少數(shù)民族生態(tài)移民家庭有效生計(jì)模式問(wèn)題研究

紀(jì)庚 王濤 代小縣

[摘要]貴州少數(shù)民族地區(qū)地處我國(guó)西南邊陲，是我國(guó)少數(shù)民族聚集地之一，同時(shí)，也是我國(guó)貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深的地區(qū)之一。在2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)來(lái)臨之際，黨中央和政府加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的政策扶持以突破扶貧難點(diǎn)。對(duì)于貴州省內(nèi)由于生態(tài)問(wèn)題導(dǎo)致基本不具備人類生存環(huán)境的人口進(jìn)行生態(tài)移民搬遷工程，同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)具體的生態(tài)移民開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。基于貴州三個(gè)少數(shù)民族生態(tài)移民安置點(diǎn)的調(diào)查研究，剖析移民家庭生計(jì)模式中存在的問(wèn)題并提出相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)移民；有效生計(jì)模式；對(duì)策與建議

[中圖分類號(hào)]F207 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 導(dǎo)論

1.1 研究背景

生存是人之根本，維持人類生存所需要的環(huán)境可以分為社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境兩種。而隨著人類科技水平的不斷提高，人們對(duì)生存所需要的自然環(huán)境的開(kāi)發(fā)也在不斷的加深。我國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，如何在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的綠色發(fā)展就成為了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)研究，最終發(fā)現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞以致基本不具備人類生存環(huán)境的地區(qū)進(jìn)行人口遷移是一個(gè)行之有效的方式。此種方式既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又維持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展性。但是，在政府不斷地將人口遷移政策推進(jìn)的過(guò)程中，出現(xiàn)了生態(tài)移民家庭生計(jì)模式選擇、生計(jì)水平低下等一系列問(wèn)題?；诖?，對(duì)貴州省生態(tài)移民家庭有效生計(jì)模式進(jìn)行研究是十分必要的。

1.2 研究目的及意義

1.2.1 研究目的。生態(tài)移民作為有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，在今后，勢(shì)必是一個(gè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的改善貧困地區(qū)生活質(zhì)量的方式。本文運(yùn)用可持續(xù)生計(jì)分析框架，主要分析貴州省三個(gè)少數(shù)民族生態(tài)移民安置點(diǎn)生態(tài)移民前后生計(jì)資本的對(duì)比變化，對(duì)現(xiàn)有的生計(jì)模式效果進(jìn)行研究。本文的根本目的分為兩個(gè)方面：第一，通過(guò)比較分析研究結(jié)果，為貴州省今后的生態(tài)移民方案進(jìn)行政策上的建議。第二，填補(bǔ)目前對(duì)于生態(tài)移民家庭生計(jì)模式研究的空白。

1.2.2 研究意義。理論意義：自2012年，我國(guó)貴州省就已經(jīng)開(kāi)始生態(tài)移民工程。但是相應(yīng)的理論建設(shè)卻仍然存在多處空白，止步于對(duì)于生態(tài)移民的定義、模式、分類等方面的研究。而對(duì)于生態(tài)移民家庭在移民之后的生計(jì)模式選擇問(wèn)題上未有貼切實(shí)際的探索。本文通過(guò)個(gè)案分析、實(shí)地走訪等方式實(shí)則是對(duì)相關(guān)研究的理論補(bǔ)充。

現(xiàn)實(shí)意義：在黨中央的指導(dǎo)下，在省委省政府的帶領(lǐng)下，貴州省自2012年開(kāi)始對(duì)相關(guān)區(qū)域的居民進(jìn)行異地搬遷，已經(jīng)取得了一定的成果。截止到2015年3月，共有60多萬(wàn)人口成功的完成了生態(tài)移民。但是，在人口遷移之后，存在搬遷之后的移民家庭如何維持生計(jì)。簡(jiǎn)而言之，缺乏對(duì)移民“如何生存？”進(jìn)行一個(gè)更加細(xì)微貼切的關(guān)懷。本文通過(guò)對(duì)貴州省三個(gè)具有代表性的少數(shù)民族生態(tài)移民安置點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究，力圖對(duì)貴州省今后的生態(tài)移民工程提供適當(dāng)?shù)慕梃b。

1.3 理論基礎(chǔ)

1.3.1 生態(tài)移民。所謂生態(tài)移民系指為了保護(hù)某個(gè)地區(qū)特殊的生態(tài)或讓某個(gè)地區(qū)的生態(tài)得到修復(fù)而進(jìn)行的移民，也指因自然環(huán)境惡劣，基本不具備人類生存條件或不具備就地扶貧條件而整體遷出的移民。

1.3.2 生計(jì)模式。所謂生計(jì)模式系指物質(zhì)資料生產(chǎn)的重要內(nèi)容，也是人類適應(yīng)自然與社會(huì)的一種方式，在微觀層面上，一個(gè)社會(huì)的生計(jì)模式影響或決定著當(dāng)?shù)氐募彝ソ?jīng)濟(jì)狀況，生計(jì)模式是人們憑借其賴以謀生的基本手段，也就是人們收入的主要途徑。生計(jì)模式的選擇受到來(lái)自自然和社會(huì)兩種外界環(huán)境的影響。

2 指標(biāo)選取和樣本調(diào)查的基本情況

2.1 指標(biāo)選取

本文的研究重點(diǎn)是對(duì)生態(tài)移民有效生計(jì)模式的問(wèn)題進(jìn)行探討，研究其現(xiàn)狀，分析其中存在的問(wèn)題，并且對(duì)其不足之處給出相應(yīng)的建議，所以，本文在進(jìn)行指標(biāo)選取時(shí)，選取被調(diào)查對(duì)象的受教育程度、經(jīng)濟(jì)收入水平以及移民安置點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈的發(fā)展?fàn)顩r作為主要的考察指標(biāo)。

2.2 樣本調(diào)查的基本情況

經(jīng)過(guò)認(rèn)真查閱資料以及對(duì)貴州不同地區(qū)的少數(shù)民族聚集地進(jìn)行了對(duì)比，調(diào)研團(tuán)隊(duì)最終選擇遵義川豐樂(lè)鎮(zhèn)、聚鳳仡佬族侗族鄉(xiāng)、開(kāi)陽(yáng)溫泉村為課題調(diào)研點(diǎn)。本次調(diào)查150戶生態(tài)移民家庭，涉及調(diào)查人數(shù)為 559人。被調(diào)查人中男性為 77 人，女性 73人，男性占51.3%，女性占49.7%。被調(diào)查人的年齡分別集中在41～50歲，51～60歲兩個(gè)年齡段。本次調(diào)研采用參與式觀察、深度訪談和問(wèn)卷調(diào)查三種方法。首先，調(diào)研團(tuán)隊(duì)居住在當(dāng)?shù)鼐用瘢▽儆谏鷳B(tài)移民）家中與他們同吃同住，觀察他們的日常行動(dòng)、家庭生計(jì)狀況，親身體驗(yàn)他們的日常生活。其次對(duì)3個(gè)當(dāng)?shù)卮褰M干部、17個(gè)移民家庭進(jìn)行了深度訪談，訪談的話題包括當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)狀況、生態(tài)移民工程實(shí)施的基本情況、移民家庭的人口、就業(yè)、收入和消費(fèi)等方面的問(wèn)題。最后，以家庭為基本單位，采用隨機(jī)入戶的抽樣方法，對(duì)200戶生態(tài)移民家庭進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，內(nèi)容包括家庭基本狀況、收入、就業(yè)、健康、子女教育等問(wèn)題。調(diào)查最終獲得有效問(wèn)卷150份。

3 生態(tài)移民生計(jì)現(xiàn)狀

由于生態(tài)移民工程最根本的目的是保證被遷移家庭能夠獲得可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)收入。所以現(xiàn)行生計(jì)模式是否有效最直接的指標(biāo)是生態(tài)移民前后人們經(jīng)濟(jì)收入情況的變化，從而才能界定該種生計(jì)模式是否有效。

本文依據(jù)三個(gè)生態(tài)移民安置點(diǎn)的生計(jì)形態(tài)和收入結(jié)構(gòu)將生計(jì)模式劃分為三種類型：一是本地農(nóng)業(yè)生計(jì)模式（外出打工收入小于家庭總收入的10%），二是本地兼業(yè)生計(jì)模式（外出打工收入為家庭收入的 10%～50%），三是外出打工生計(jì)模式（外出打工收入為家庭收入的50%～99%）。

通過(guò)表1可以看出聚鳳應(yīng)該歸屬于本地農(nóng)業(yè)型的生計(jì)模式，在所調(diào)查家庭中，村民在本地務(wù)農(nóng)的人口數(shù)為70人，占總調(diào)查家庭人數(shù)的51%，豐樂(lè)也屬于本地農(nóng)業(yè)型的生計(jì)模式，占總調(diào)查家庭人數(shù)的50%。都江同樣屬于本地農(nóng)業(yè)型的生計(jì)模式。

通過(guò)表2可以看到生態(tài)移民安置點(diǎn)中，人們?cè)谶M(jìn)行生態(tài)移民以后的主要生計(jì)模式為外出打工型生計(jì)模式。其中聚鳳安置點(diǎn)的外出打工人數(shù)為90人，占全部家庭的63.82%。豐樂(lè)安置點(diǎn)的外出打工人數(shù)為160人，占全部家庭的66.67%。都江安置點(diǎn)的外出打工人數(shù)為163人，占全部家庭的66.80%。

經(jīng)過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)行生態(tài)移民工程以后，人們的生計(jì)模式發(fā)生了改變。由傳統(tǒng)的本地農(nóng)業(yè)型生計(jì)模式向外出打工型生計(jì)模式進(jìn)行傾斜。

通過(guò)表3可以看出，生態(tài)移民家庭的總收入，其中聚鳳生態(tài)移民安置點(diǎn)0～10000元的家庭占40%，10000～20000元的家庭占40%，20000～30000元的家庭占比20%；豐樂(lè)生態(tài)移民安置點(diǎn)0～10000元的家庭占比12%，10000～20000元的家庭占62%，20000～30000元的家庭占比為6%，30000元以上的家庭占比為20%。都江生態(tài)移民安置點(diǎn)0～10000員的家庭占比為8.19%，10000～20000元的家庭占60.65%，20000～30000元的家庭占比為19.67%，30000元以上的家庭占比為14.75%。

通過(guò)表4可以發(fā)現(xiàn)，生態(tài)移民對(duì)于搬遷以后生活收入總額的滿意程度，其中聚鳳生態(tài)移民安置點(diǎn)對(duì)于家庭總收入不滿意的為16戶，占比45.71%；基本滿意的為12戶，占比34.29%；滿意的為6戶，占比17.17%；非常滿意的為1戶，占比2.53%。豐樂(lè)生態(tài)移民安置點(diǎn)家庭對(duì)于總收入的態(tài)度不滿意的為15戶，占比30%；基本滿意的為22戶，占比44%，滿意的為8戶，占比16%；非常滿意的為5戶，占比10%。都江生態(tài)移民安置點(diǎn)家庭對(duì)于總收入的態(tài)度不滿意的為21戶，占比34.42%；基本滿意的為31戶，占比50.82%，滿意的為7戶，占比11.48%；非常滿意的為2戶，占比3.27%。

4 有效生計(jì)模式出現(xiàn)的問(wèn)題

有效的生計(jì)模式最根本的目的是保證家庭收入的可持續(xù)發(fā)展，從而提高生活質(zhì)量，使被搬遷的家庭能夠脫掉貧困帽子，進(jìn)一步的達(dá)到小康水平。經(jīng)過(guò)分析可知，目前貴州省生態(tài)移民搬遷工程有效生計(jì)模式所存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。

4.1 家庭收入水平低，收支不平衡。

通過(guò)對(duì)于表3的分析可知，貴州省生態(tài)移民目前現(xiàn)行的有效生計(jì)模式所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入處于一個(gè)較低的水平，部分家庭的經(jīng)濟(jì)收入雖然已經(jīng)超過(guò)國(guó)家貧困家庭補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（人均收入2300元以上），但是距離小康家庭（家庭總收入8萬(wàn)元以上）還有一定的差距。同時(shí)，由于搬離原居住地，其生活成本提高，所以導(dǎo)致移民對(duì)于目前經(jīng)濟(jì)收入的增加幅度的滿意度較低。

4.2 家庭資產(chǎn)原始積累不足，搬遷后難以開(kāi)展新局面。

生態(tài)移民家庭的原始積累資產(chǎn)低，大部分的資產(chǎn)是由政府在進(jìn)行搬遷時(shí)給予的補(bǔ)貼。并且村民由于缺少穩(wěn)定的工作收入以及存款，很難向銀行進(jìn)行貸款，以經(jīng)營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)而無(wú)法開(kāi)展發(fā)展史的生計(jì)模式。惡性循環(huán)的結(jié)果是政府需要不斷的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持才能夠勉強(qiáng)維持目前的經(jīng)濟(jì)狀況。這不僅增加了政府的財(cái)政投入，同時(shí)也沒(méi)有達(dá)到生態(tài)移民工程最初的目的——實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。

5 有效生計(jì)模式產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

綜上所述，貴州省生態(tài)移民家庭有效生計(jì)模式目前存在一定的問(wèn)題，只有通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題分析，得出產(chǎn)生問(wèn)題的原因，才能夠?qū)ΠY入藥，從源頭上解決問(wèn)題。

5.1 教育水平低下，缺乏社會(huì)生存技能

通過(guò)表5可知，貴州省三個(gè)少數(shù)民族生態(tài)移民安置點(diǎn)的生態(tài)移民家庭成員的教育水平普遍較低，除適齡兒童多集中在九年義務(wù)教育階段外，家庭收入的主要?jiǎng)?chuàng)造者大部分為文盲或者小學(xué)學(xué)歷。同時(shí)結(jié)合表6可以看到，絕大多數(shù)的家庭主要?jiǎng)?chuàng)收人員也沒(méi)有接受相應(yīng)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。再結(jié)合本文對(duì)于生態(tài)移民家庭的實(shí)際調(diào)研結(jié)果可知，生態(tài)移民家庭人員學(xué)歷低、沒(méi)有相關(guān)勞動(dòng)技能培訓(xùn)的情況下，很難找到工資較高、社會(huì)保障完善、高精技術(shù)的工作，絕大部分人員從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力度強(qiáng)，可替代性強(qiáng)，從而無(wú)法保證其長(zhǎng)期的發(fā)展。

5.2 安置點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，移民再就業(yè)困難

據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)干部介紹，我們所調(diào)查的三個(gè)少數(shù)民族生態(tài)移民安置點(diǎn)周圍都缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，政府沒(méi)有正確積極的引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)駐，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由外來(lái)企業(yè)帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)，從而使移民自己實(shí)現(xiàn)脫貧。甚至仍然存在一部分待就業(yè)村民，閑置了部分勞動(dòng)力資源。通過(guò)分析可知，即使對(duì)村民進(jìn)行教育和勞動(dòng)技能的系統(tǒng)化培訓(xùn)，也必須配合相應(yīng)的勞動(dòng)輸出點(diǎn)，否則，接受過(guò)培訓(xùn)的移民仍然缺乏就業(yè)的機(jī)會(huì)，仍然無(wú)法達(dá)到一個(gè)可觀的收入水平。

5.3 資金匱乏，導(dǎo)致難以開(kāi)展自主性經(jīng)營(yíng)

通過(guò)表7以及表8可以發(fā)現(xiàn)，貴州三個(gè)少數(shù)民族生態(tài)移民家庭的總資產(chǎn)較少，對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)技能或者喪失勞動(dòng)能力的家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)法進(jìn)行自主性經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，由于國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的借貸條件對(duì)于生態(tài)移民來(lái)說(shuō)相對(duì)苛刻，所以其借貸一般來(lái)自民間借貸或者親戚朋友之間的借貸。但是由于民間借貸組織的高利息以及親戚朋友也沒(méi)有足夠的資金的原因，導(dǎo)致生態(tài)移民沒(méi)有足夠的資金進(jìn)行生產(chǎn)性投資。故而我們可以得出結(jié)論，原始資金積累較低，缺乏相應(yīng)的金融政策扶持也是導(dǎo)致生態(tài)移民家庭生活水平低、現(xiàn)行有效生計(jì)模式效果不明顯的重要因素。

6 對(duì)策和建議

6.1 加強(qiáng)生態(tài)移民教育，規(guī)范科學(xué)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)

對(duì)于生態(tài)移民家庭有效生計(jì)模式所帶來(lái)的低收入、低滿足感的問(wèn)題，國(guó)家不僅要加強(qiáng)對(duì)其子女的教育，更要保證生態(tài)移民家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力能夠通過(guò)一定的科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的技能培訓(xùn)，獲取一項(xiàng)謀生技能，從而解決目前生態(tài)移民家庭生計(jì)問(wèn)題。傳統(tǒng)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)不夠規(guī)范化、科學(xué)化，時(shí)間較短，被培訓(xùn)人員很難在較短的時(shí)間內(nèi)掌握一個(gè)新的技能，從而使得耗費(fèi)人力資源和物資資源的勞動(dòng)技能培訓(xùn)流于形式。因此，對(duì)移民家庭進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的勞動(dòng)高技能培訓(xùn)迫在眉睫。國(guó)家應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的形式化培訓(xùn)，采取“政企合作”的方式，由政府出面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)駐安置點(diǎn)，政府起到監(jiān)督作用，由企業(yè)專業(yè)人員對(duì)安置點(diǎn)移民家庭進(jìn)行技能培訓(xùn)。同時(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)考試，將考試合格的待業(yè)人員引進(jìn)本企業(yè)。這樣不僅解決了移民家庭收入的問(wèn)題，同時(shí)政府的工作任務(wù)強(qiáng)度降低，節(jié)省大量的時(shí)間去處理其他事物。

6.2 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，提高移民就業(yè)率

“發(fā)展才是硬道理”，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展生態(tài)移民安置點(diǎn)周邊經(jīng)濟(jì)，用優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)吸引農(nóng)民搬遷，用經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)安置點(diǎn)的后續(xù)發(fā)展。

在政策上，政府應(yīng)該建立健全相關(guān)政策，以實(shí)惠的政策，積極引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)駐。減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不必要的審批程序，加快政府辦事效率，適度降低企業(yè)的稅率，以優(yōu)越的、切實(shí)可行的條件吸引企業(yè)，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決本地區(qū)勞動(dòng)力外流。

第一，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。政府圍繞特色農(nóng)業(yè)的總體定位，統(tǒng)籌編制特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)片。規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程序，完善管理服務(wù)，把農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人、個(gè)體老板，實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變。

第二，大力發(fā)展新型工業(yè)，政府引導(dǎo)，緊緊圍繞貴州土地資源以及農(nóng)產(chǎn)品資源特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，大力招商引資，為生態(tài)移民家庭經(jīng)濟(jì)收入水平和生活質(zhì)量的提高提供堅(jiān)定的力量，為群眾就近就業(yè)提供更多的崗位。

6.3 增加金融服務(wù)偏向力度，大力推行普惠金融

6.3.1 增加金融服務(wù)偏向力度，健全金融機(jī)構(gòu)體系。國(guó)家在對(duì)生態(tài)移民家庭進(jìn)行扶持時(shí)，不能夠“以全蓋偏”。政府應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到，貴州少數(shù)民族獨(dú)特的地理位置、地理資源、以及獨(dú)特的人文風(fēng)貌。其各種獨(dú)特性使得其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東部沿海地區(qū)尤其是河南等中原后起地區(qū)相距甚遠(yuǎn)，生態(tài)移民家庭觀資金匱乏，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)該支持并且鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)移民進(jìn)行專項(xiàng)性的信貸傾斜政策。針對(duì)于缺乏擔(dān)保能力的家庭，變換擔(dān)保方式，如聯(lián)戶擔(dān)保等。從而直接性的解決了生態(tài)移民家庭無(wú)法開(kāi)展發(fā)展史生計(jì)模式的問(wèn)題。

6.3.2 大力推行普惠金融，作創(chuàng)新性金融模式試探。貴州省少數(shù)民族生態(tài)移民目前存在的問(wèn)題是生活貧困，想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)卻無(wú)從貸款，我們可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。例如國(guó)際上發(fā)展中國(guó)家普遍借鑒的一種小額信貸模式——格萊珉銀行。格萊珉銀行的發(fā)明者穆罕默德.尤努斯于2006年10月因其發(fā)明了格萊珉鄉(xiāng)村銀行，有效的解決了本國(guó)（孟加拉）農(nóng)民經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其作為一種成熟的扶貧金融模式，主要的特點(diǎn)為：瞄準(zhǔn)最貧困的客戶，并以家庭中的婦女作為主要的借款人進(jìn)行小額貸款，利用其民族文化的約束，使得貸款方按周期還款，整貸零還，無(wú)需抵押和擔(dān)保人，以五人小組聯(lián)保代替?zhèn)鹘y(tǒng)的擔(dān)保，這是模式有效的關(guān)鍵。解決了農(nóng)民貧困而又無(wú)法依靠自身擺脫貧困的問(wèn)題，獲得了政府的認(rèn)可。事實(shí)上，早在2014年12月，“京東”就已經(jīng)與格萊珉銀行合作推行農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)。

政府可以根據(jù)京東與格萊珉銀行的合作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步的吸收其精華部分，將其推廣到貴州等貧困地區(qū)，按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入水平，制定合理的利率，使得貧困移民可以更加簡(jiǎn)單、快捷、相對(duì)容易的從鄉(xiāng)村銀行貸到資金，進(jìn)行生產(chǎn)性或發(fā)展性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（指導(dǎo)老師：劉希磊）

[參考文獻(xiàn)]

[1] 鄭瑞強(qiáng)，王英，張春美.扶貧移民適應(yīng)期生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、扶持資源承接與政策優(yōu)化[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015（4）：101-106.

[2] 樂(lè)章.他們?cè)趽?dān)心什么： 風(fēng)險(xiǎn)與保障視角中的農(nóng)民問(wèn)題[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2006（2）：26-35.

[3] 許漢石，樂(lè)章.生計(jì)資本，生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)戶的生計(jì)策略[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2012（10）：100-105.

[4] 王興中，祁永新，孫太旻.英國(guó)贈(zèng)款小流域治理管理項(xiàng)目示范流域農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)調(diào)查分析[J].水土保持研究，2008，15（5）：231-234.

[5] 蘇芳，蒲欣冬，徐中民，等.生計(jì)資本與生計(jì)策略關(guān)系研究—以張掖市甘州區(qū)為例[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2009，19（6）：119-125.

[6] 周易，付少平.失地農(nóng)民的生計(jì)資本與生計(jì)策略關(guān)系研究——以陜西省楊凌區(qū)為例[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（5）：192-193.

[7] 魏樂(lè)平.云南藏區(qū)鄉(xiāng)村多元生計(jì)變遷的經(jīng)濟(jì)人類學(xué)分析——以云南德欽縣茨中村為例[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2012（4）：32-35.

[8] 張春麗，佟連軍，劉繼斌.濕地退耕還濕與替代生計(jì)選擇的農(nóng)民響應(yīng)研究——以三江自然保護(hù)區(qū)為例[J].自然資源學(xué)報(bào)，2008，23（4）：568-574.

[9] 周建新，張勇華.新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村生計(jì)模式轉(zhuǎn)型探析—以客家古村三僚文化生態(tài)旅游為例[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2008，30（6）：68-72.

[10] 嚴(yán)登才，搬遷前后水庫(kù)移民生計(jì)資本的實(shí)證對(duì)比分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2011（6）：59-63.

[11] 王沛沛，許佳君.生計(jì)資本對(duì)水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)的影響分析[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2013，23（2）：150-156.

[12] 史俊宏，趙立娟.生計(jì)轉(zhuǎn)型背景下生態(tài)移民生計(jì)脆弱性及其可持續(xù)生計(jì)途徑 [J].中國(guó)管理信息化，2013，15（15）：46-48.

[13] 史俊宏，趙立娟.生態(tài)移民適應(yīng)性生計(jì)模式研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2013（10）：109-110.

[14] 史俊宏，趙立娟.生計(jì)轉(zhuǎn)型背景下少數(shù)民族牧區(qū)生態(tài)移民生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2013（10）：114-117.

[15] 王永平，周丕東，黃海燕，等.生態(tài)移民與少數(shù)民族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)型研究—基于貴州世居少數(shù)民族生態(tài)移民的調(diào)研[M].北京；科學(xué)出版社，2014.

[16] 金蓮，王永平，黃海燕，等.貴州省生態(tài)移民可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制 [J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，2013，34（4）：403—407.