高職教育如何與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展

欒鸞

摘 要： 高職教育與社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展是由其特點(diǎn)決定的，是構(gòu)建終身制教育體系的要求，也是未來發(fā)展的必然趨勢。從目前實(shí)際情況看，高職教育與社區(qū)教育處于較疏離的狀態(tài)。高職教育與社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展，要轉(zhuǎn)變思想觀念、提升合作理念，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌、完善管理體制和機(jī)制，創(chuàng)新教育模式、豐富高職課程內(nèi)容，整合教育資源、實(shí)現(xiàn)資源共享。

關(guān)鍵詞： 高等教育 社區(qū)教育 協(xié)同發(fā)展

高職教育以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才為根本任務(wù)，以滿足社會生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線對中、高級應(yīng)用型技術(shù)人才需要為目標(biāo)，以技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線，使學(xué)生成為既具有一定的基礎(chǔ)理論和專門知識，又能重點(diǎn)掌握本專業(yè)領(lǐng)域基本技能，并具有良好職業(yè)道德的專門人才的高等教育類型。其功能主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的職業(yè)性與技術(shù)性、服務(wù)對象的地方性與行業(yè)性、校企雙方的合作性與互動性及對市場經(jīng)濟(jì)的特殊適應(yīng)性等方面。高職教育兼有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，是職業(yè)技術(shù)教育的高等階段和高等教育的重要組成部分，也是終身教育的重要組成部分。社區(qū)教育是在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各種教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。其具有地域性、全員性、整合性、多樣性、靈活性、開放性、自愿性、終身性等特征。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要途徑，越來越受到黨和國家的高度重視，開展社區(qū)教育是社會發(fā)展新形勢提出的新任務(wù)，是落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略，推進(jìn)教育規(guī)劃綱要穩(wěn)步實(shí)施必須做好的重要工作。

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出高職教育要加強(qiáng)為社區(qū)教育服務(wù)?！督逃筷P(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》提出：“高等職業(yè)學(xué)校要努力開放教育資源，參與社區(qū)教育，在構(gòu)建國家終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中發(fā)揮積極作用?！备呗毥逃c社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展是二者特點(diǎn)決定的，也是未來發(fā)展的必然趨勢。但從實(shí)際情況看，由于種種因素的制約，高職教育與社區(qū)教育處于疏離的狀態(tài)。職業(yè)院校與社區(qū)聯(lián)系甚少，職業(yè)教育資源對社區(qū)開發(fā)不夠，職業(yè)教育優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。如何有效調(diào)動各方面的積極因素，充分利用和合理配置高職教育與社區(qū)教育的各種資源，是高職教育和社區(qū)教育發(fā)展必須著力解決的問題。促進(jìn)高職教育與社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展，形成二者優(yōu)勢互補(bǔ)、相互融合的良好局面，不斷探索二者協(xié)同發(fā)展的方式和路徑，實(shí)現(xiàn)高職教育與社區(qū)教育雙贏的局面，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，提升雙方合作理念

要實(shí)現(xiàn)高職教育與社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展，首先必須轉(zhuǎn)變思想，在思想上樹立雙方能夠共同發(fā)展的合作理念。高職院校能夠提供系統(tǒng)的課程資源、經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊伍、專業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)場地，為社區(qū)居民的學(xué)習(xí)、活動提供便利的條件；社區(qū)教育為高職院校提供實(shí)踐的場所，成為高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地，成為學(xué)以致用的地方，這是高職教育服務(wù)社會的價值所在。由此可以看出，高職教育與社區(qū)教育是可以互惠互利的，為彼此發(fā)展提供有利條件，在思想上轉(zhuǎn)變，樹立雙方共同合作、共同發(fā)展的理念，在認(rèn)識上達(dá)到統(tǒng)一。政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到高職教育與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的必要性與合理性，在制定政策、統(tǒng)籌發(fā)展、指導(dǎo)監(jiān)督時將二者關(guān)聯(lián)起來考慮。

二、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，完善管理體制和機(jī)制

目前我國社區(qū)教育大都由地方基層政府主動，高職教育大都由各級教育部門主導(dǎo)，二者主管（辦）部門的不同，是導(dǎo)致目前高職教育與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展矛盾產(chǎn)生的原因之一。應(yīng)由政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，在管理的體制和機(jī)制上進(jìn)行明晰。

首先，政府要設(shè)立高職教育與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的管理部門或者專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育與社區(qū)教育的發(fā)展，構(gòu)建高職院校與社區(qū)合作的常規(guī)性機(jī)制，制定雙方協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃，定期組織政、校、社三方交流，在高職院校和社區(qū)間搭建良好的合作交流平臺。

其次，教育主管部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)法律法規(guī)或者政策，將高職教育與社區(qū)教育的合作通過法律的形式加以保護(hù)，在其中明確高職院校、社區(qū)、主管部門的權(quán)利和義務(wù)。一方面規(guī)定高職院校為社區(qū)教育服務(wù)的功能，高職院校通過積極參與社區(qū)教育拓展教育空間，根據(jù)社區(qū)的需求并結(jié)合自身特點(diǎn)，為社區(qū)居民提供有針對性、實(shí)用性的課程，為社區(qū)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)，滿足社區(qū)居民和企業(yè)多樣化需求，同時在此過程中提高高職院校社會服務(wù)能力。另一方面規(guī)定社區(qū)與高職院校合作是提高社區(qū)教育質(zhì)量、完成終身教育目標(biāo)的有效途徑，社區(qū)教育為高職院校教師提高實(shí)踐能力，完善高職教師的知識體系，增強(qiáng)其實(shí)踐教學(xué)能力，同時也給高職學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會，將其所學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐，逐步形成政府主導(dǎo)、高職院校為主體、社區(qū)居民和企業(yè)廣泛參與的高職教育與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的機(jī)制。另外，高職教育與社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展涉及教育、財政、勞動、地方政府等多個部門，在相關(guān)政策中明確各部門的職責(zé)，提高多部門之間的溝通效率，為高職教育與職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展提供依據(jù)和保障。

三、創(chuàng)新教育模式，豐富高職課程內(nèi)容

高職教育與社區(qū)教育目前合作較為松散的一部分原因是雙方培養(yǎng)目標(biāo)、授課對象不同。要實(shí)現(xiàn)高職教育與社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展、增強(qiáng)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，高職院校的可能內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適度調(diào)整，這不僅僅是雙方協(xié)同發(fā)展的需要，更是高職院校自身發(fā)展的要求。

1.豐富課程的種類，使課程內(nèi)容與社區(qū)需求更加緊密。高職院校以培養(yǎng)技能型人才為目標(biāo)，授課對象是高職學(xué)生，這與社區(qū)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是不同的。在與社區(qū)進(jìn)行合作時，高職院校應(yīng)當(dāng)從社區(qū)的需求出發(fā)，以“技能”這一雙方共同需求為基點(diǎn)，豐富課程的種類和內(nèi)容，這樣不僅可以使高職教師所授課程對社區(qū)居民更加具有吸引力，而且可以完善課程內(nèi)容，更有益于對高職學(xué)生的培養(yǎng)。

2.創(chuàng)新課程形式，使授課方式更易于接受。因?yàn)楦呗殞W(xué)生與社區(qū)居民是兩類不同的群體，所以課程的形式應(yīng)有所區(qū)分。應(yīng)當(dāng)采用更便于社區(qū)居民接受的形式進(jìn)行，例如專題講座、一對一輔導(dǎo)、實(shí)操訓(xùn)練等，新穎的授課方式會增強(qiáng)課程的吸引力，增強(qiáng)社區(qū)居民的技能，達(dá)到預(yù)期的效果，從而促進(jìn)高職院校與社區(qū)的長期合作與交流。

3.增強(qiáng)課程針對性，使課程更具有吸引力。社區(qū)教育面對社區(qū)居民開展，社區(qū)居民需求不盡相同，課程應(yīng)該圍繞社區(qū)居民學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)技能、豐富生活、提高修養(yǎng)等不同的需求而設(shè)置，高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同社區(qū)、不同居民的不同需求，結(jié)合自身的優(yōu)勢和特長開展與社區(qū)的合作，設(shè)置不同的課程，使高職院校為社區(qū)的服務(wù)更具吸引力。

四、整合教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享

高職教育與社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展涉及的范圍比較廣，主體比較多，每所高職院校和每個社區(qū)的特點(diǎn)、需求都不盡相同，要實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)同發(fā)展，以政府為主導(dǎo)整合教育資源，實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)高職院校與社區(qū)的資源共享是必要的。

首先，應(yīng)當(dāng)了解區(qū)域內(nèi)高職院校與社區(qū)的基本情況和各自的需求，包括高職院校的專業(yè)特長、師資、人才培養(yǎng)目標(biāo)、儀器設(shè)備，社區(qū)的居民教育需求、居民年齡結(jié)構(gòu)等。了解高職院校和社區(qū)基本情況是整合教育資源的基礎(chǔ)。

其次，在政府相關(guān)部門的主導(dǎo)下，發(fā)揮高職院校和社區(qū)各自的優(yōu)勢為對方所用，如高職院校為社區(qū)提供具有豐富專業(yè)知識的師資授課、提供場地和設(shè)備，社區(qū)可以為高職學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會。資源整合要在政府相關(guān)部門的主導(dǎo)下進(jìn)行，這樣會有統(tǒng)一的監(jiān)管，形成區(qū)域教育的合力，更有利于不同資源發(fā)揮效能。

最后，高職院校與社區(qū)已有資源的整合，不僅有利于現(xiàn)有資源的有效利用，而且為未來高職院校和社區(qū)發(fā)展提供參考，避免因不能共用現(xiàn)有資源而導(dǎo)致的浪費(fèi)。

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基金項(xiàng)目：終身教育視角下的遼寧省高職教育與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展研究（項(xiàng)目編號W2015117）。