關(guān)于依托高校及職業(yè)院校定向培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的建議

[摘要]實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，但是，當(dāng)前全國(guó)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才現(xiàn)狀堪憂，難以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。對(duì)此，建議依托高校及職業(yè)院校，定向培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，具體來(lái)說(shuō)：應(yīng)加強(qiáng)需求調(diào)研，做好頂層設(shè)計(jì)；科學(xué)制定選拔機(jī)制，推行學(xué)費(fèi)減免制度；總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善并創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

[關(guān)鍵詞]定向培養(yǎng) 農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才 鄉(xiāng)村振興

[作者簡(jiǎn)介]劉木華（1969- ），男，江西寧都人，全國(guó)政協(xié)委員，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)，教授。（江西 南昌 330045）

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）23-0045-02

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約?！蹦壳?，全國(guó)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才現(xiàn)狀堪憂，主要表現(xiàn)為：一是人才總量嚴(yán)重不足；二是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技部門很難引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才，年齡斷層現(xiàn)象非常嚴(yán)重；三是基層農(nóng)技隊(duì)伍自身知識(shí)老化，接受或懂得新知識(shí)的能力差。不少農(nóng)技人員仍然依靠“一張嘴、兩條腿”的傳統(tǒng)服務(wù)方式，對(duì)信息技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代技術(shù)知識(shí)缺乏了解，很難滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作的要求。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)依托高校及職業(yè)院校等的教育資源優(yōu)勢(shì)，采用定向培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才，提高專業(yè)人才的技術(shù)技能水平，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)。

目前，全國(guó)部分省市已經(jīng)嘗試采用定向培養(yǎng)的方式來(lái)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才缺乏的難題，并取得了一定的效果。鑒于此，建議國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)要求各省市制定依托高校及職業(yè)學(xué)院等的教育資源優(yōu)勢(shì)，采用“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”的三定向模式，大力培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才為鄉(xiāng)村振興服務(wù)?，F(xiàn)提出如下建議：

一是加強(qiáng)需求調(diào)研，做好頂層設(shè)計(jì)，制定教育規(guī)劃。國(guó)家教育部門、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)明確要求各省市著力加強(qiáng)調(diào)研，準(zhǔn)確摸清基層崗位需求。根據(jù)調(diào)研得到的數(shù)據(jù)，省市政府部門要做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定人才培養(yǎng)規(guī)劃和年度工作要求。在此基礎(chǔ)上，省、市政府部門應(yīng)協(xié)調(diào)地方縣（市）制訂具體計(jì)劃，簽訂相關(guān)協(xié)議，指導(dǎo)地方高等學(xué)校、職業(yè)院?？茖W(xué)編排招錄專業(yè)及招生計(jì)劃。為培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建議高等學(xué)校的專業(yè)為本科學(xué)制，其他院校可以培養(yǎng)?？粕?。要確保教育質(zhì)量，切實(shí)為農(nóng)業(yè)培養(yǎng)出“學(xué)得好、下得去、用得上、受歡迎”的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。

二是科學(xué)制定選拔機(jī)制，推行學(xué)費(fèi)減免制度，健全“留得住”的措施?！岸ㄏ蛘猩⒍ㄏ蚺囵B(yǎng)、定向就業(yè)”的“三定生”的選拔模式在一些地方有比較成功的做法。要進(jìn)一步完善選拔機(jī)制。建議實(shí)行“三定生”入學(xué)減免學(xué)費(fèi)制度，學(xué)習(xí)期間培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政兜底，確保招入的“三定生”專業(yè)思想牢固、畢業(yè)后安心就業(yè)，成為“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的專業(yè)人才。要實(shí)行能保障定向?qū)W生畢業(yè)后進(jìn)入基層工作并留得下的措施，并健全法律措施，確保定向培養(yǎng)學(xué)生必須誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信，能遵守相關(guān)協(xié)議約定的內(nèi)容。同時(shí)，為激勵(lì)人才勇于奮斗、敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建議“三定生”畢業(yè)正式工作若干年后根據(jù)工作表現(xiàn)實(shí)行滾動(dòng)制（流動(dòng)制），可以提拔工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的“三定”人員，也可將其調(diào)至農(nóng)業(yè)局等單位工作，從而解決基層技術(shù)人員長(zhǎng)期在基層工作無(wú)盼頭的問(wèn)題，激發(fā)他們的工作熱情，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

三是總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善并創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在總結(jié)已開(kāi)展相關(guān)工作的省市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)計(jì)劃，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實(shí)培養(yǎng)出適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才。具體來(lái)說(shuō)：第一，調(diào)整人才培養(yǎng)定位，精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)村基層產(chǎn)業(yè)。人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)以“全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”為特色，適應(yīng)綠色、優(yōu)質(zhì)、精品、觀光休閑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人物。第二，構(gòu)建協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)掘各方資源開(kāi)展教學(xué)。應(yīng)形成根據(jù)用人單位的需求、由學(xué)校做好服務(wù)、政府提供保障三方協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，打通招生、培養(yǎng)、就業(yè)三環(huán)節(jié)。要構(gòu)建全方位實(shí)踐教學(xué)體系，提升學(xué)生服務(wù)基層的綜合能力。學(xué)生的畢業(yè)論文應(yīng)根據(jù)將來(lái)就業(yè)地的農(nóng)業(yè)實(shí)際情況及自身的實(shí)習(xí)情況來(lái)撰寫(xiě)。第三，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，積極引導(dǎo)學(xué)生參與基層農(nóng)技服務(wù)。要構(gòu)建“三結(jié)合”實(shí)踐教學(xué)體系即課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外結(jié)合、學(xué)期與假期結(jié)合，并依托實(shí)踐教學(xué)幫助學(xué)生熟悉崗位工作性質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。