論新時代的教師教育改革

湯豐林

【摘 要】教師培訓(xùn)作為教育教學(xué)體系的重要組成部分，旨在持續(xù)助力教師的終身學(xué)習(xí)與專業(yè)發(fā)展，因為新時代的要求、人民對公平而有質(zhì)量的教育的期待，以及教育變革和教師自身發(fā)展的需求，需要積極推動教師培訓(xùn)改革。從改革的邏輯基礎(chǔ)來講，要處理好導(dǎo)與助、取與舍、近與遠(yuǎn)、術(shù)與道的關(guān)系；從改革的途徑來講，一要建立新培訓(xùn)觀，二要推動培訓(xùn)的體制、機制變革，三要探索培訓(xùn)內(nèi)容與方式的創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】新時代 教師教育 教師培養(yǎng) 教師培訓(xùn)改革

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《意見》，全面開啟了新時代教師教育改革的新征程。為貫徹落實《意見》，教育部出臺了《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》，具體設(shè)計了教師教育改革的目標(biāo)與路徑：“教師教育是教育事業(yè)的工作母機，是提升教育質(zhì)量的動力源泉?！薄敖?jīng)過5年左右努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，為我國教師教育的長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)?！边@就是說，教師教育體系包含了兩個核心部分，一是培養(yǎng)，二是培訓(xùn)。筆者認(rèn)為，前者重在職前教育和職后學(xué)歷提升教育，目的在于奠定或提升一個教師從教的專業(yè)情懷和專業(yè)基礎(chǔ)；后者重在職后培訓(xùn)，目的在于持續(xù)助力教師的終身學(xué)習(xí)與專業(yè)發(fā)展。本文擬基于教師教育改革的大背景，就教師培訓(xùn)改革做些探討。

一、為什么改：教師培訓(xùn)改革的動因

中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入了新時代，《意見》明確指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對公平而有質(zhì)量的教育的向往更加迫切。面對新方位、新征程、新使命，教師隊伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)?！焙喲灾k黨和人民滿意的教育，教師隊伍是關(guān)鍵。但從教師自身而言，其素質(zhì)能力還不能適應(yīng)新時代人才培養(yǎng)需要，其思想素質(zhì)、師德水平、專業(yè)化水平亟待提高；從教師結(jié)構(gòu)而言，還存在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)分布的不合理，農(nóng)村地區(qū)教師和許多緊缺薄弱學(xué)科師資嚴(yán)重不足；從教師社會地位而言，其地位待遇不高，職業(yè)吸引力不足，難以吸引優(yōu)秀人才加入到教師隊伍之中；從教師教育而言，師范教育體系，無論是培養(yǎng)體系，還是培訓(xùn)體系，都沒有在改革中得到加強，其培養(yǎng)培訓(xùn)能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。因此，《意見》提出了對教師隊伍建設(shè)進(jìn)行分類施策的四個“一批”，即“培養(yǎng)一批”“補充一批”“激活一批”“調(diào)配一批”。正是在這個意義上，筆者認(rèn)為，承擔(dān)促進(jìn)教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展重任的教師培訓(xùn)工作，也到了進(jìn)行深層改革的關(guān)鍵時期。

推動教師培訓(xùn)改革的動因，至少來源于這樣幾個層面。

一是源于新時代的要求。中國特色社會主義建設(shè)的新時代要解決的主要矛盾的主要方面是發(fā)展的不平衡不充分問題。教育發(fā)展的不平衡不充分問題主要體現(xiàn)在公平與質(zhì)量兩個重要方面，而確保公平與質(zhì)量，既涉及硬件條件的配置問題，也涉及師資隊伍的配備問題，其中決定性的因素則是師資隊伍。我國中小學(xué)現(xiàn)有1500多萬名專任教師，他們是實現(xiàn)“公平而有質(zhì)量的教育”的核心力量。但這支隊伍目前還存在著前述的一系列不足，而解決這些不足，使其積極適應(yīng)新時代的要求，開展高水平高質(zhì)量的培訓(xùn)是最有效的途徑。

二是源于人民的期待。我國自古以來就有尊師重教的傳統(tǒng)，而在這個傳統(tǒng)背后則是人們對成長發(fā)展的渴望和對幸福生活的追求，因此，才出現(xiàn)了“學(xué)區(qū)房”“擇校熱”“補習(xí)熱”等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的表面是家長對名校、名師的追逐，深層是家長對子女教育的焦慮與緊張，根本上則反映的是教育的公平與質(zhì)量問題，而導(dǎo)致這個根本問題的根源則是優(yōu)秀師資配備上的不平衡與不充分。這些問題的解決，亟須對現(xiàn)有師資進(jìn)行更有針對性和實效性的培訓(xùn)提高。

三是源于教育的變革。深化教育領(lǐng)域綜合改革的行動正在全面推動教育發(fā)生著前所未有的深層次變革，中高考改革、新一輪課程改革等圍繞學(xué)生核心素養(yǎng)的一系列觸及教育本質(zhì)的改革，正在使已經(jīng)推行了將近20年的素質(zhì)教育找到了落地點。但這場新時代的教育大變革能否圓滿落地，教師依然是決定性因素，這就要求我們的培訓(xùn)必須要順應(yīng)改革大勢，為教師提供符合改革要求、更具專業(yè)水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是源于自身的動力。這是一個變革的時代，也是一個充滿挑戰(zhàn)的時代，更是一個學(xué)習(xí)的時代。教師要順應(yīng)這樣的時代，就必須首先要變成一個學(xué)習(xí)者，而培訓(xùn)是為教師學(xué)習(xí)提供專業(yè)支持的重要途徑。因此，推動培訓(xùn)改革無疑也是教師成長發(fā)展的必然要求。

二、改什么：教師培訓(xùn)改革的基點

教師培訓(xùn)改革應(yīng)該立足于什么樣的邏輯基礎(chǔ)呢？筆者以為，改革中應(yīng)重點處理好這樣幾大關(guān)系。

一是導(dǎo)與助的關(guān)系。簡言之，就是要理清培訓(xùn)中誰為主的問題。長期以來，我們的教師培訓(xùn)總體來講基本都是行政調(diào)訓(xùn)與培訓(xùn)方主導(dǎo)的格局，近年來，雖然各級培訓(xùn)都很重視需求調(diào)研，但并沒有實質(zhì)性地實現(xiàn)問題導(dǎo)向，落實學(xué)員中心，基本情況還是培訓(xùn)方設(shè)計實施，受訓(xùn)方積極參與。針對這樣的現(xiàn)狀，未來的教師培訓(xùn)改革必須從根本上充分發(fā)揮受訓(xùn)者的主體作用。換言之，我們的教師培訓(xùn)應(yīng)該逐步實現(xiàn)培訓(xùn)什么、如何培訓(xùn)、何時培訓(xùn)等均由參訓(xùn)教師來決定，培訓(xùn)方則要轉(zhuǎn)換角色，將培訓(xùn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橹苏撸瑸閰⒂?xùn)教師提供需要的課程、平臺，以及合理的時間安排和必要的引領(lǐng)指導(dǎo)。從這個意義上講，培訓(xùn)者與受訓(xùn)者角色關(guān)系的轉(zhuǎn)變，是實質(zhì)性推進(jìn)培訓(xùn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。

二是取與舍的關(guān)系。這個問題的深層是既要處理好培養(yǎng)與培訓(xùn)的關(guān)系，又要處理好基礎(chǔ)與發(fā)展的關(guān)系。我國現(xiàn)有的教師隊伍結(jié)構(gòu)很復(fù)雜，其中既有是否接受過師范教育的區(qū)別，又有大量“教非所學(xué)”的情況，再有就是教師還都處在不同的發(fā)展階段，也都將會經(jīng)歷不同的發(fā)展階段。因此，從培訓(xùn)而言，其難度非常大，而應(yīng)對這種難度和復(fù)雜性的核心，則是要處理好什么是培訓(xùn)應(yīng)該做也必須要做的，什么是培訓(xùn)不該做的，簡言之，就是“取”與“舍”的合理考量與落實。從這個意義上講，首先，培訓(xùn)不能取代培養(yǎng)，去做大量培養(yǎng)不足的補課工作。因為現(xiàn)實情況是：針對非師范類師資，我們的培訓(xùn)做了大量系統(tǒng)的師范教育課程“補課”工作；針對“教非所學(xué)”類師資，我們的培訓(xùn)又做了大量系統(tǒng)的學(xué)科知識“補課”工作。而實際上，我國現(xiàn)有的教師培訓(xùn)機構(gòu)并不具備承擔(dān)教師培養(yǎng)的師資隊伍和條件配備。其次，培訓(xùn)還需要做更加精準(zhǔn)的分崗、分層、分類設(shè)計，以滿足不同發(fā)展水平教師的專業(yè)提升需求。

三是近與遠(yuǎn)的關(guān)系。就是說，要處理好教師當(dāng)前困惑與未來發(fā)展的關(guān)系問題。筆者認(rèn)為，培訓(xùn)重在解決教師當(dāng)前教育教學(xué)實踐中的困難與問題，重在促進(jìn)教師在感性與理性之間轉(zhuǎn)換，幫助教師將經(jīng)驗上升為理性或理論，并運用升華的理性成果或理論更好地指導(dǎo)實踐；針對教師的未來發(fā)展或可持續(xù)發(fā)展，則重在搭建學(xué)習(xí)、研究、交流平臺，助力教師建立學(xué)習(xí)與實踐共同體。因此，培訓(xùn)不能只顧眼前不管長遠(yuǎn)，也不能只看長遠(yuǎn)不顧眼前，而應(yīng)該把握好處理眼前與長遠(yuǎn)關(guān)系的“度”。

四是術(shù)與道的關(guān)系。馭術(shù)與悟道是教師一生需要修煉的課程，也是培訓(xùn)需要處理好的根本關(guān)系。在我們的培訓(xùn)中，“術(shù)”通常都很受追捧，也是每位教師非常渴望獲得的內(nèi)容。但如果培訓(xùn)中的“術(shù)”不以“道”為基礎(chǔ)，不以悟道為目的，則這樣的“術(shù)”可能會沒有生命力。因此，筆者認(rèn)為，培訓(xùn)中，無論我們傳授給教師什么樣的方法，都必須遵循兩個基本規(guī)律，其一是教育教學(xué)規(guī)律，其二是學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律。培訓(xùn)者無論何時都應(yīng)該把這些規(guī)律滲透于培訓(xùn)課程，既要做“術(shù)”與“道”結(jié)合的楷范，又要讓教師體驗到“術(shù)”與“道”有機結(jié)合的機理。當(dāng)然，我們的培訓(xùn)還應(yīng)該通過“術(shù)”的訓(xùn)練，讓參訓(xùn)教師更深刻地認(rèn)識教育的本質(zhì)，形成教育的情懷，這才是一個教師需要悟透的更深層的“道”。

三、怎么改：教師培訓(xùn)改革的途徑

根據(jù)上述四大關(guān)系，我們需要通過三個方面來推動教師培訓(xùn)改革。

一要建立全新的培訓(xùn)觀。筆者曾提出過教師培訓(xùn)的“大培訓(xùn)觀”的概念，從內(nèi)涵到外延拓寬了傳統(tǒng)培訓(xùn)的概念，但站在歷史發(fā)展的新起點上來看，這個“大培訓(xùn)觀”應(yīng)該向“新培訓(xùn)觀”轉(zhuǎn)變。因為“大培訓(xùn)觀”依然是站在培訓(xùn)者主導(dǎo)的視角在看問題，而“新培訓(xùn)觀”則必須要站在受訓(xùn)者主導(dǎo)的視角看培訓(xùn)。培訓(xùn)的這樣一種發(fā)展也是與筆者曾經(jīng)提出的教師培訓(xùn)“四階段論”相一致的。筆者認(rèn)為，我國的教師培訓(xùn)歷史地來看，應(yīng)該分為四個階段，即“生存”階段、“福利”階段、“義務(wù)”階段和“自主”階段，當(dāng)前正處在“義務(wù)”階段向“自主”階段過渡的歷史時期。因此，從這個意義上講，我們的“新培訓(xùn)觀”應(yīng)該立足當(dāng)前，指向未來?？梢员硎鰹椋号嘤?xùn)方根據(jù)教育改革發(fā)展的總體要求，立足于教師成長發(fā)展的現(xiàn)實需要和教師學(xué)習(xí)的規(guī)律，通過線上與線下結(jié)合、課內(nèi)與課外結(jié)合、研究與實踐結(jié)合的方式，為教師搭建自主學(xué)習(xí)、研究、交流的平臺，推動培訓(xùn)從培訓(xùn)者主導(dǎo)轉(zhuǎn)向受訓(xùn)者主導(dǎo)、從培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)為主，促進(jìn)教師培訓(xùn)的核心目標(biāo)轉(zhuǎn)化為激發(fā)教師自主學(xué)習(xí)的動力與行動，助力教師終身可持續(xù)專業(yè)發(fā)展。

二要推動培訓(xùn)的體制機制變革。從教師培訓(xùn)的體制機制來看，筆者認(rèn)為，主要存在兩個方面的問題：一是政府主導(dǎo)過強，導(dǎo)致教師以完成五年一輪訓(xùn)的培訓(xùn)任務(wù)、取得繼續(xù)教育合格證為主要目的，在一定意義上淡化了教師自主學(xué)習(xí)與提高的需求，影響了其參訓(xùn)的積極性；二是培訓(xùn)資源配置不充分、市場競爭無序，導(dǎo)致了培訓(xùn)的系統(tǒng)規(guī)劃和精準(zhǔn)設(shè)計不足，針對性和實效性不強?；谶@樣的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，我們首先需要淡化政府行政干預(yù)的強度，政府應(yīng)該重點做好經(jīng)費保障、條件配置和學(xué)分管理等政策制定，至于具體如何培訓(xùn)、培訓(xùn)什么、何時培訓(xùn)等，則應(yīng)該交給培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)校、教師協(xié)商決定，當(dāng)然協(xié)商應(yīng)該在政策框架內(nèi)進(jìn)行。其次要建立有序的培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好國家級、省市級、區(qū)縣級和校本培訓(xùn)的職責(zé)與任務(wù)，使各級培訓(xùn)既做到各盡其責(zé)，又不相互沖突和掣肘；既做到有效培訓(xùn)，又不給教師帶來過度的培訓(xùn)壓力。在這個意義上，筆者始終認(rèn)為，國家應(yīng)該只做政策性培訓(xùn)和典型經(jīng)驗交流推廣，省市重點做好示范性培訓(xùn)和高端培訓(xùn)，區(qū)縣側(cè)重搭建教師學(xué)習(xí)共同體來推動其日常的學(xué)習(xí)、研討與交流，學(xué)校負(fù)責(zé)教師日常教研、工作研究和培訓(xùn)條件保障。這種變革的重點在于，各級培訓(xùn)職責(zé)理清的前提下，把培訓(xùn)學(xué)習(xí)權(quán)交給教師本人，由其本人來決定培訓(xùn)的內(nèi)容、時間和方式等。

三要探索培訓(xùn)內(nèi)容與方式的創(chuàng)新。內(nèi)容和方式是教師培訓(xùn)的核心要素。就內(nèi)容而言，應(yīng)該重在其生成性，即要在問題導(dǎo)向和實踐導(dǎo)向的原則之下，從教師教育教學(xué)、學(xué)校教育發(fā)展、區(qū)域教育改革等方面的問題或難題中生成。因此，筆者認(rèn)為，教師培訓(xùn)的內(nèi)容不應(yīng)該先入為主地設(shè)限，也無需制定課程標(biāo)準(zhǔn)（新任教師除外），而應(yīng)該以參訓(xùn)教師的教育背景、發(fā)展階段等實際情況為依據(jù)，注重培訓(xùn)者與受訓(xùn)者之間的協(xié)商生成。就方式而言，應(yīng)該重在搭建學(xué)習(xí)交流平臺。具體來講：一是建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，推動線上線下相結(jié)合的混合式學(xué)習(xí)，互聯(lián)互通已成為現(xiàn)實，對在職教師而言，大部分學(xué)習(xí)都可以借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行；二是推動建立學(xué)習(xí)共同體，通過自主閱讀與共同交流，促進(jìn)教師的學(xué)習(xí)提升；三是強化校本研修或區(qū)域聯(lián)合研修，通過互相觀摩、共同切磋、專家指導(dǎo)，達(dá)到共同提高的目的。

其實，這樣的改革方向與《意見》的要求是一致的?！兑庖姟访鞔_指出，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，要通過轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、推行自主選學(xué)、建立健全地方培訓(xùn)機制、鼓勵教師海外研修訪學(xué)等形式，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)與專業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，培訓(xùn)作為教師教育的一個重要組成部分，既要不斷推動自身的改革創(chuàng)新，又要與培養(yǎng)緊密銜接，只有這樣，才能建立起完善的教師教育體系。