彈性坐班制的實(shí)踐價(jià)值與實(shí)施策略

吳河江 王莉娟

摘要：彈性坐班制是學(xué)校管理者本著人本化管理原則，允許教師根據(jù)各自生活需要，于核心時(shí)間內(nèi)完成了教學(xué)與科研任務(wù)之后可自主支配剩余時(shí)間的一種以結(jié)果導(dǎo)向、緊縮教師坐班時(shí)間的新型教師管理制度。彈性坐班制具有靈活性、針對性、高效性的特點(diǎn)，體現(xiàn)了中小學(xué)教師在學(xué)校的主人翁地位，通過提高教師工作自由度提升教師尊嚴(yán)，滿足教師專業(yè)發(fā)展、素養(yǎng)提升需要，充分調(diào)動教師工作的積極性。在實(shí)際操作中，學(xué)校要制定人性化的教師工作制度，教師要利用彈性時(shí)間實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展和素養(yǎng)提升，學(xué)生要理解并配合教師的彈性坐班。

關(guān)鍵詞：彈性坐班制；核心時(shí)間；彈性時(shí)間；學(xué)校管理；教師管理

中圖分類號：G47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2018）05A-0007-04

彈性坐班制是一種較為復(fù)雜的教師管理方式，是中小學(xué)校管理現(xiàn)代化的新訴求。本文試圖厘清彈性坐班制的內(nèi)涵與特點(diǎn)，分析彈性坐班制合法性理論依據(jù)，提出具體實(shí)施建議。

一、彈性坐班制概述

1.彈性坐班制內(nèi)涵

目前學(xué)界尚未對彈性坐班制做出統(tǒng)一、清晰的定義，不過可從其上位概念——“彈性工作制”的定義來推導(dǎo)出彈性坐班制的內(nèi)涵。彈性工作制是指在完成規(guī)定的工作任務(wù)或保證固定的工作時(shí)間長度的前提下，員工可以靈活地、自主地選擇工作的具體時(shí)間，以代替統(tǒng)一、固定的上下班時(shí)間的管理制度。將其運(yùn)用到學(xué)校管理上則可推導(dǎo)出：彈性坐班制是學(xué)校管理者本著人本化管理原則，允許教師根據(jù)各自的生活需要、風(fēng)格與習(xí)慣，在核心時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)與科研任務(wù)后可自主支配剩余時(shí)間的一種以結(jié)果導(dǎo)向的緊縮教師坐班時(shí)間的教師管理制度。

彈性坐班制與其兩個(gè)同位概念——固定坐班制與非坐班制有本質(zhì)差異。固定坐班制要求所有教師在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以學(xué)校為唯一辦公地點(diǎn)，這種管理方式便于對教師進(jìn)行管理，能保證在學(xué)生或?qū)W校管理者需要的時(shí)候教師都能在場。但是，每位教師都有自身的特殊情況（例如接送小孩、科研調(diào)研等），整齊劃一的教師管理模式是對教師時(shí)間與精力的一種浪費(fèi)，并且對教師生活與專業(yè)發(fā)展造成諸多不便。非坐班制則是與固定坐班制相對的一種松散的教師管理模式，除集體活動外，教師可在上完課后直接離開學(xué)校，自由安排剩余時(shí)間。非坐班制給予了教師最大的自主權(quán)，但是這種松散的管理模式對教學(xué)活動、師生關(guān)系、教師間關(guān)系、學(xué)校政策落實(shí)都會產(chǎn)生較大負(fù)面影響。在非坐班制管理模式下，教師看似擁有極大的自由，但實(shí)際上容易陷入一種溫水煮青蛙式的“舒適”——失去教學(xué)與科研熱情，弱化對學(xué)校事務(wù)的關(guān)注。

彈性坐班制介于這兩種模式之間，對教師的要求既不是朝九晚五地坐班，也不是上完課后完全自由，而是一種依靠學(xué)校監(jiān)督與教師自覺的靈活的教師管理模式。彈性坐班制把教師工作時(shí)間分為核心時(shí)間與彈性時(shí)間（見圖1）：核心時(shí)間是指教師必須在學(xué)校完成工作（例如上課、開會等）的時(shí)間。彈性時(shí)間是指除核心時(shí)間外的其余在工作時(shí)段內(nèi)的時(shí)間。彈性時(shí)間又分為坐班時(shí)間與自由時(shí)間，坐班時(shí)間依舊要求教師輪流在學(xué)校坐班，這是為了保證學(xué)校工作的有序進(jìn)行，同時(shí)也為教師與學(xué)生、教師與教師之間的交流互動創(chuàng)造了條件；自由時(shí)間是教師可以完全自由安排的時(shí)間。彈性坐班制的要義在于對坐班時(shí)間與自由時(shí)間的科學(xué)分配，兩者可根據(jù)教師實(shí)際情況進(jìn)行彈性互換。

2.彈性坐班制特點(diǎn)

（1）靈活性。與傳統(tǒng)坐班制不同，彈性坐班制最大的特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的靈活性，學(xué)校管理者根據(jù)每位教師的不同情況制定出不同的坐班安排。從時(shí)間上看，彈性時(shí)間需要結(jié)合教師實(shí)際情況靈活分配，教師可靈活使用自由時(shí)間；從空間上看，教師除核心時(shí)間和坐班時(shí)間外，可自主選擇工作場所。彈性坐班制在時(shí)間與空間上都體現(xiàn)出較大的靈活性。

（2）針對性。彈性坐班安排因教師而異，每個(gè)中小學(xué)教師都有自身的特殊情況，在性別、年齡、周課時(shí)數(shù)、教學(xué)水平、教學(xué)科目、婚姻狀況、家庭結(jié)構(gòu)、家庭住址等方面存在差異。學(xué)校管理者需充分考慮到教師的差異，通過與教師協(xié)商，為每位教師定制符合其特定情況的彈性坐班安排。

（3）高效性。彈性坐班制充分考慮到了中小學(xué)教師的特殊情況，最大化地避免了教師時(shí)間與精力的浪費(fèi)。教師在此管理模式下既可確保教學(xué)與科研任務(wù)的完成，也可兼顧自身發(fā)展與非工作事宜。另外，在人性化管理模式創(chuàng)設(shè)的溫情的學(xué)校管理文化之下，教師易于產(chǎn)生高昂的工作熱情與積極的工作態(tài)度，工作更具高效性。

二、彈性坐班制的實(shí)踐價(jià)值

1.學(xué)校管理體現(xiàn)教師主人翁地位

彈性坐班制是一種人本化的學(xué)校管理模式，以教師為本位，根據(jù)每位教師的不同情況來安排坐班時(shí)間，體現(xiàn)了教師主人翁地位。固定坐班制下的教師如同流水線上的工人，在固化的時(shí)間內(nèi)機(jī)械地勞動，這有悖于教師勞動的創(chuàng)造性與復(fù)雜性，其實(shí)質(zhì)為“校本位”的管理。在這種管理之下，教師的現(xiàn)實(shí)困難被學(xué)校管理者忽視，很難發(fā)揮自主性。彈性坐班制從教師工作、生活實(shí)際出發(fā)，在確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，給予教師在生活與自身發(fā)展上最大的便利與幫助，教師不再是被動接受的客體，而是成了學(xué)校的主人。

2.提高教師工作自由度，提升教師尊嚴(yán)

教師尊嚴(yán)是指社會及其成員對教師職業(yè)社會價(jià)值與道德價(jià)值的認(rèn)可度。彈性坐班制提高了教師工作自由度，使得教師擁有滿足自身發(fā)展與兼顧生活需要的自由時(shí)間，這是其他多數(shù)職業(yè)所不具備的優(yōu)勢。彈性坐班制引導(dǎo)社會及其成員重新審視教師職業(yè)，提升對教師職業(yè)的認(rèn)可。由此，較大幅度地提高教師職業(yè)在社會中的地位。

3.滿足教師專業(yè)發(fā)展、素養(yǎng)提升需要

中小學(xué)教師是一種需要不斷發(fā)展專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)，然而傳統(tǒng)坐班制在時(shí)間與空間上對教師進(jìn)行了限制，不利于教師的專業(yè)發(fā)展。彈性坐班制允許教師自主支配自由時(shí)間，教師可以進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育科研，例如到圖書館學(xué)習(xí)、去其他學(xué)校聽課評教、參與教育科研等等。總之，彈性坐班為中小學(xué)教師謀求專業(yè)發(fā)展和素養(yǎng)提升提供了時(shí)間上的支持。

4.學(xué)校管理者放權(quán)，調(diào)動教師工作積極性

中小學(xué)教師是一個(gè)兼具高重要性與低工資待遇特點(diǎn)的職業(yè)，假使未能在學(xué)校管理上給予教師充分的尊重，他們便會逐漸喪失工作的熱情。因此，要激發(fā)教師的工作熱情，靠“剛性管理”不行，只能通過“柔性管理”[1]。彈性坐班制作為一種柔性管理方式，通過學(xué)校管理者放權(quán)，將非核心時(shí)間的安排權(quán)交還給教師，不但體現(xiàn)了學(xué)校管理者對教師的信任，而且為教師展示自我和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值創(chuàng)設(shè)了條件。中小學(xué)教師在充滿人情味的學(xué)校文化中，自然會懷著愉悅的心情積極地工作。

三、彈性坐班制的實(shí)施策略

1.學(xué)校層面：制定人性化的教師工作制度

（1）秉持并踐行“以人為本”的管理理念

所謂“以人為本”的管理就是以人為主體和中心實(shí)施管理，把人作為組織發(fā)展的決定性要素，強(qiáng)調(diào)開發(fā)人、尊重人、依靠人、滿足人，最終一切為了人，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人的職業(yè)生涯規(guī)劃的高度統(tǒng)一、組織目標(biāo)和社會目標(biāo)的高度統(tǒng)一[2]。教師是具有主體意識的個(gè)體，有屬己思想與獨(dú)立人格，如果管理制度過于強(qiáng)調(diào)權(quán)力與服從，那么最終只會引起教師的消極抵觸?！耙匀藶楸尽钡墓芾砝砟钜髮W(xué)校管理者關(guān)注并照顧教師現(xiàn)實(shí)困難，尊重教師的權(quán)益及需求。對教師管理應(yīng)多一些自由，少一些束縛；多一些關(guān)愛，少一些冷漠；多一些體諒，少一些責(zé)罰。彈性坐班制是學(xué)?！耙匀藶楸尽惫芾砝砟畹膶?shí)踐表征，為教師創(chuàng)設(shè)了一個(gè)充滿人性關(guān)懷的工作環(huán)境。

（2）針對不同教師情況科學(xué)分配彈性時(shí)間

彈性坐班制下的坐班編排需要考慮到每位教師的特殊情況。具體操作策略主要有（見圖2）：①學(xué)歷高、教齡長、教學(xué)水平高、周課時(shí)數(shù)多的教師可減少坐班時(shí)間，給予其更多自由時(shí)間；②需要接送小孩、家離學(xué)校較遠(yuǎn)的教師第一節(jié)和最后一節(jié)課時(shí)可不安排坐班；③有親人在醫(yī)院需要照顧的，可將探病時(shí)間段劃為自由時(shí)間；④職務(wù)不同的教師坐班時(shí)長可不一致，例如班主任在校時(shí)間需要更長；⑤家有幼兒的中小學(xué)教師可不安排晚間坐班，將坐班時(shí)間安排在白天；⑥必須保證每個(gè)工作時(shí)間段都有教師坐班。學(xué)校也可以考慮得更為細(xì)致，更加科學(xué)地劃分教師的坐班時(shí)間與自由時(shí)間，切實(shí)讓每位教師在彈性坐班制中受益。

（3）以結(jié)果導(dǎo)向防止教師“放羊”

高級管理是目標(biāo)驅(qū)動的管理，而不是過程管理。要發(fā)揮彈性坐班制真正的價(jià)值，需要學(xué)校監(jiān)督和教師自覺共同作用。簡單地運(yùn)用“泰勒制”的管、卡、壓等管理手段，表面上看起來是“準(zhǔn)確”地計(jì)算教師上班時(shí)間，但是實(shí)際上教師可以消極抵抗，簽到而“不作為”。這種只管其身、不理其心的管理工作毫無意義[3]。自由時(shí)間是否被教師正當(dāng)利用是彈性坐班制成功與否的關(guān)鍵，為防止教師濫用自由時(shí)間，學(xué)校應(yīng)以結(jié)果導(dǎo)向作為教師評價(jià)的主要方式，以此來控制部分教師對自由時(shí)間的不正當(dāng)使用。

現(xiàn)代化學(xué)校管理思維是從制度規(guī)制走向價(jià)值引領(lǐng)。彈性坐班制要求學(xué)校管理者的關(guān)注點(diǎn)從教師是否在場，以及在學(xué)校做什么，轉(zhuǎn)向關(guān)注教師的教學(xué)質(zhì)量和專業(yè)發(fā)展，主要包括學(xué)生考試成績、學(xué)生及家長的評價(jià)、同行評價(jià)、科研成果等。評價(jià)結(jié)果作為調(diào)整坐班時(shí)間與自由時(shí)間的主要依據(jù)：如果評價(jià)不高，則適當(dāng)縮短其自由時(shí)間，增加其坐班時(shí)間。這既可作為一種懲罰，也為工作存在問題的教師提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。結(jié)果導(dǎo)向評價(jià)可激勵(lì)教師利用彈性時(shí)間來提升專業(yè)水平和自身素養(yǎng)。

2.教師層面：利用彈性時(shí)間實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展和素養(yǎng)提升

彈性坐班制是學(xué)校本著人性化的教師管理理念，幫助教師在工作與生活中找到平衡點(diǎn)的管理制度。教師應(yīng)從觀念上認(rèn)識到彈性坐班制是有利于自身發(fā)展的制度，客觀地向?qū)W校報(bào)備自己真實(shí)情況，便于管理者做出公正的、具有針對性的彈性坐班安排。同時(shí)教師也應(yīng)正確利用自由時(shí)間，發(fā)揮彈性坐班制的真正意義與價(jià)值。

（1）以專業(yè)情意為理性支點(diǎn)和精神內(nèi)核

教師的專業(yè)情意是教師在教育教學(xué)工作中形成的對教育的世界觀和方法論，是教師努力成為一個(gè)“好”老師的精神動力。在彈性坐班制中，學(xué)校管理者將權(quán)力下放，教師因此獲得了較大的自主權(quán)；但是在教師彈性時(shí)間的使用上，學(xué)校很難做出嚴(yán)格的監(jiān)督，而是更多地依靠教師自身在工作中形成的對教師職業(yè)的熱愛、對學(xué)生的熱愛，以及對自身理想信念的堅(jiān)守。從某種意義上來講，自由時(shí)間的安排權(quán)確實(shí)完全屬于教師，但是教師不應(yīng)投機(jī)取巧，利用自由時(shí)間從事其他有償活動。自由時(shí)間仍屬于工作時(shí)間，教師有“使用權(quán)”，卻沒有“產(chǎn)權(quán)”，所以自由時(shí)間的“自由”是一種理性化的相對自由。教師應(yīng)以專業(yè)情意為理性支點(diǎn)和精神內(nèi)核，正當(dāng)利用自由時(shí)間。

（2）自覺樹立自我教育觀念

教師自我教育是提高師資質(zhì)量的根本保障，是實(shí)現(xiàn)立德樹人任務(wù)的根本要求，是終身學(xué)習(xí)時(shí)代的必然要求，是當(dāng)前教師教育的最終目的[4]。在信息化時(shí)代，信息更迭迅速，學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)最新訊息的掌握異常迅速，倘若教師未能及時(shí)學(xué)習(xí)最新知識，將難以與學(xué)生產(chǎn)生共同話題，甚至在知識儲備上落后于學(xué)生。對于教師而言，需要不斷學(xué)習(xí)，在教育實(shí)踐中與學(xué)生一同成長。彈性坐班制為中小學(xué)教師自我教育提供了時(shí)間保障，教師應(yīng)自覺樹立自我教育觀念，充分利用自由時(shí)間促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展和素養(yǎng)提升。

（3）進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)與管理

在自由時(shí)間內(nèi)，教師可以自主選擇工作場所，并自由行動，教師雖然不在學(xué)校，但是可以利用信息技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)與管理工作。遠(yuǎn)程教育具有開放性、多樣性、個(gè)別化等特點(diǎn)，中小學(xué)教師利用技術(shù)手段可隨時(shí)隨地為學(xué)生解決學(xué)習(xí)問題，保證了在自由時(shí)間內(nèi)教學(xué)的繼續(xù)進(jìn)行，為彈性坐班制的實(shí)施提供了可能性。這就需要建立健全現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理制度，包括注重對學(xué)生平時(shí)作業(yè)的管理和對學(xué)生自主學(xué)習(xí)過程的綜合管理[5]。彈性坐班制與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理制度相得益彰，提供了新型的現(xiàn)代化教學(xué)與管理模式，進(jìn)一步釋放了教師的工作時(shí)間和空間。

3.學(xué)生層面：理解及配合教師彈性坐班

彈性坐班制是一種以教師為主體的管理方式，但是它的實(shí)施需要得到學(xué)生的理解及配合。相比傳統(tǒng)坐班制，彈性坐班制下教師在校時(shí)間要少一些，在某種意義上對學(xué)生的學(xué)習(xí)及生活可能造成一定的不便。但是，學(xué)生應(yīng)從觀念上理解彈性坐班制并不是學(xué)校給教師偷懶創(chuàng)設(shè)條件，而是學(xué)校為教師發(fā)展與生活提供便利。彈性坐班制為教師提升專業(yè)水平留有自由時(shí)間，為教師提高教學(xué)水平奠定基礎(chǔ)；同時(shí)也有利于教師解決自身現(xiàn)實(shí)生活困難，從而在教學(xué)精力的投入上更加積極。從這個(gè)角度來思考，彈性坐班制不單是有利于教師的制度，同樣也是有利于學(xué)生的制度。當(dāng)學(xué)生在學(xué)業(yè)、人際交往、思想等方面遇到問題，而恰逢相關(guān)教師處于自由時(shí)間而不在學(xué)校時(shí)，學(xué)生亦可通過現(xiàn)代媒體與之進(jìn)行交流，或是主動尋求其他教師的幫助，對其學(xué)習(xí)及生活并不會造成實(shí)質(zhì)性的不便。只有有了學(xué)生的支持，彈性坐班制的實(shí)施才會更順利、更高效。

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[5]董明亮.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中學(xué)生管理問題研究[D].開封：河南大學(xué)，2015：23-24.

責(zé)任編輯：楊孝如

Practical Values of and Implementing Strategies for Flextime

WU He-jiang & WANG Li-juan

（School of Education Central China Normal University， Wuhan 430079， China）

Abstract： The flextime is a new system of teacher administration， in which school administrators adhere to the humanitarian principles and allow teachers independently to use their remained time according to their own lives after they have finished their teaching and research tasks within the core time. It is characterized by flexibility， pertinence and efficiency， reflecting teachers status of masters in school. Meanwhile， raising the flexibility of teachers work can improve their dignity， satisfy the requirements of their professional development and accomplishment promotion， and fully boost their working morale. In actual operation， schools should formulate a humanized working system， teachers should make use of their flexible working hours to attain their professional development and accomplishment promotion， and students should understand their teachers flextime and cooperate with them.

Key words： flextime； core time； flexible time； school administration； teacher administration