農(nóng)業(yè)上市公司信息披露問題探析

陳昊緣

[提要] 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部門也亟須結(jié)構(gòu)性改革。本文通過分析農(nóng)業(yè)上市公司信息披露存在的問題，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角出發(fā)，闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司的信息披露影響，并討論農(nóng)業(yè)上市公司信息披露發(fā)展趨勢(shì)，為農(nóng)業(yè)上市公司持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;農(nóng)業(yè)上市公司;信息披露

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年4月11日

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景和內(nèi)涵

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推行，有助于緩解企業(yè)或機(jī)構(gòu)面臨的資本邊際效率逐漸下降，降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)或機(jī)構(gòu)的全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本思路為從供給視角出發(fā)，面對(duì)無效或低效的供給現(xiàn)狀，利用深度改革的方法促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大有效供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的靈活性和高質(zhì)性，來適應(yīng)需求端結(jié)構(gòu)的變化，既強(qiáng)調(diào)供給側(cè)有效供給，又關(guān)注需求側(cè)變化引導(dǎo)，推行市場(chǎng)化配置資源，同時(shí)適當(dāng)發(fā)揮政府指導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

目前，我國農(nóng)業(yè)上市公司的數(shù)量逐年增多，得益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等政策支持，我國農(nóng)業(yè)上市公司面臨優(yōu)越發(fā)展環(huán)境，發(fā)展方向由分散、粗放經(jīng)營向規(guī)?；?、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)上市公司的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。正是由于我國農(nóng)業(yè)上市公司位于發(fā)展機(jī)遇期，且農(nóng)業(yè)上市公司信息披露存在顯著的行業(yè)差異，外部投資者和內(nèi)部信息使用者對(duì)其信息披露質(zhì)量日益關(guān)注，所以供給側(cè)改革視角下農(nóng)業(yè)上市公司的信息披露模式，為農(nóng)業(yè)上市公司進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了創(chuàng)新型思路，對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司長期戰(zhàn)略發(fā)展非常關(guān)鍵。

二、農(nóng)業(yè)上市公司信息披露存在的問題

目前，農(nóng)業(yè)上市公司地域分布不均，產(chǎn)業(yè)布局不平衡，農(nóng)業(yè)上市公司的規(guī)模效益不明顯，其不均衡發(fā)展對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。農(nóng)業(yè)上市公司的會(huì)計(jì)信息指標(biāo)能夠反映其發(fā)展現(xiàn)狀，還能夠預(yù)測(cè)其未來發(fā)展方向，是農(nóng)業(yè)上市公司發(fā)展的“晴雨表”。經(jīng)過對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司會(huì)計(jì)信息指標(biāo)披露的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)其會(huì)計(jì)信息披露存在誠信缺失、時(shí)效性差、完整性不高等問題。

（一）會(huì)計(jì)信息披露的誠信缺失。農(nóng)業(yè)上市公司披露的會(huì)計(jì)信息誠信度不高主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息失真，違背會(huì)計(jì)客觀真實(shí)性原則，未能客觀反映農(nóng)業(yè)上市公司經(jīng)營的真實(shí)狀況。農(nóng)業(yè)上市公司的經(jīng)營者在利益驅(qū)使下，為了公司順利上市，對(duì)其公司的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行偽裝，隱瞞真實(shí)的經(jīng)營情況，利用虛假信息使得證券機(jī)構(gòu)審核通過，誤導(dǎo)投資者做出錯(cuò)誤決策;農(nóng)業(yè)上市公司的行業(yè)特性決定了其往往跟政府部門聯(lián)系緊密，政府部門擁有的專項(xiàng)資金精準(zhǔn)劃撥、土地精準(zhǔn)劃撥等權(quán)利決定了政府部門的政績，某些地方政府為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為農(nóng)業(yè)上市公司信息失真提供機(jī)會(huì);證券市場(chǎng)職能部門的監(jiān)管不力導(dǎo)致農(nóng)業(yè)上市公司虛假信息披露的概率增加。如2003年大盈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未按照規(guī)定時(shí)間披露會(huì)計(jì)信息;2005年豐樂種業(yè)披露虛假會(huì)計(jì)信息;2005年秦豐農(nóng)業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)披露信息。

（二）會(huì)計(jì)信息披露的時(shí)效性差。由于農(nóng)業(yè)上市公司自身經(jīng)營的特殊性，滯后的會(huì)計(jì)信息將使公司管理者、投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者作出有偏差的決策，及時(shí)有效的會(huì)計(jì)信息能夠使農(nóng)業(yè)上市公司規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，汲取市場(chǎng)上優(yōu)勢(shì)資源。目前，某些農(nóng)業(yè)上市公司對(duì)發(fā)生的收購、兼并、重大債務(wù)等重要信息不及時(shí)對(duì)外公布，且變更資金使用計(jì)劃，改變投資方向等涉嫌違約的重大事項(xiàng)不按時(shí)披露，以上事項(xiàng)均損害各利益相關(guān)者的利益。如2000年ST中農(nóng)改變募集資金計(jì)劃，將項(xiàng)目資金用于歸還銀行借款;2004年湖南新五豐股份有限公司通過股份方式募集資金改變投資項(xiàng)目;2001年新農(nóng)開發(fā)將配股募集資金臨時(shí)改變投資項(xiàng)目。以上變更資金使用方式的行為均違背了信息披露原則，損害股東或債權(quán)人的利益，也增加了股東和債權(quán)人的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）會(huì)計(jì)信息披露的完整性不高。在農(nóng)業(yè)上市公司因信息披露事項(xiàng)受到處罰的案例中，將近69.72%的事項(xiàng)為信息披露不充分、不完整，從2004年到2006年農(nóng)業(yè)上市公司年報(bào)中發(fā)現(xiàn)，占全部上市公司17.6%、20%和13.5%比重的農(nóng)業(yè)上市公司補(bǔ)漏披露信息，占比較高，表明農(nóng)業(yè)上市公司信息的完整性披露存在較大問題。

農(nóng)業(yè)上市公司信息披露既包括會(huì)計(jì)信息也包括非會(huì)計(jì)信息，披露方式分為表內(nèi)披露和表外披露。對(duì)于表內(nèi)披露，農(nóng)業(yè)上市公司大多數(shù)能夠按照?qǐng)?bào)表格式分類準(zhǔn)確披露，但對(duì)于表外披露事項(xiàng)，某些農(nóng)業(yè)上市公司只披露利好信息，屏蔽不利信息，欺瞞信息使用者。通過分析農(nóng)業(yè)上市公司信息披露狀況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)上市公司在重大投資事項(xiàng)披露和關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)披露方面存在不充分、不完整現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)上市公司隱瞞此類重大事項(xiàng)信息，能夠獲取投資者信任，轉(zhuǎn)嫁投資風(fēng)險(xiǎn)，獲取高昂的經(jīng)營利潤。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司信息披露的影響

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為農(nóng)業(yè)上市公司信息披露提供創(chuàng)新型思路和方法，既滿足信息使用者需要，同時(shí)為公司長遠(yuǎn)發(fā)展提供數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)，對(duì)規(guī)范農(nóng)業(yè)上市公司乃至證券市場(chǎng)的信息披露意義重大。

（一）拓寬信息披露的廣度和深度。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上市公司信息披露以滿足需求端為主，注重單方面財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露，以外部信息使用者為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，披露信息側(cè)重于公司財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)比率等信息，不定期披露公司經(jīng)營發(fā)生的重大事項(xiàng)，披露目標(biāo)為公司的股東、債權(quán)人等外部信息使用者了解公司經(jīng)營狀況，監(jiān)督并評(píng)價(jià)公司管理者經(jīng)營，防止管理者違背股東或債權(quán)人意愿，出現(xiàn)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的問題。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下，農(nóng)業(yè)上市公司信息披露以需求端和供給端雙向推動(dòng)，既關(guān)注外部信息使用者需求，同時(shí)注重公司內(nèi)部信息使用者需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)上市公司合理有序發(fā)展。

（二）提高信息披露的效率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的契機(jī)，在“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的理念指引下，各行業(yè)掀起改革熱潮，并迸發(fā)新的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)支持和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)成為市場(chǎng)翹楚。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)云集，農(nóng)業(yè)上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、公司運(yùn)營規(guī)劃、戰(zhàn)略調(diào)整、重大事項(xiàng)等信息披露方式更靈活多樣，且信息傳遞方式轉(zhuǎn)變，在某種程度上，起到監(jiān)督農(nóng)業(yè)上市公司信息提供者的行為，降低違規(guī)披露信息的情況發(fā)生。農(nóng)業(yè)上市公司充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，有助于披露全面、高質(zhì)量且低成本信息。

（三）影響信息使用效率。農(nóng)業(yè)上市公司的信息披露質(zhì)量關(guān)乎信息使用的效率，會(huì)計(jì)信息的價(jià)值和作用體現(xiàn)在信息使用者的決策效果，包括公司內(nèi)部管理者的短期經(jīng)營決策和長期戰(zhàn)略調(diào)整，也包括外部信息使用者的投資決策。有價(jià)值的信息能夠?yàn)樾畔⑹褂谜咛峁Q策素材，引導(dǎo)管理決策適應(yīng)公司未來發(fā)展，吸引外部融資進(jìn)行合理分配。所以，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路和階段成果為農(nóng)業(yè)上市公司信息披露劃定方向并劃清重點(diǎn)，在注重信息披露效率的同時(shí)兼顧信息使用效果，實(shí)現(xiàn)信息披露市場(chǎng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下農(nóng)業(yè)上市公司信息披露發(fā)展趨勢(shì)

（一）提供準(zhǔn)確有價(jià)值的信息。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)為去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板，相對(duì)于農(nóng)業(yè)上市公司而言，體現(xiàn)在淘汰落后產(chǎn)能，降低過剩農(nóng)產(chǎn)品或存貨庫存，降低各種經(jīng)營成本，補(bǔ)足創(chuàng)新性短板。具體落實(shí)到會(huì)計(jì)項(xiàng)目處理層面，表現(xiàn)為吞并技術(shù)落后企業(yè)，兼并同行業(yè)或相關(guān)行業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大自身規(guī)模和業(yè)務(wù)容量，所以需要會(huì)計(jì)提供準(zhǔn)確和有價(jià)值信息，輔助相關(guān)企業(yè)完成企業(yè)間重組或兼并，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體合理有序開展企業(yè)行為，防止不公平事件發(fā)生，降低違規(guī)訴訟案件發(fā)生率。

（二）滿足對(duì)內(nèi)報(bào)告信息需求。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程推進(jìn)，會(huì)計(jì)學(xué)兩大分支之一的管理會(huì)計(jì)逐漸受到重視，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)披露側(cè)重于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，即對(duì)外報(bào)告信息，而作為對(duì)內(nèi)報(bào)告信息的管理會(huì)計(jì)在很長時(shí)期受到忽視，直到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出，管理會(huì)計(jì)作用得以彰顯。管理會(huì)計(jì)是農(nóng)業(yè)上市公司內(nèi)部管理的重要工具，能夠?yàn)楣景l(fā)展提供良好環(huán)境，并合理配置企業(yè)多方資源，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門關(guān)系，從而降低公司經(jīng)營成本，促進(jìn)公司提質(zhì)增效。

（三）業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化信息披露。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，農(nóng)業(yè)上市公司面臨化解過剩產(chǎn)能、降低成本、消化庫存和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的困境，短時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)上市公司間的競(jìng)爭非常激烈，所以管理者等信息使用者及時(shí)全面掌握公司內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)信息對(duì)其做出科學(xué)決策至關(guān)重要。將農(nóng)業(yè)上市公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行有效集成，以及公司內(nèi)部的物流、資金流和信息流等高效集成，促進(jìn)其經(jīng)營流程處于最佳狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息披露的及時(shí)性和同步性，為信息使用者提供有利于決策的信息，提高內(nèi)部外決策的科學(xué)性。

五、結(jié)論

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司發(fā)展提出新的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司的會(huì)計(jì)處理提出新的挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司的信息披露提供新的思路。農(nóng)業(yè)上市公司需開拓信息披露渠道，針對(duì)公司經(jīng)營管理事項(xiàng)更新信息披露范圍和方法，從重視財(cái)務(wù)信息，即外部信息使用者需求，轉(zhuǎn)向兼顧財(cái)務(wù)信息和管理信息的雙項(xiàng)需求，為內(nèi)部信息使用者提供科學(xué)的決策基礎(chǔ)，同時(shí)滿足外部信息使用者對(duì)信息的需求，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)上市公司的可持續(xù)健康發(fā)展。

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