積極老齡化下保定特色健康小鎮(zhèn)發(fā)展對策

王凡

[提要] 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)關(guān)系民生福祉，是正在迅速崛起為朝陽產(chǎn)業(yè)。有效塑造區(qū)域養(yǎng)老品牌、提升品牌影響力已經(jīng)成為順應(yīng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求。在國家培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)工作引導(dǎo)下，保定特色健康小鎮(zhèn)的發(fā)展，順應(yīng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，有利于緩解大城市養(yǎng)老壓力，承接京津養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

關(guān)鍵詞：積極老齡化；特色健康小鎮(zhèn)；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、背景

習(xí)近平在十九大報告中指出，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，健全老年人關(guān)愛服務(wù)體系，實施健康中國戰(zhàn)略，積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)關(guān)系民生福祉，正在迅速崛起為朝陽產(chǎn)業(yè)。有效塑造區(qū)域養(yǎng)老品牌、提升品牌影響力已經(jīng)成為順應(yīng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求?？v觀養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)其已經(jīng)從單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐漸走向與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康等多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合發(fā)展模式。2016年1月，國家旅游局正式頒布《國家康養(yǎng)旅游示范基地》標(biāo)準(zhǔn)，定義康養(yǎng)旅游為通過養(yǎng)顏健體、營養(yǎng)膳食、修身養(yǎng)性、關(guān)愛環(huán)境等各種手段，使人在身體、心智和精神上都達(dá)到自然和諧的優(yōu)良狀態(tài)的各種旅游活動的總和。同年，國務(wù)院發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中指出，促進(jìn)健康老齡化，發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)旅游的加速融合，已成為現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的新亮點。

保定特色健康小鎮(zhèn)，集養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、文化、度假各種模式于一體，有利于進(jìn)一步拓展就業(yè)崗位，突出地區(qū)發(fā)展特色，形成城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新平臺，培育創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。隨著雄安新區(qū)的設(shè)立和康養(yǎng)旅游、特色小鎮(zhèn)大發(fā)展，保定特色健康小鎮(zhèn)將迎來良好的發(fā)展前景與機(jī)遇。

二、積極老齡化

學(xué)者對老齡化的研究經(jīng)歷了消極老齡化、成功老齡化、健康老齡化、生產(chǎn)性老齡化和積極老齡化。積極老齡化是指老年人在整個生命周期中不僅要在機(jī)體、心理方面保持健康，而且要積極地面對老年生活；老年群體作為家庭和社會的重要資源，應(yīng)繼續(xù)為社會做出有益的貢獻(xiàn)；社會需對老年人各方面需求，積極提供保障。積極老齡化，包括三個基本方面：健康、參與和保障。健康，指老年人應(yīng)調(diào)動一切積極因素，保持并延長自身在生理、心理、智力等方面的良好狀態(tài)，達(dá)到健康長壽。參與，指老年人應(yīng)積極參與社會、經(jīng)濟(jì)、文化、體育和公共事務(wù)等活動，做出貢獻(xiàn)。保障，指老年人應(yīng)享有照顧、保護(hù)等社會各種有關(guān)服務(wù)。積極老齡化的概念，也涵蓋和體現(xiàn)了聯(lián)合國關(guān)于老年人的五原則，即獨立、參與、照顧、自我實現(xiàn)和尊嚴(yán)原則。

健康對老年人晚年生命質(zhì)量與生活品質(zhì)具有決定作用。全世界老年人的預(yù)期壽命都在提高，中國人均預(yù)期壽命已從1981年的67.9歲提高到2016年76.5歲，預(yù)期到2020年將達(dá)77.3歲，2030年將達(dá)到79.0歲。如果老年人能夠健康地度過壽命延長的晚年時光，并且生活環(huán)境支持，那么會給老年人及其家庭乃至社會帶來希望。老年人有機(jī)會從事新的工作，投入新的興趣愛好，學(xué)習(xí)新技能，更多地參與社會生活，發(fā)揮實現(xiàn)自己的價值，對社會做出貢獻(xiàn)。但是，如果延長的壽命是在心力衰竭、病痛纏身、隔離抑郁中度過，只會給老年人及其家人帶來痛苦，給社會造成消極不利的影響。John Ratey（2008）研究提出，運動改造大腦，大腦是由運動引導(dǎo)的。運動可以幫助老年人更好地管理情緒、改善學(xué)習(xí)、思考、記憶和執(zhí)行能力。老年人無論何時開始運動，永遠(yuǎn)都不會太晚。

在我國現(xiàn)階段，應(yīng)當(dāng)宣傳和鼓勵全社會樹立積極老齡化觀念。鼓勵老年人積極面對老年生活，多參與社會生活，多參與體育鍛煉，努力提高生命質(zhì)量和生活品量，過有尊嚴(yán)的晚年生活。健康小鎮(zhèn)康養(yǎng)旅游，是老年人實現(xiàn)更多社會參與、保持身心健康的一條積極有效途徑。

三、保定特色健康小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2017年8月，保定市公布第一批31個特色小鎮(zhèn)。其中，康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)類健康小鎮(zhèn)10個：天鵝湖醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、大午康養(yǎng)小鎮(zhèn)、白石山溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、順康頤養(yǎng)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、白求恩健康小鎮(zhèn)、涿州市智醫(yī)慧養(yǎng)小鎮(zhèn)、眾美國際健康小鎮(zhèn)、清河灣生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、熱海健康小鎮(zhèn)、蘭溪康養(yǎng)文化小鎮(zhèn)。各個小鎮(zhèn)都具有得天獨厚的自然環(huán)境和便利的交通條件，服務(wù)項目都以文化、旅游、休閑、養(yǎng)老為主，因地制宜發(fā)展各有特色。其中，服務(wù)老年人項目可以分為以下幾個大類：（1）養(yǎng)老小鎮(zhèn)。以養(yǎng)老居住、醫(yī)療護(hù)理、休閑度假為主要功能。有養(yǎng)老公寓和度假養(yǎng)老別墅，供不同人群選擇。居所配有醫(yī)療專用電梯、智能呼叫等方便老年人的設(shè)施。分類護(hù)理，提供醫(yī)養(yǎng)護(hù)理、老年照顧陪護(hù)、心理咨詢等各種定制化服務(wù)。配套設(shè)施包括社區(qū)醫(yī)院、康復(fù)理療中心、老年用品中心、老年大學(xué)、老年圖書館、運動中心；（2）溫泉療養(yǎng)。憑借獨特溫泉地?zé)豳Y源，發(fā)展養(yǎng)生度假、休閑養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)、休閑娛樂、休閑農(nóng)業(yè)等。形成健康、養(yǎng)生、休閑、娛樂等特色；（3）中醫(yī)康養(yǎng)。發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”和養(yǎng)生保健優(yōu)勢，建中草藥種植基地，藥膳飲食，推廣中醫(yī)藥養(yǎng)老保健文化。

保定特色健康小鎮(zhèn)發(fā)展前景良好，但仍存在一些問題，需要進(jìn)一步發(fā)展完善：（1）養(yǎng)老設(shè)施不夠完善。養(yǎng)老中心追求床位規(guī)模，像集體宿舍；養(yǎng)老公寓套間設(shè)計窄小，功能緊湊，好似臨時入住的賓館，這都缺乏家的溫馨感。居所適老設(shè)施和周邊環(huán)境無障礙設(shè)計有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（2）需提高醫(yī)療水平。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，一方面要求養(yǎng)老地應(yīng)具備相應(yīng)的醫(yī)護(hù)設(shè)施和醫(yī)務(wù)人員，能夠進(jìn)行簡單的常規(guī)醫(yī)療護(hù)理；另一方面更需要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，讓老年人的各種疾病能夠得到有效、連續(xù)的治療，讓老年人安心。社區(qū)醫(yī)院或養(yǎng)老康復(fù)醫(yī)院還不能滿足老年人多樣化的就醫(yī)需求。（3）需求把握不準(zhǔn)，護(hù)理分類簡單?，F(xiàn)有護(hù)理服務(wù)，一般根據(jù)老年人的身體狀況大致分為自理、半自理和完全不能自理，對應(yīng)提供相應(yīng)服務(wù)。但實際個體情況差異較大，這種分類過于簡化，提供的服務(wù)不能做到更有針對性。（4）缺乏針對老年人的特色服務(wù)項目?？叼B(yǎng)休閑旅游在我國尚處于起步階段，各健康小鎮(zhèn)發(fā)展的重點主要在旅游觀光，沒有對目標(biāo)人群做細(xì)致的劃分，不能體現(xiàn)出老年人康養(yǎng)的需求特點。缺乏針對老年體育健身運動需求和體能鍛煉特點的體育健身運動服務(wù)項目。

四、應(yīng)對措施

保定特色健康小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，只要根據(jù)老年人的生活習(xí)慣與需求進(jìn)行設(shè)計，就能吸引更多的老年人走入健康小鎮(zhèn)。

（一）發(fā)展智能家居住宅。運用智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展智能養(yǎng)老公寓。利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)和醫(yī)療監(jiān)測設(shè)備，對有風(fēng)險的老人提供遠(yuǎn)程監(jiān)控、跟蹤血壓心跳。布置適合老年人使用的家具和物品。室內(nèi)外無障礙設(shè)計，如低按鍵、高插座、無障礙步行道、防滑坡道。在滿足老年人特殊需求的同時，更要有能讓老年人心安的設(shè)計，體味到家的感覺。

（二）引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)醫(yī)療和醫(yī)聯(lián)體等，建立老年人身體健康信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范完整電子病歷，與醫(yī)院信息互聯(lián)互通，利用智能穿戴設(shè)備對老年人身體健康狀態(tài)，隨時監(jiān)測隨時錄入。提供專業(yè)的老年醫(yī)療服務(wù)，提供遠(yuǎn)程診療、會診和健康管理，方便老年人就醫(yī)。

（三）細(xì)化護(hù)理服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)老年人的身體情況，做更為細(xì)致的劃分，比如生活自理型、生活協(xié)助型、特殊護(hù)理型和持續(xù)照護(hù)型。提供高質(zhì)量服務(wù)，有呼必應(yīng)。根據(jù)老年人需求，增加不同類別服務(wù)項目，比如，開設(shè)各種課程、社會聯(lián)系、美容美發(fā)、心理關(guān)愛、臨終關(guān)懷等。

（四）樹立積極老齡觀，促進(jìn)健康老齡化。積極老齡化的觀點，使人們對老年人和老年生活有了新的認(rèn)識。老年是個被灌輸?shù)母拍?，退休不等于老年，老年也不等于衰弱。堅持有?guī)律的生活、鍛煉、學(xué)習(xí)和工作，老年人從事活動的能力與對社會的貢獻(xiàn)，與年輕人無異。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明，腦的可塑性可以持續(xù)終身，而運動可以延緩衰老，改善大腦，降低老年人摔倒，增強(qiáng)抵抗力，預(yù)防老年疾病的發(fā)生。應(yīng)宣傳、普及老年健身知識和健身效果，增強(qiáng)老年人體育健身意識，并增強(qiáng)對老年人科學(xué)健身的指導(dǎo)。

主要參考文獻(xiàn)：

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[3]約翰·瑞迪（John Ratey）.運動改造大腦[M].浙江：浙江人民出版社，2013.