環(huán)境規(guī)制對區(qū)域就業(yè)的影響

徐斌+劉燕

[提要] 本文利用2000～2015年各省市自治區(qū)的省際面板數(shù)據(jù)，實(shí)證分析環(huán)境規(guī)制對區(qū)域就業(yè)的影響。本文首先進(jìn)行背景介紹，之后敘述國內(nèi)外相關(guān)研究的發(fā)展歷程，在總結(jié)前人的研究成果之后，確定本文所要使用的數(shù)據(jù)樣本和研究方法，接著在實(shí)證研究中使用了兩階段OLS回歸，檢驗(yàn)出環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間確實(shí)存在內(nèi)生性，然后在解決內(nèi)生性問題之后，得出環(huán)境規(guī)制對區(qū)域就業(yè)存在積極的影響，即環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)會促進(jìn)區(qū)域就業(yè)的增加。最后，本文的政策含義在于，政府可以通過加大環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度，一方面可以促進(jìn)環(huán)境的改善；另一方面還可以促進(jìn)區(qū)域就業(yè)的增加。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制；就業(yè)；內(nèi)生性

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2018年1月16日

一、前言

環(huán)境規(guī)制作為社會性規(guī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是指由于環(huán)境污染具有外部不經(jīng)濟(jì)性，政府通過制定相應(yīng)政策與措施對廠商等的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)節(jié)，已達(dá)到保持環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標(biāo)，具體包括工業(yè)污染防治和城市環(huán)境保護(hù)。中國目前環(huán)境污染可謂相當(dāng)嚴(yán)重，越來越多的地方出現(xiàn)了連續(xù)的霧霾天氣，人們已達(dá)到了談霾色變的地步，政府為了遏制環(huán)境污染的進(jìn)一步惡化，加緊了對各種環(huán)境規(guī)制的研究制定，在原有《環(huán)境保護(hù)法》的基礎(chǔ)上，2016年10月，國務(wù)院常務(wù)會又審議通過了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，環(huán)保部也印發(fā)了《全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》，對各種環(huán)境問題加以預(yù)防和整治。而在現(xiàn)實(shí)生活中環(huán)境規(guī)制在起到保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，往往也有可能會對就業(yè)產(chǎn)生影響。

近年來，隨著環(huán)保話題的升溫，越來越多的學(xué)者將關(guān)注的目光放在了環(huán)境規(guī)制可能會對就業(yè)產(chǎn)生的影響上。那么環(huán)境規(guī)制究竟會對就業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響呢？從理論傳導(dǎo)機(jī)制上看，環(huán)境規(guī)制可能會對就業(yè)產(chǎn)生一定的積極影響，因?yàn)榄h(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)會促進(jìn)受規(guī)制影響大的企業(yè)增加治污方面的設(shè)備和人力的投入，設(shè)備上的投入會間接促進(jìn)就業(yè)的增加，人力上的投入則會直接促進(jìn)就業(yè)的增加，另外環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)還會促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會帶來大量的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)就業(yè)的增加；環(huán)境規(guī)制還有可能對就業(yè)產(chǎn)生一定的消極影響，因?yàn)榄h(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)會使企業(yè)的經(jīng)營成本提高，在外部利潤不變的情況下會使許多企業(yè)陷入經(jīng)營困境甚至面臨倒閉，陷入經(jīng)營困境的企業(yè)通常會通過裁員來緩解企業(yè)壓力，而面臨倒閉的企業(yè)則會直接導(dǎo)致員工下崗，因此都會導(dǎo)致就業(yè)的減少。不過綜合來看，究竟是環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的積極影響大于消極影響，還是消極影響大于積極影響，目前理論上還沒有定論，而學(xué)術(shù)界對這方面的研究也沒有得出一致的結(jié)論，因此這一課題值得我們通過實(shí)證研究去進(jìn)行進(jìn)一步的探討。另外就這個(gè)課題來說，解釋變量環(huán)境規(guī)制與被解釋變量就業(yè)之間可能會存在由于互為因果關(guān)系而產(chǎn)生的內(nèi)生性問題，以往此類文獻(xiàn)也較少涉及環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間的內(nèi)生性問題探討。因此，本文決定先對環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間可能存在的內(nèi)生性問題進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討環(huán)境規(guī)制對就業(yè)帶來的影響。

基于以上的考慮，本文擬采用省際面板數(shù)據(jù)和兩階段最小二乘法對環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間的內(nèi)生性問題以及環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響進(jìn)行實(shí)證研究。本文的結(jié)構(gòu)安排如下：第一部分是引言；第二部分對以往研究發(fā)展進(jìn)行梳理；第三部分介紹樣本選擇以及研究方法；第四部分是對實(shí)證進(jìn)行分析及對分析結(jié)果的討論；第五部分是結(jié)論和政策建議。

二、研究進(jìn)展

國外學(xué)者對于環(huán)境規(guī)制和就業(yè)關(guān)系的研究大概分為兩個(gè)階段：第一階段，早期學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會增加生產(chǎn)成本削弱企業(yè)的競爭優(yōu)勢，企業(yè)縮小生產(chǎn)規(guī)模會導(dǎo)致吸納的就業(yè)人數(shù)減少，表現(xiàn)出環(huán)境規(guī)制對于就業(yè)的負(fù)向影響。Morgenstern和Pizer（1998）依據(jù)1984～1994年間美國制造業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境支出的增加會減少就業(yè)；第二階段，隨著研究的深入，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響機(jī)制很復(fù)雜，在不同的行業(yè)和地區(qū)都呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，但總的來說，越來越多的學(xué)者支持環(huán)境規(guī)制對就業(yè)有正面影響，在有的行業(yè)和地區(qū)，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的正面影響甚至超過了其負(fù)面影響，表現(xiàn)為環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)會帶來就業(yè)的增加。在這其中有的學(xué)者為了實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性，著重探討了環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間可能存在的內(nèi)生性問題。Bezdek（1993）實(shí)證檢驗(yàn)表明，與傳統(tǒng)的研究相反，嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制并沒有減弱美國的國際競爭力，也沒有犧牲成千上萬的就業(yè)崗位，反而發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。Goodstein（1996）的研究表明，失業(yè)率最重要是受到宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，截止到1995年，失業(yè)率沒有受到環(huán)境法規(guī)的影響。Golombek（1997）和Raknerud（1999）研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對化學(xué)行業(yè)的就業(yè)無顯著影響，但對鋼鐵和造紙行業(yè)卻能正向促進(jìn)就業(yè)。McEvoy et al.（2000）認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響具有雙重性，加強(qiáng)能源密集型產(chǎn)業(yè)的規(guī)制可能會減少就業(yè)，但是通過環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)會促進(jìn)創(chuàng)新的發(fā)展，以提高生產(chǎn)率并降低產(chǎn)品的價(jià)格，因此可以增加產(chǎn)出，促進(jìn)就業(yè)的增長。Matthew A Cole和Rob J Elliott（2007）以英國27個(gè)行業(yè)五年的面板數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)出了環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間存在內(nèi)生性問題，并得出在英國環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的無顯著影響的結(jié)論。

目前，國內(nèi)關(guān)于環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間關(guān)系的研究起始較晚，相關(guān)研究也較少，關(guān)注點(diǎn)也都集中在環(huán)境保護(hù)與就業(yè)的雙重紅利，即探討環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間是否存在U型關(guān)系，得出的結(jié)論也不大一致。有的學(xué)者認(rèn)為環(huán)境與就業(yè)的雙重紅利在目前的中國難以實(shí)現(xiàn)。陸旸（2011）利用VAR模型以中國43個(gè)行業(yè)為樣本估計(jì)了開征碳稅后可能對就業(yè)產(chǎn)生的沖擊，結(jié)論表明，中國與發(fā)達(dá)國家不同，難以在短期內(nèi)獲得環(huán)境保護(hù)和就業(yè)的“雙重紅利”，征收10元/噸的碳稅對未來五年內(nèi)中國就業(yè)增長率的影響十分有限。而與陸旸不同，目前大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為環(huán)境規(guī)制與就業(yè)在中國呈現(xiàn)U型關(guān)系，可以通過環(huán)境規(guī)制實(shí)現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙贏。閆文娟（2012）利用中國2003～2010年的省際面板數(shù)據(jù)驗(yàn)證了當(dāng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境規(guī)制作為門限變量時(shí)，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響顯著為正，意味著只有保持低水平的環(huán)境規(guī)制才能不損害就業(yè)，同時(shí)提高第三產(chǎn)業(yè)的比重有利于達(dá)成環(huán)境與就業(yè)雙贏的局面。陳超（2014）以2003～2011年中國30個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用傳統(tǒng)面板回歸模型和分位數(shù)回歸模型探討了環(huán)境規(guī)制對區(qū)域就業(yè)的影響，得出了環(huán)境規(guī)制與就業(yè)整體呈U型關(guān)系。婁昌龍（2016）基于中國30個(gè)省市不同產(chǎn)業(yè)下17個(gè)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)了環(huán)境規(guī)制對行業(yè)就業(yè)的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)關(guān)系存在行業(yè)差異，呈現(xiàn)出“U型”、“倒U型”和“不相關(guān)”三種關(guān)系。目前，國內(nèi)學(xué)者對于環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間可能存在的內(nèi)生性探討還很少，陳媛媛（2011）在“行業(yè)環(huán)境規(guī)制對就業(yè)影響的經(jīng)驗(yàn)研究”一文中，提到了解釋變量可能存在的內(nèi)生性問題，并采用所有解釋變量滯后一期去緩解可能存在的內(nèi)生性問題。李夢潔（2014）在“環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的雙重紅利適用于中國現(xiàn)階段嗎？”一文中也指出了環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間可能存在雙向因果關(guān)系而導(dǎo)致的內(nèi)生性問題，并采用廣義系統(tǒng)矩估計(jì)方法來解決這一問題，確保實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性。endprint

西方發(fā)達(dá)國家環(huán)境規(guī)制與就業(yè)問題出現(xiàn)的較早，這方面的文獻(xiàn)也大都以發(fā)達(dá)國家為樣本，以美國居多，目前國外學(xué)者已經(jīng)對環(huán)境規(guī)制對就業(yè)影響的機(jī)制進(jìn)行了多方面的論證，取得了很多研究成果。而國內(nèi)對于這方面的研究起步較晚，相關(guān)的研究也較少，研究的主題也大多集中在環(huán)境保護(hù)與就業(yè)的雙重紅利，主要探討了環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間是否存在U型關(guān)系，得出的結(jié)論也不太一致。有的學(xué)者認(rèn)為就目前我國的情況而言，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)不存在U型關(guān)系；但是大多數(shù)學(xué)者都支持目前在我國環(huán)境規(guī)制與就業(yè)是存在U型關(guān)系的。國內(nèi)文獻(xiàn)對于環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間可能存在的內(nèi)生性問題涉及很少，而且涉及主要目的是在于解決內(nèi)生性問題以確保實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性，很少有文獻(xiàn)對可能存在的內(nèi)生性問題進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上去解決這一問題。總的來說，國內(nèi)關(guān)于該領(lǐng)域的研究還屬于探索發(fā)展階段，需要有更多的學(xué)者付出更大的精力去進(jìn)行相關(guān)研究。

關(guān)于環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的研究，筆者認(rèn)為國內(nèi)學(xué)者目前的研究大多集中在環(huán)境規(guī)制對于就業(yè)的影響上，而環(huán)境規(guī)制與就業(yè)可能存在的內(nèi)生性問題并很少被提及，這就造成得出的結(jié)果缺乏一定的穩(wěn)健性和可靠性，本文也正是在總結(jié)前人研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定在探討環(huán)境規(guī)制和就業(yè)之間可能存在的內(nèi)生性問題的基礎(chǔ)上再對環(huán)境規(guī)制對區(qū)域就業(yè)有何種影響加以研究。

三、樣本與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源及樣本選取。考慮到政府在2000年以后加快了對環(huán)保法律法規(guī)制定的速度，特別是最近幾年，關(guān)于環(huán)保方面的政策法令越來越頻繁，對于就業(yè)的影響可能會更加明顯，因此選取了2000～2015年各省市自治區(qū)的省際面板數(shù)據(jù)，西藏?cái)?shù)據(jù)嚴(yán)重缺失且與其他省市差距較大故剔除。樣本數(shù)據(jù)主要來源于中國各省市的統(tǒng)計(jì)年鑒和中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，環(huán)境方面的數(shù)據(jù)主要來源于中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒，個(gè)別缺失的數(shù)據(jù)取前后兩年的平均值。

（二）變量定義。被解釋變量為我國區(qū)域就業(yè)量，用各省市年末就業(yè)人數(shù)來衡量。本文的核心解釋變量為環(huán)境規(guī)制，目前還沒有直接衡量環(huán)境規(guī)制的指標(biāo)，參考以往研究的做法，傅京燕用地區(qū)污染投訴率、失業(yè)率代表正式規(guī)制，用收入、人口密度、人口因素代替非正式規(guī)制；張成等用污染治理投資占企業(yè)總成本的比值來衡量，陳媛媛用污染排放量與相應(yīng)工業(yè)增加值的比值來衡量，閆文娟等用污染治理投資與工業(yè)廢水排放量的比值來衡量，李夢潔等通過采用綜合指數(shù)方法構(gòu)建環(huán)境規(guī)制綜合體系來進(jìn)行衡量。考慮到本文的研究目的以及數(shù)據(jù)的可得性，本文參考了陳超等學(xué)者的做法，選擇使用工業(yè)污染治理投資總額來衡量環(huán)境規(guī)制。

其他幾個(gè)控制變量：本文使用地區(qū)生產(chǎn)總值來衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，地區(qū)生產(chǎn)總值越高，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，能創(chuàng)造的就業(yè)就越多，對就業(yè)的促進(jìn)就會越大。用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是因?yàn)椴煌a(chǎn)業(yè)對于就業(yè)的吸納能力有所不同。用進(jìn)出口貿(mào)易總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來衡量對外貿(mào)易，毛日研究表明出口規(guī)模和出口開放度與制造業(yè)勞動就業(yè)存在正相關(guān)關(guān)系。用固定資產(chǎn)凈值來衡量資本存量，劉宗明研究表明投資對就業(yè)存在一定影響。借鑒Beaudry和Collard的辦法，采用各地區(qū)規(guī)模以上經(jīng)濟(jì)的工業(yè)總產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之比來衡量勞動生產(chǎn)率。

工具變量：由于本文涉及到關(guān)于解釋變量內(nèi)生性問題的研究，因此需要在回歸分析中加入工具變量，以確定環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間到底是否存在內(nèi)生性。參考以往文獻(xiàn)以及工具變量的選擇原則，本文使用地區(qū)工業(yè)廢氣排放總量和地區(qū)工業(yè)廢水排放總量來作為工具變量。（表1）

（三）模型構(gòu)建

1、對環(huán)境規(guī)制和就業(yè)進(jìn)行回歸。假設(shè)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間不存在內(nèi)生性的情況下，先對環(huán)境規(guī)制和區(qū)域就業(yè)進(jìn)行OLS回歸。得出回歸結(jié)果，以便與后面的回歸結(jié)果相對比。

empl=c0+c1X+c2envi+u （1）

其中，empl為被解釋變量，c0為常數(shù)項(xiàng)，X為控制變量包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易、勞動生產(chǎn)率和資本存量，envi為解釋變量，u為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2、對內(nèi)生性問題的檢驗(yàn)。根據(jù)經(jīng)典的計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析（伍德里奇），內(nèi)生性問題是指在回歸檢驗(yàn)中，自變量和回歸殘差的協(xié)方差不為0，其可能的表現(xiàn)形式主要有三種：遺漏變量、測量誤差以及互為因果?？紤]到本文研究的解釋變量與被解釋變量之間的關(guān)系，所以本文重點(diǎn)分析解釋變量與被解釋變量互為因果所造成的內(nèi)生性問題。

互為因果問題是指在回歸中，可能存在解釋變量與被解釋變量互相影響的情況。具體到本文中是指，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)有影響，就業(yè)對環(huán)境規(guī)制也可能產(chǎn)生影響。對于這種內(nèi)生性問題的處理需要選擇合適的工具變量，合適的工具變量的內(nèi)生性檢驗(yàn)中非常重要的一步，根據(jù)工具變量的選擇原則，（1）相關(guān)性：與解釋變量相關(guān)；（2）獨(dú)立性：工具變量與誤差項(xiàng)不相關(guān)，即工具變量與被解釋變量不相關(guān)。因此，本文決定使用區(qū)域工業(yè)廢水排放量和區(qū)域工業(yè)廢氣排放總量作為工具變量。在具體的檢驗(yàn)方法中，本文將采用豪斯曼檢驗(yàn)來對由于遺漏變量所造成的可能存在的內(nèi)生性問題進(jìn)行檢驗(yàn)，在進(jìn)行豪斯曼檢驗(yàn)時(shí)，選定工具變量以后，豪斯曼檢驗(yàn)需要通過如下兩次回歸完成。

第一個(gè)回歸是用待檢驗(yàn)變量envi對全部控制變量gdp、third、port、labo、capi以及選定的工具變量iww、iwg進(jìn)行回歸，如下：

envi=a0+a1X+a2iww+a3iwg+v （2）

其中，envi為解釋變量，a0為常數(shù)項(xiàng)，iww和iwg為工具變量，v為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

用OLS法估計(jì)上式，并提取殘差序列resid。

第二步是把第一步回歸中得到的殘差序列resid作為附加變量加到最初的回歸中，用OLS法再次回歸。

empl=b0+b1X+b2envi+b3resid+u （3）endprint

其中，empl為被解釋變量，b0為常數(shù)項(xiàng)，X為控制變量，envi為解釋變量，resid為（1）式所得殘差項(xiàng)，u為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

如果殘差項(xiàng)resid的回歸系數(shù)的OLS估計(jì)量具有顯著性，則說明b0、b1、b2不具有一致性，envi是內(nèi)生變量，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間存在內(nèi)生性問題，b0、b1和b2則為在解決了內(nèi)生性問題之后的有效估計(jì)量。

四、回歸結(jié)果及分析

（一）描述性分析。在表2中我們給出了所有變量的描述性統(tǒng)計(jì)。我們發(fā)現(xiàn)各變量之間存在較大差異，離散程度也比較高，其中環(huán)境規(guī)制的最小值和最大值之間差異最大，說明工業(yè)污染治理投資額區(qū)域差異年份差異很大，特別是近些年來，政府對環(huán)保方面的重視程度日益變大，更加大這種差異。從另一方面也說明了我國目前環(huán)境惡化程度，環(huán)境保護(hù)確實(shí)刻不容緩。區(qū)域就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差較小，說明區(qū)域之間的就業(yè)差異較小。但是主要變量的統(tǒng)計(jì)特征并不能完全反映環(huán)境規(guī)制與區(qū)域就業(yè)的相關(guān)關(guān)系，為了進(jìn)行更深入的研究，我們需要通過計(jì)量模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。（表2）

（二）模型估計(jì)結(jié)果。如表4所示，第二階段殘差項(xiàng)的回歸系數(shù)為-0.618，且在1%的水平上保持顯著，則說明環(huán)境規(guī)制為內(nèi)生變量，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間存在內(nèi)生性。在表3中，我們給出了假設(shè)解釋變量不存在內(nèi)生性問題的情況下，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間的關(guān)系的回歸結(jié)果。不難看出，在不控制內(nèi)生性的情況下，環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)為0.088，在5%的水平上保持顯著，說明環(huán)境規(guī)制對就業(yè)有較為顯著的影響，但影響程度較低。在控制了內(nèi)生性的情況下，環(huán)境規(guī)制的回顧系數(shù)為1.041，在1%的水平上保持顯著，說明環(huán)境規(guī)制對就業(yè)有很顯著的影響，且影響程度較大。以上回歸結(jié)果表明了在不控制內(nèi)生性的情況下，對環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響的估計(jì)會產(chǎn)生較大程度的偏差，影響結(jié)果的穩(wěn)健性和可靠性。這種內(nèi)生性問題的存在，說明就業(yè)確實(shí)會對環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生影響，可能的原因是就業(yè)作為影響社會繁榮與穩(wěn)定的重要因素之一，政府在制定環(huán)保法律法規(guī)時(shí)會一定程度上考慮對就業(yè)可能產(chǎn)生的影響，因此一些對就業(yè)有很大影響的政策法規(guī)就不會得到通過，另一個(gè)可能的原因是由眾多工人組成的工會的存在，工會作為一個(gè)集體的存在更能影響到政府相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)是否通過。從以上回歸結(jié)果來說，解釋變量與被解釋變量之間的內(nèi)生性會導(dǎo)致對環(huán)境規(guī)制對區(qū)域就業(yè)的影響的低估。因此，解釋變量的內(nèi)生性問題會影響實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性，對最后結(jié)論產(chǎn)生誤判。（表3）

1、第一階段回歸結(jié)果分析。兩階段回歸結(jié)果中，第一階段回歸反映了加入工具變量的情況下，環(huán)境規(guī)制的影響因素。主要是為了檢驗(yàn)工具變量的挑選是否合適并得出殘差項(xiàng)的回歸序列。首先，從工具變量選擇的原則來看，這兩個(gè)變量都會影響環(huán)境規(guī)制，也就是影響解釋變量工業(yè)污染治理投資額，但與就業(yè)基本不相關(guān)，屬于外生變量，完全符合工具變量有效性的兩個(gè)條件。而且工具變量的個(gè)數(shù)也大于內(nèi)生變量的個(gè)數(shù)，可以進(jìn)行過度識別檢驗(yàn)，以識別其有效性；其次，實(shí)證結(jié)果也可以證明工具變量的選擇是合適的。在表4中我們可以看出，在第一階段回歸中調(diào)整后的R平方高達(dá)0.615，F(xiàn)值為110.25，可以拒絕“工具變量沒有解釋力”的原假設(shè)，也就是說為了解決內(nèi)生性問題而選擇的兩個(gè)工具變量都是合適有效的。第一階段回歸中，工具變量iwg回歸系數(shù)顯著為正，說明工業(yè)廢氣排放總量越高的省份，其工業(yè)污染治理投資越多。工具變量iww回歸系數(shù)為正，在10%水平上顯著，說明一個(gè)省份的工業(yè)廢水排放量對其工業(yè)污染治理投資額有影響，但影響程度不大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展系數(shù)為-0.335，在1%的水平上保持顯著，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展能顯著抑制環(huán)境規(guī)制。資本存量系數(shù)為0.893，在1%的水平上保持顯著，說明資本存量的增加能顯著促進(jìn)環(huán)境規(guī)制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易和勞動生產(chǎn)率對環(huán)境規(guī)制無顯著影響。（表4）

2、第二階段回歸結(jié)果分析。第二階段回歸反映的是在解決內(nèi)生性問題情況下，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響。可以看出，解釋變量環(huán)境規(guī)制回歸系數(shù)為1.041，在1%的水平上保持顯著，說明環(huán)境規(guī)制對區(qū)域就業(yè)有非常顯著的正向作用，也就是說政府對工業(yè)污染治理投資額越大，地區(qū)就業(yè)量越大?？赡艿脑蚴且环矫娈?dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度提高時(shí)，企業(yè)被迫采取治理污染的活動中，都需要有勞動力的投入，這樣會增加一部分就業(yè)；另一方面受環(huán)境規(guī)制影響的企業(yè)可能并不會因?yàn)榄h(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)就面臨倒閉而造成大量失業(yè)；也可能是因?yàn)榄h(huán)境規(guī)制使得相關(guān)企業(yè)在嚴(yán)酷的外部條件下增加了企業(yè)自身的競爭力，發(fā)展壯大，創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會。最后，環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)會促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，而一般新興產(chǎn)業(yè)都會創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，因此環(huán)境規(guī)制會促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的就業(yè)大量增加。在控制變量上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系數(shù)為1.505，在1%水平上保持顯著，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對區(qū)域就業(yè)影響顯著為正，經(jīng)濟(jì)的快速增長會增加對勞動力的需求，進(jìn)而引起區(qū)域就業(yè)量增加。資本存量的系數(shù)為-1.325，在1%的水平上保持顯著，說明資本存量的增加能顯著抑制區(qū)域就業(yè)，這是由于在資本與勞動之間存在替代性，資本的增加必然會對勞動產(chǎn)生替代，譬如工廠自動化機(jī)器設(shè)備的增加會使得工廠減少對勞動力的需求。勞動生產(chǎn)率的系數(shù)為-0.413，都在1%的水平上保持顯著，說明勞動生產(chǎn)率的增加會顯著抑制區(qū)域就業(yè)水平，因?yàn)閱蝹€(gè)勞動力生產(chǎn)能力提高了，生產(chǎn)一單位產(chǎn)品所需要的勞動力下降，因此會導(dǎo)致工廠對勞動力的需求下降，這與Davis和Haltiwanger的研究結(jié)果相一致。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系數(shù)為-0.141，在1%的水平上保持顯著，說明第三產(chǎn)業(yè)占比的提高會顯著抑制區(qū)域就業(yè)，這是因?yàn)橄噍^于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力較弱，因此第三產(chǎn)業(yè)占比的提高會明顯減少區(qū)域就業(yè)。對外貿(mào)易系數(shù)為0.053，在任一水平下都不顯著，說明對外貿(mào)易對就業(yè)無顯著影響，這可能是由于進(jìn)口一般會對國內(nèi)勞動力產(chǎn)生替代，抑制就業(yè)，而出口一般會促進(jìn)國內(nèi)就業(yè)水平，因此進(jìn)出口總額對就業(yè)的影響便會相互抵消，表現(xiàn)為對就業(yè)無顯著影響。endprint

五、結(jié)論及政策建議

本文利用2000～2015年各省市自治區(qū)的省際面板數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了環(huán)境規(guī)制對區(qū)域就業(yè)的影響。與已有的研究有所不同的是，本文選取了工業(yè)污染治理投資額這個(gè)指標(biāo)去替代環(huán)境規(guī)制，著重檢驗(yàn)了環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間可能存在的內(nèi)生性，選取了工業(yè)廢水排放量和工業(yè)廢氣排放總量作為工具變量，并選取了大量的控制變量，控制住了內(nèi)生性問題，進(jìn)行了兩階段OLS回歸，得出了穩(wěn)健的回歸結(jié)果。針對工具變量的相關(guān)性檢驗(yàn)和過度識別檢驗(yàn)，都反映了工具變量和模型估計(jì)的有效性和穩(wěn)健性。本文不但分析了環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響，還討論了可能影響環(huán)境規(guī)制的因素，為制定相關(guān)的環(huán)境規(guī)制方面的政策法律法規(guī)，提供了重要的信息。

通過以上實(shí)證我們可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間存在內(nèi)生性，在解決了內(nèi)生性問題之后，環(huán)境規(guī)制對區(qū)域就業(yè)有更大的促進(jìn)作用。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對區(qū)域就業(yè)具有顯著的促進(jìn)作用，資本存量、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對區(qū)域就業(yè)有明顯的抑制作用，對外貿(mào)易對區(qū)域就業(yè)無顯著影響。

基于本文的研究成果，提出如下政策建議：

（一）環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間并不存在傳統(tǒng)觀念上的矛盾關(guān)系。環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)反而會促進(jìn)就業(yè)的增加。因此，政府應(yīng)加大環(huán)境規(guī)制的制定和實(shí)施，加大對環(huán)境保護(hù)的投入力度，這樣一方面可以推動對環(huán)境的保護(hù)，提高群眾的環(huán)保意識，最終達(dá)到改善人民的居住條件的目的；另一方面還可以促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造新的商機(jī)和就業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高區(qū)域就業(yè)水平。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對區(qū)域就業(yè)有顯著促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境規(guī)制有明顯抑制作用。說明政府應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到一定程度之后，企業(yè)有資本購置治污設(shè)備，居民有更高的環(huán)保意識，環(huán)境便會從根本上得到改善，那時(shí)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度自然會降低。就業(yè)問題的解決最終也得依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歸根到底，政府應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，環(huán)境和就業(yè)的問題都會在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中得到解決。

（三）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，處理好三大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系?，F(xiàn)階段，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還很不合理，主要表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)所占比重過大，而且由于我國第二產(chǎn)業(yè)大多都是勞動力密集型的企業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)比例降低第三產(chǎn)業(yè)比例上升可能會造成一部分失業(yè)，但是第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長對就業(yè)拉動的長期效應(yīng)應(yīng)該是一致的，都會使就業(yè)規(guī)模增加，相較于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)的比例相對更大，因此要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不但可以有效減輕環(huán)境污染，降低環(huán)境規(guī)制壓力，同時(shí)也可增加就業(yè)機(jī)會，因此要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，處理好三大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。

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