狀態(tài)并不能長(zhǎng)時(shí)間維持，一段時(shí)間之后又會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

2.2 行政處罰困難

行政處罰困難是現(xiàn)在餐飲行業(yè)、食品監(jiān)管工作中的普遍問(wèn)題。很多小餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者文化程度比較低，法律意識(shí)也不強(qiáng)，在收到執(zhí)法人員的處罰結(jié)果后，往往不愿意配合。因此即使對(duì)其進(jìn)行了行政處罰，但是卻起不到應(yīng)有的整治效果。

2.3 執(zhí)法力度不足

基層的食品監(jiān)管部門(mén)，在對(duì)餐飲行業(yè)進(jìn)行食品安全監(jiān)管時(shí)，由于工作比較繁重，所以在工作的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作敷衍的情況，對(duì)于一些存在問(wèn)題的小餐飲經(jīng)營(yíng)者，并沒(méi)有進(jìn)行應(yīng)有的處罰，這就使得工作人員在執(zhí)法的過(guò)程中，難以對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效的處理，工作中存在很多的盲區(qū)，使得執(zhí)法工作難以滿(mǎn)足食品安全監(jiān)管的要求。

3 提高餐飲食品安全監(jiān)管水平的策略

3.1 健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系

想要提高食品餐飲行業(yè)的食品安全監(jiān)管水平，就要建成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系，為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作提供制度和體系基礎(chǔ)，為食品安全監(jiān)管工作指明方向，對(duì)工作中的各個(gè)流程提出具體的要求，明確工作流程和工作的目標(biāo)，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者及責(zé)任主體進(jìn)行明確，使其明確自身的職責(zé)和義務(wù)，從而在餐飲行業(yè)的食品安全監(jiān)管工作中，發(fā)揮出應(yīng)盡的職責(zé)。在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系中，要嚴(yán)格規(guī)范餐飲工作人員的資質(zhì)和素質(zhì)，加快食品安全法律法規(guī)的建設(shè)和完善，對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)的工作人員進(jìn)行明確的規(guī)定，要求其在上崗前接受專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，從而提高其工作的規(guī)范性。

3.2 加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)

在餐飲服務(wù)行業(yè)的食品安全監(jiān)管工作中，整個(gè)工作流程需要有相應(yīng)的食品安全技術(shù)作為支撐，所以需要加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)的建設(shè)，對(duì)于餐飲服務(wù)行業(yè)的食品安全監(jiān)管工作的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行完善，尤其是要科學(xué)謀劃餐飲食品抽檢工作，為餐飲食品安全檢測(cè)工作配備專(zhuān)業(yè)的快檢設(shè)備，并建立統(tǒng)一的檢測(cè)信息平臺(tái)，保證食品安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行，提高監(jiān)管工作的效率，并對(duì)監(jiān)管工作的成果進(jìn)行公示和共享，并向社會(huì)公開(kāi)，向消費(fèi)者傳遞餐飲服務(wù)單位的相關(guān)信息，從而避免了食品安全問(wèn)題的發(fā)生，保障人們的飲食安全和身體健康。

3.3 凝聚餐飲服務(wù)食品安全共治合力

餐飲服務(wù)行業(yè)的食品安全監(jiān)管相關(guān)工作并不是獨(dú)立的，需要很多部門(mén)以及餐飲行業(yè)主體共同參與，保證監(jiān)管工作的順利進(jìn)行，提高監(jiān)管的質(zhì)量，所以在監(jiān)管工作中，需要凝聚餐飲服務(wù)食品安全共治合力，

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（上接第248頁(yè)）

充分調(diào)動(dòng)起政府部門(mén)、商家以及消費(fèi)者的參與度，共同合力進(jìn)行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。消費(fèi)者需要對(duì)食品安全監(jiān)管工作有一定的認(rèn)識(shí)，在日常的生活和消費(fèi)中，需要對(duì)一些存在食品安全隱患的餐飲服務(wù)商家進(jìn)行舉報(bào)，積極參與進(jìn)食品安全監(jiān)管工作中。餐飲單位的主體，一定要明確自身的責(zé)任和義務(wù)，在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，要推食品安全信用體系的建設(shè)，保證食品安全，并提高食品安全監(jiān)管工作的透明度，加強(qiáng)公眾監(jiān)督。政府部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的食品安全監(jiān)管工作力度，嚴(yán)格執(zhí)法，端正工作態(tài)度，保證工作質(zhì)量，對(duì)于存在食品安全問(wèn)題的商家，一定要進(jìn)行嚴(yán)格的整治。

4 提升餐飲服務(wù)食品安全治理水平

想要提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平就需要提升相應(yīng)的治理水平，目前我國(guó)的餐飲行業(yè)食品安全治理工作主要包括量化分級(jí)管理、依法管理和主動(dòng)公開(kāi)食品安全信息幾種方式，這幾種方式都能夠相應(yīng)的提升餐飲服務(wù)的食品安全治理水平，尤其是其中的量化分級(jí)管理方式，能夠?qū)ΡO(jiān)管部門(mén)、餐飲服務(wù)單位和消費(fèi)者都進(jìn)行一定的規(guī)范和引導(dǎo)，保證餐飲食品安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行，而且這種方式在使用的過(guò)程中成本比較低，可以提升監(jiān)管的成效。

5 結(jié)束語(yǔ)

餐飲行業(yè)的食品安全關(guān)系人民的身體健康和生命安全，隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)于餐飲行業(yè)的食品安全也有了更高的要求，所以我國(guó)必須要加強(qiáng)餐飲行業(yè)的食品安全監(jiān)管工作，提升食品安全監(jiān)管水平，保障人民的飲食安全。

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作者簡(jiǎn)介：王清柏（1990-），男，江蘇宿遷人，學(xué)士，科員，研究方向：餐飲食品安全監(jiān)管。