中職教育供給側(cè)存在的問題及改革思路

劉莎莎

【摘 要】現(xiàn)階段在我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景之下，我國(guó)的中職教育，供給數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過受教育個(gè)體的實(shí)際需求，導(dǎo)致供給質(zhì)量無法滿足受教育個(gè)體的現(xiàn)實(shí)需要等各類問題大量涌現(xiàn)，因此，中職教育亟需進(jìn)行供給側(cè)改革。在本文中，筆者與自己的工作實(shí)際相聯(lián)系，首先闡述了當(dāng)前中職教育供給側(cè)現(xiàn)存的問題，進(jìn)而提出了供給側(cè)改革的相關(guān)思路。

【關(guān)鍵詞】中職教育；；供給側(cè)改革；內(nèi)涵式發(fā)展

從二0一二年來開始，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由之前的高速增長(zhǎng)朝著中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的新態(tài)勢(shì)。進(jìn)入新時(shí)期以來，面對(duì)總供給比總需求大的現(xiàn)狀，及供給結(jié)構(gòu)在總體上呈現(xiàn)高端商品供給不足，而中低端商品過剩的不平衡局面，國(guó)家提出了進(jìn)行供給側(cè)全面改革的嶄新思路。在教育領(lǐng)域也同樣有著供給側(cè)改革的問題，特別是在中等職業(yè)教育中，由于長(zhǎng)時(shí)間以來存在招生的吸引力不夠壓力大的問題，急需進(jìn)行供給側(cè)的改革，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型以求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在這些相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，可以得出進(jìn)行中職教育供給側(cè)改革是時(shí)代的必然選擇。

一、中職教育供給側(cè)存在的突出問題

中職教育的發(fā)展史有三十多年的歷史了，學(xué)校的規(guī)模一直都是中職教育發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。規(guī)模促進(jìn)著中職教育的供給戰(zhàn)略，雖然中職教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大起到一定的作用，打下了中職教育的供給基礎(chǔ)，然而，此種供給模式隨之而來的缺陷也帶來不少的問題：

（一）供給數(shù)量大于受教育個(gè)體的實(shí)際需求

在中職教育大規(guī)模發(fā)展過程中一直存在的是，中職教育總是一直都有吸引力不夠?qū)е抡猩鷫毫μ蟮膯栴}。這些問題和國(guó)民心理對(duì)技術(shù)比較輕視、中職教育質(zhì)量不高相關(guān)聯(lián)，這也與供求關(guān)系失衡有關(guān)。

（二）供給質(zhì)量無法滿足受教育個(gè)體的求學(xué)需求

被社會(huì)大眾一直評(píng)價(jià)不高的中職教育質(zhì)量的問題，假如單從供給側(cè)的角度進(jìn)行分析，主要有以下四個(gè)主要問題：

1、供給結(jié)構(gòu)：重市場(chǎng)導(dǎo)向，輕科學(xué)規(guī)劃

中職教育的實(shí)質(zhì)是專業(yè)化的教育，專業(yè)性的結(jié)構(gòu)是中職教育最主要的供給結(jié)構(gòu)的特征。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，由于中職學(xué)校的專業(yè)變換的頻率太高，雖可以從中反映出中職學(xué)校對(duì)于滿足市場(chǎng)需求的靈活性，但由于調(diào)整得過于密集，使得中職學(xué)校教師隊(duì)伍和專業(yè)教學(xué)的需要無法相適應(yīng)。特別引起關(guān)注的是，有些專業(yè)的調(diào)整純粹是受了市場(chǎng)的操控，缺乏調(diào)整的科學(xué)性與有序性，與中職教育的辦學(xué)初衷相背離。

2、供給目標(biāo)：重一技之長(zhǎng)，輕終身發(fā)展

對(duì)目前我國(guó)中職教育發(fā)展的定位進(jìn)行反思，由于深受到傳統(tǒng)思想的影響，管理模式與課程設(shè)置都存在因循守舊的問題，一直在沿用以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)出有一技之長(zhǎng)的人才為中職教育的培養(yǎng)目標(biāo)。技能的培養(yǎng)始終占據(jù)了主導(dǎo)，忽視了對(duì)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，無法跟上國(guó)際主流發(fā)展思想。

3、供給要素：重形式、輕內(nèi)涵

近年來，隨著中職教育建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，辦學(xué)的整體條件有了大幅度的提升。雖然校園環(huán)境與辦學(xué)條件有了很大的改善，但是進(jìn)入其中，卻常感覺到校園的無秩序感與課堂教學(xué)的無效率。從外表看起來，中職教育發(fā)展迅猛，實(shí)則缺少應(yīng)有的內(nèi)涵。

4、供給過程：重招生、輕培養(yǎng)

招生在中職學(xué)校是重頭戲。中職教師在巨大的招生壓力下，無法集中精力在教學(xué)的實(shí)施上，使得中職學(xué)校的學(xué)習(xí)風(fēng)氣不佳，學(xué)生的角色感喪失。由此可見，重視招生，輕視培養(yǎng)是中職學(xué)校的最大弊端。

從整體上來看，中職教育供給側(cè)改革的著力點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)模的調(diào)整上，對(duì)供給的數(shù)量進(jìn)行科學(xué)合理的控制，將供給人才的質(zhì)量得到實(shí)質(zhì)性的提高。在新形勢(shì)下，主要的資源要放在人才質(zhì)量的提高上，根據(jù)現(xiàn)有的條件與質(zhì)量提升的空間，對(duì)中職的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行理性的控制。在質(zhì)量與辦學(xué)的規(guī)模起沖突的時(shí)候，要將質(zhì)量作為是決策的首要條件，具體給出如下的建議：

1.以提高質(zhì)量作為準(zhǔn)繩，調(diào)整中職教育供給規(guī)模

中職教育發(fā)展的重點(diǎn)是質(zhì)量，質(zhì)量是生存下去的關(guān)鍵所在，也是供給側(cè)改革的重心所在。中職教育的最終目標(biāo)是對(duì)人才的培養(yǎng)，所追求的是質(zhì)而不是量，教育的規(guī)模應(yīng)建立在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不能只求規(guī)模不求質(zhì)量。在中職教育的實(shí)際教學(xué)過程中，大量的中職學(xué)校在新生剛剛?cè)胄＃蛯W(xué)生分在了升學(xué)班與就業(yè)班，區(qū)別對(duì)待。升學(xué)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是數(shù)學(xué)、語文能專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容，猶如是設(shè)置在中職學(xué)校的普通高中。就業(yè)班主要學(xué)習(xí)內(nèi)容就是職業(yè)技能，對(duì)文化學(xué)習(xí)比較忽視，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才文化素質(zhì)不高。

2.以督導(dǎo)評(píng)價(jià)為手段，提高中職教育供給質(zhì)量

在中職教育中要促使質(zhì)量的不斷提高，單靠對(duì)質(zhì)量的反復(fù)強(qiáng)調(diào)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要以督導(dǎo)評(píng)價(jià)作為手段，建立并完善相應(yīng)的保障體系，將中職教育從單一地注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)到注重內(nèi)涵的發(fā)展上來。現(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)了督導(dǎo)與評(píng)價(jià)中職教育質(zhì)量的相關(guān)文件，然而從評(píng)價(jià)的重心與內(nèi)容體系來看，此類政策更有利于中職教育對(duì)于規(guī)模發(fā)展的追求。所以，要真正有效地使中職教育質(zhì)量有所提高，一定要建立以學(xué)生的長(zhǎng)期發(fā)展為重心的評(píng)價(jià)體系，對(duì)中職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中的誰來評(píng)、評(píng)價(jià)的內(nèi)容、如何來評(píng)等等相關(guān)問題進(jìn)行明確。

3.以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，保證中職教育供給側(cè)改革

一是，對(duì)于中職教育的理論要加以創(chuàng)新。當(dāng)前，針對(duì)職業(yè)教育研究的領(lǐng)域還沒有任何獨(dú)立的CSSCI來源期刊，對(duì)于中職教育的研究比較落后，缺乏相應(yīng)的研究成果，學(xué)術(shù)的構(gòu)建對(duì)政策的作用力是有限的，使得國(guó)家政策難以執(zhí)行。二是，要對(duì)中職教育的過程加以創(chuàng)新，政府就要對(duì)其功能定位進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將直接的管控轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的管理，將中職學(xué)校辦學(xué)的積極主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，從而激發(fā)出學(xué)校的辦學(xué)動(dòng)力。

二、結(jié)束語

綜上所述，中職教育在大力推進(jìn)教育公平的公平性與滿意度，及普及高中教育等相關(guān)政策的背景之下，中職教育一定要進(jìn)行供給側(cè)改革，才能做到科學(xué)合理控制辦學(xué)規(guī)模，從而提高教學(xué)質(zhì)量與保證所培養(yǎng)人才的質(zhì)量。

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