房產(chǎn)檔案利用與隱私權(quán)保護

王強

摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)的普及應用，檔案信息的共享，利用者對檔案信息的獲取更加便利，作為政府房產(chǎn)管理部門應盡可能地確保房產(chǎn)檔案的安全性和規(guī)范性，公眾對房產(chǎn)檔案信息加以利用的過程中，筆者結(jié)合實際探討一下如何處理公開房產(chǎn)檔案信息的同時保護個人隱私權(quán)。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)檔案；信息利用；隱私權(quán)保護

1.房產(chǎn)檔案的利用需求

購房者會盡可能多的了解到房屋情況，審核所有權(quán)的歸屬。房屋交易隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展得到了逐步的擴展，其也成為人們投資理財與改善居住條件的重要方式。但是在房產(chǎn)權(quán)過戶的時候，常常會出現(xiàn)一系列的有關(guān)房屋所有權(quán)的問題，為了確保購房者的合法權(quán)益，保障房屋交易市場的正常發(fā)展，為購房者提供一定的房產(chǎn)檔案信息以供參考是十分重要的。

承租方在簽訂租賃合同前要審核清楚，保障承租方的合法權(quán)益。在一般的租賃合同中，常常會出現(xiàn)房屋在轉(zhuǎn)租之后發(fā)生質(zhì)量等一系列問題，或者是租賃合同的部分無效，導致承租方的權(quán)益受到一定的損害。為了保障公正的房屋租賃市場，承租方可以在簽訂租賃合同之前去調(diào)查清楚該房源的房產(chǎn)檔案，了解到真正的業(yè)主以及房屋所有權(quán)歸屬于誰，這樣才能更好的確保自身的合法權(quán)益。

2.房產(chǎn)檔案管理和利用中存在的問題

2.1檔案分類不詳細，檢索體系不完善

目前，隨著信息化的發(fā)展和相關(guān)機構(gòu)對房產(chǎn)檔案管理的重視，大部分都實現(xiàn)了信息化的房產(chǎn)檔案管理，但面對眾多的房產(chǎn)檔案，房產(chǎn)部門在分類方面存在不規(guī)范的問題，而且房產(chǎn)檔案的檢索設(shè)置也不夠完善，導致很多用戶在查找房產(chǎn)檔案資料時需要花費大量時間才能查到自己想找的房產(chǎn)檔案信息。

2.2房產(chǎn)檔案沒有完全開放，無法充分利用

目前，我國的房產(chǎn)檔案由國家相關(guān)機構(gòu)進行管理，只有部分房產(chǎn)檔案向群眾開放，所以群眾能了解到的房產(chǎn)檔案信息很少，能利用的房產(chǎn)檔案信息更少。而對于一些長時間產(chǎn)權(quán)不清的房屋來說，無人認領(lǐng)，也沒有發(fā)證，對城市的改建造成了不良影響。

3.提高房產(chǎn)檔案利用效率的方法

3.1加大房產(chǎn)檔案開放程度，提高利用率

我國房產(chǎn)部門需要向群眾全面開放房產(chǎn)檔案，使群眾能夠充分利用其資源，規(guī)范地開展房屋出售、出租、轉(zhuǎn)讓和抵押等相關(guān)事宜，同時相關(guān)部門要建立更加完善的信息化房產(chǎn)檔案信息平臺，使群眾能隨時隨地獲取自己想要的信息，提高房產(chǎn)檔案信息的利用率，保障我國房地產(chǎn)市場有序運行，有效規(guī)避一些由房地產(chǎn)引起的問題。

3.2構(gòu)建完善的檢索體系，加強房產(chǎn)檔案管理

我國房產(chǎn)檔案管理相關(guān)機構(gòu)需要對龐大的檔案信息進行詳細分類，通過多層次檢索構(gòu)建起完善的、規(guī)范化的檢索系統(tǒng)，同時，相關(guān)部門要向群眾說明如何更好地利用檢索系統(tǒng)，使群眾能夠充分利用檢索系統(tǒng)來快速獲取信息。除此之外，相關(guān)部門要定期更新房產(chǎn)檔案信息和維護檔案管理系統(tǒng)，并備份房產(chǎn)檔案信息，保障房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)的規(guī)范化運轉(zhuǎn)。

4.解決房產(chǎn)檔案利用與隱私權(quán)保護問題的措施

在市場經(jīng)濟條件下，房產(chǎn)檔案作為一種非常重要的社會信息資源，在房產(chǎn)檔案利用公開共享的過程中，將有可能涉及權(quán)利人的個人信息隱私權(quán)利被侵害，我們必須不損害國家利益前提下，在房產(chǎn)檔案信息公開查詢的時候注意維護權(quán)利人的隱私權(quán)，形成良好社會秩序免于受各種法律糾紛及造成社會的不良影響。

4.1完善相關(guān)法律規(guī)定，依法辦事

目前，在房產(chǎn)檔案方面，公民的隱私權(quán)得到了間接承認，但這樣的保護卻沒有相關(guān)法律法規(guī)作為依據(jù)，在發(fā)生檔案管理部門侵犯客戶隱私權(quán)的時候，公民的權(quán)利卻沒有得到相關(guān)法律保護，使得公民的權(quán)利受損，所以首先要建立起完善的保護公民隱私權(quán)的法律法規(guī)，做到有法可依、依法辦事，真正保障公民的隱私權(quán)。

4.2提高房產(chǎn)檔案管理人員的專業(yè)知識和道德素質(zhì)

由于房產(chǎn)檔案涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，涉及的業(yè)務類型很多，同時房產(chǎn)檔案信息涉及權(quán)利人隱私問題，所以對房產(chǎn)檔案管理人員進行專業(yè)知識方面的培訓是非常必要的，學習法律法規(guī)，加強對檔案工作人員職業(yè)道德的規(guī)范和約束，強調(diào)對服務對象隱私權(quán)的保護，嚴格把關(guān)，提高業(yè)務水平，依法管理，建立良好的職業(yè)道德。

4.3保證房產(chǎn)檔案開發(fā)利用有所依照

現(xiàn)今世界各國采用的房地產(chǎn)（不動產(chǎn)）登記制度分為契據(jù)登記制、產(chǎn)權(quán)登記制和托倫斯登記制三人類。我國房地產(chǎn)登記采取產(chǎn)權(quán)和托倫斯登記制，是國家用以確立或認可房地產(chǎn)所有者或使用者擁有土地或房屋所有權(quán)和使用權(quán)的一項法律措施?！冻鞘蟹课輽?quán)屬登記管理辦法》第三條規(guī)定：“房屋權(quán)屬登記，是指房地產(chǎn)行政主管部門代表政府對房屋所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)等房屋他項權(quán)利進行登記，并依法確認房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為”?，F(xiàn)行的房地產(chǎn)登記制度，具有連續(xù)性、強制性、公示力和公信力等特點。房屋產(chǎn)權(quán)登記不是以行政管理手段為目的，而是以著重于履行向社會公開、公示房屋狀況的義務與責任。所以，不涉及權(quán)利人的房屋基本情況是應該公開的。

4.4強化檔案服務意識、實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化

檔案作為服務性工作通過檔案利用可以更好的實現(xiàn)檔案的價值，更好的實現(xiàn)為人民服務的宗旨。在當前房產(chǎn)檔案利用上，我們需要充分的認清當前的形勢需求，進一步轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，根據(jù)群眾的需求為其提供高效、優(yōu)質(zhì)的房產(chǎn)檔案利用服務，同時需要充分的利用現(xiàn)代化的先進技術(shù)來加強檔案的管理工作，加快實現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)代化，加快房產(chǎn)檔案信息的聯(lián)網(wǎng)和共享，確保房產(chǎn)檔案能夠更好的滿足不同群體的需求，成為推動社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要信息資源。

5.結(jié)束語

綜上所述，隨著社會公眾法律意識、檔案意識的增強，房產(chǎn)檔案利用與隱私權(quán)保護之間的沖突是不可避免的，要聯(lián)系具體情況加以分析，正確處理好房產(chǎn)檔案利用與隱私權(quán)保護的關(guān)系，既要積極提供房產(chǎn)檔案利用，滿足社會公眾對房產(chǎn)檔案信息資源的需要，又要嚴格依法辦事，盡最大努力保護房產(chǎn)權(quán)利人的隱私權(quán)不受侵犯，使房產(chǎn)檔案利用工作得到健康有序的發(fā)展。

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（作者單位：齊齊哈爾市不動產(chǎn)登記中心）