國(guó)有企業(yè)構(gòu)建“大監(jiān)督”體系的思路和措施

摘 要：隨著改革開(kāi)放的速度不斷加快，國(guó)有企業(yè)原有的監(jiān)督體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的制度，存在著一些需要優(yōu)化的問(wèn)題。本文通過(guò)建立監(jiān)督運(yùn)用機(jī)制、制度保障機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督手段、促進(jìn)長(zhǎng)效管理、提升管理水平等方式進(jìn)行國(guó)有企業(yè)“大監(jiān)督”體系的構(gòu)建，進(jìn)而確保監(jiān)督工作水平的穩(wěn)定提升。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)效管理；監(jiān)督水平；制度保障機(jī)制

隨著國(guó)內(nèi)各大企業(yè)的監(jiān)督體制逐漸建立和完善，國(guó)有企業(yè)的管理也發(fā)生了潛移默化的巨大改變。同時(shí)，許多國(guó)有企業(yè)為響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，從之前的側(cè)重治標(biāo)轉(zhuǎn)到如今標(biāo)本兼治，漸漸的都轉(zhuǎn)至軌道上來(lái)。目前國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)不但是一種難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督工作也提出了更高的要求。

1國(guó)有企業(yè)監(jiān)督存在的問(wèn)題

目前國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督種類(lèi)繁多，如監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督等各種監(jiān)督部門(mén)。雖然這些監(jiān)督崗位都不屬于同一個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，但是這些監(jiān)督崗位的最終目的都是一致的。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些監(jiān)督為企業(yè)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的同時(shí)對(duì)企業(yè)做出了深化改革、可持續(xù)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，但是監(jiān)督種類(lèi)過(guò)多也相應(yīng)的會(huì)出現(xiàn)一些難以避免的問(wèn)題。

因?yàn)檫@些監(jiān)督崗位都隸屬于不同的行政部門(mén)，所以缺乏頂層的統(tǒng)一管理，各個(gè)部門(mén)的監(jiān)督主體之間的沒(méi)有完善的監(jiān)督體系就會(huì)存在突出問(wèn)題：一是監(jiān)督成果運(yùn)用機(jī)制的不足，二是沒(méi)有制度保障機(jī)制，三是缺乏創(chuàng)新的監(jiān)督手段，四是沒(méi)有促進(jìn)長(zhǎng)效管理的方案，五是監(jiān)督水平不高級(jí)。這些問(wèn)題的存在，就會(huì)嚴(yán)重的影響企業(yè)的內(nèi)部管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，如果不能夠及時(shí)有效的優(yōu)化監(jiān)督體系，完善監(jiān)督崗位工作內(nèi)容，就可能會(huì)引發(fā)一系列的問(wèn)題。一個(gè)企業(yè)缺乏一套完整的監(jiān)督管理體系，會(huì)影響整個(gè)監(jiān)督部門(mén)的工作效率，完善監(jiān)督體系方便與進(jìn)行監(jiān)督的整體管理，可以有效的解決以上的問(wèn)題存在。

2如何建立并且優(yōu)化大監(jiān)督體系

2.1建立監(jiān)督成果運(yùn)用機(jī)制

建立監(jiān)督成果的運(yùn)用機(jī)制主要的目的是為了整合大監(jiān)督體系中的各個(gè)部門(mén)監(jiān)督力量。各大國(guó)有企業(yè)可以運(yùn)用全新建立的監(jiān)督成果，方便有效的提高各個(gè)監(jiān)督崗位的管理能力，其作用強(qiáng)大。國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)每次得出的監(jiān)督成果做出總結(jié)，定期進(jìn)行分析研究，做出“大監(jiān)督”體系等詳細(xì)的的工作報(bào)表。各個(gè)負(fù)責(zé)監(jiān)督的人員可對(duì)于報(bào)表中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)。這樣的運(yùn)營(yíng)模式可以使得各監(jiān)督部門(mén)的總管有詳細(xì)的數(shù)據(jù)，方便相互商討并且逐一解決這些問(wèn)題的存在[1]。

要著重的發(fā)揮監(jiān)督成果的運(yùn)用機(jī)制，此項(xiàng)機(jī)制可以發(fā)揮信息相互流通，共同協(xié)商的作用。監(jiān)事會(huì)、法律事務(wù)、造價(jià)審核、內(nèi)部審計(jì)以及紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督人員可以將信息共享以及成果的運(yùn)用功能，提升大監(jiān)督體系的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)是否合理化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)監(jiān)督成果，安排監(jiān)督人員主體的責(zé)任從而詳細(xì)分化工作細(xì)節(jié)，方便建立更完善，更人性化的大監(jiān)督體制。

2.2建立制度保障機(jī)制

建立制度保障機(jī)制的原因并不僅僅是為了規(guī)劃管理各個(gè)部門(mén)監(jiān)督人員的依據(jù)，更重要的一點(diǎn)是為了強(qiáng)化其監(jiān)督能力的水準(zhǔn)。一個(gè)國(guó)有企業(yè)單位，要想實(shí)施有效的企業(yè)監(jiān)督制度，那么就必須要有一個(gè)可以實(shí)施的完整的監(jiān)督規(guī)章制度。大監(jiān)督體系是一個(gè)具有完整規(guī)章制度的體系，它可以將各個(gè)部門(mén)的監(jiān)督人員聚攏在一起，也可以調(diào)用各部門(mén)的監(jiān)督人員能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)揮最有效的能力，從而形成全新的制度體系。以健全的大監(jiān)督體系標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)的話，從而可以使各個(gè)監(jiān)督人員了解自己的監(jiān)督崗位職責(zé)所在，不會(huì)出現(xiàn)無(wú)人管轄的區(qū)域存在。并且可以在的聯(lián)合會(huì)下出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度，明確標(biāo)明大監(jiān)督體系下的各部門(mén)需要履行的職責(zé)，從而可以根據(jù)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)章制度完善各個(gè)部門(mén)的詳細(xì)規(guī)章，方便各個(gè)部門(mén)進(jìn)行安排詳細(xì)工作需要以及工作安排，不會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督人員工作分配不均的情況。

2.3 創(chuàng)新監(jiān)督手段

之前國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督手段大多數(shù)為在職人員進(jìn)行監(jiān)督，而如今創(chuàng)造全新的監(jiān)督手段則可以利用現(xiàn)代化的科技手段，這樣的監(jiān)督手段多樣化且成本要比在職人員監(jiān)督的成本低很多，但是效率卻比之前監(jiān)督手段之上。因?yàn)樵诳萍及l(fā)展迅速的今天，電子產(chǎn)品已經(jīng)普及到每個(gè)人的手中，人們可以利用高科技電子產(chǎn)品創(chuàng)建全新的多元化的監(jiān)督手段，這樣可以有效加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的管理模式。

例如，這項(xiàng)創(chuàng)新的電子科技監(jiān)督手段可以運(yùn)用在財(cái)務(wù)部門(mén)，使得財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督更加信息化，方便簡(jiǎn)捷的利用科技在網(wǎng)絡(luò)上收集各種數(shù)據(jù)生成報(bào)表，并且可以實(shí)時(shí)快速的獲得更多相關(guān)信息，照比人工方式更加簡(jiǎn)捷，采用實(shí)時(shí)在線的監(jiān)督方式足以打消國(guó)有企業(yè)中個(gè)別人員的違規(guī)違紀(jì)操作或者是違法行為的發(fā)生。從例子可以看出，采取全新的監(jiān)督手段可以從源頭上解決問(wèn)題所在，大大提高監(jiān)督的效率并且降低了監(jiān)督的成本[2]。

2.4 促進(jìn)長(zhǎng)效管理

大監(jiān)督體系的運(yùn)行機(jī)制的要求與成果，都是需要完善并建立在國(guó)有企業(yè)文化之上，要保障國(guó)有企業(yè)各個(gè)部門(mén)的相互合作、相互銜接才會(huì)做到運(yùn)轉(zhuǎn)正常。從而才可以在真正的意義上促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的規(guī)劃與管理體系以及具備高效率運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制。利用國(guó)有企業(yè)的文化背景作為大監(jiān)督的引導(dǎo)，從而形成管理的氛圍。大監(jiān)督體系應(yīng)該注重發(fā)揚(yáng)企業(yè)的文化并且可以引領(lǐng)企業(yè)的文化。

例如，萬(wàn)達(dá)的企業(yè)文化主要是兩個(gè)方面，首先是中國(guó)人的自信，其次是外國(guó)人的相信。一個(gè)企業(yè)的文化自信光靠自己說(shuō)、自己相信是一定不行的，還必須要讓老外相信，讓全世界都相信。例子中的萬(wàn)達(dá)企業(yè)的大監(jiān)督體系就很明確，文化自信并不是把門(mén)關(guān)起來(lái)自己說(shuō)在進(jìn)行，而是需要讓別人相信你，讓別人認(rèn)可你并且愿意學(xué)習(xí)你的文化，只有這樣才可以說(shuō)文化自信。

2.5 提升監(jiān)督水平

為了構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的大監(jiān)督工作機(jī)制，從而使得大監(jiān)督的完整體系變?yōu)閲?guó)有企業(yè)管理的最為重要的一項(xiàng)工作，必須要著力提高大監(jiān)督的工作水準(zhǔn)。首先需要明確大監(jiān)督的主體應(yīng)該是專(zhuān)門(mén)管理的部門(mén)，需要這個(gè)部門(mén)需要監(jiān)督法律、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等各個(gè)監(jiān)督部門(mén)的情況同時(shí)，可以更加明顯的表現(xiàn)出專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)的監(jiān)督能力。其次，大監(jiān)督需要明確監(jiān)督的工作范圍，明確各個(gè)部門(mén)監(jiān)督的職責(zé)、加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)監(jiān)督時(shí)工作的針對(duì)性，不可盲目工作。最后是制度的保障，為了方便加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的運(yùn)作能力，制度保障不僅是對(duì)于各個(gè)部門(mén)的管理，更重要的是負(fù)責(zé)強(qiáng)化各個(gè)部門(mén)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。例如，云南省在加強(qiáng)行業(yè)火災(zāi)防控工作時(shí)曾專(zhuān)門(mén)下發(fā)過(guò)通知，要求行業(yè)部門(mén)按照“三個(gè)必須”的要求，來(lái)要求消防安全局的行業(yè)主管、監(jiān)管責(zé)任等，明確的分化好了各個(gè)部門(mén)的職責(zé)。進(jìn)而提高了各個(gè)專(zhuān)門(mén)管理監(jiān)督人員的工作效率。

3 結(jié)論

通過(guò)上文的詳細(xì)分析可以看出國(guó)有企業(yè)若想取得大監(jiān)督體系的完善，首先需要明確的體系規(guī)章制度，其次是有專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)以及創(chuàng)新的監(jiān)督手段，最后需要國(guó)有企業(yè)的文化背景從而得以完善大監(jiān)督體系的完成工作。

參考文獻(xiàn)

[1]劉漢永.關(guān)于國(guó)有企業(yè)構(gòu)建“大監(jiān)督”體系的思考[J].當(dāng)代石油石化，2017，25（12）：45-47.

[2]魏子淞.國(guó)有企業(yè)構(gòu)建“大監(jiān)督”工作體系的思考[J].當(dāng)代電力文化，2017（08）：68-69.

作者簡(jiǎn)介

吳萌（1989-） 女，陜西西安，漢族，工程師，本科，土地工程。