淺談如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制

王雪力

【摘 要】我國的行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制是負(fù)責(zé)社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，更是強(qiáng)化我國經(jīng)濟(jì)的重要方針。但由于國內(nèi)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，導(dǎo)致長時(shí)間里都處于問題的狀態(tài)中，這不僅對行政事業(yè)單位正常工作帶來影響，并對我國的經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，為了解決行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制存在的一系列問題，本文通過采取了合理有效的措施，使其能夠加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；會計(jì)；內(nèi)部控制

對于行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制工作，主要是確保各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，保障單位財(cái)力的安全性、完整性，并可對工作人員的行為進(jìn)行合理的監(jiān)督與管理。但由于我國的行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制較過于形式化，促使大部分的單位對內(nèi)部控制欠缺一定的認(rèn)識。而這不僅容易造成行政事業(yè)單位出現(xiàn)賬目數(shù)據(jù)記錄不真實(shí)的問題現(xiàn)象，嚴(yán)重的還會利用單位資金發(fā)放一些違規(guī)違法的福利。

一、行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制存在的問題

1.行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)控制度過于形式

由于我國的行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制度過于形式化，進(jìn)而就導(dǎo)致了內(nèi)部控制工作缺乏一定的真實(shí)性。由于行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制缺乏真實(shí)性，導(dǎo)致在實(shí)際工作中單位對于內(nèi)部控制的認(rèn)知也不是很清楚，并促使很多的單位由于內(nèi)部控制缺乏認(rèn)知，進(jìn)而也就欠缺了內(nèi)部控制的意識。另外，由于一部分單位對于內(nèi)部制度體系的運(yùn)用太過于生搬硬套，促使很多單位的工作與內(nèi)部控制制度不相符，這樣不僅會降低內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，并在工作中也會帶來一定的阻礙與約束力。

2.會計(jì)人員因素

由于行政事業(yè)單位會計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識較為薄弱、管理能力低、工作效率不夠、個(gè)人以及整體素質(zhì)欠缺等因素，導(dǎo)致在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，就很容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而造成單位經(jīng)濟(jì)上的損失。另外，行政事業(yè)單位部分的會計(jì)人員經(jīng)不住社會利益的誘惑，容易出現(xiàn)貪腐的違法行為，而這不僅會降低財(cái)務(wù)管理的力度，并也會影響社會的穩(wěn)定均衡發(fā)展。

3.財(cái)務(wù)票據(jù)因素

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)票據(jù)主要作用是報(bào)銷各種不同類型的公共支出費(fèi)用，并依據(jù)財(cái)務(wù)票據(jù)的做好數(shù)據(jù)賬目。但由于票據(jù)管理上存在漏洞，導(dǎo)致部分的工作人員利用管理漏洞進(jìn)行個(gè)人票據(jù)的報(bào)銷，這不僅為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理帶來了難度，并也更大程度的加大了國有資產(chǎn)的流失。另外，由于財(cái)務(wù)票據(jù)管理存在漏洞，會出現(xiàn)會計(jì)人員做一些假賬、亂賬的問題現(xiàn)象，而這不就為行政事業(yè)單位的發(fā)展帶來影響，并也嚴(yán)重的對社會造成了一定危害。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制措施

1.加強(qiáng)管理層工作力度

行政事業(yè)單位管理層是保障會計(jì)人員履行職責(zé)的關(guān)鍵，更是監(jiān)督單位所有工作人員遵紀(jì)守法的部門。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位管理層也是對各級領(lǐng)導(dǎo)與要害部門給予案例警示教育的部門。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位管理層的工作力度，可有效預(yù)防貪腐問題的發(fā)生，并可提高各級領(lǐng)導(dǎo)人員的工作能力。行政事業(yè)單位通過根據(jù)不同單位的特點(diǎn)與需求，建立科學(xué)合理的考評體系，進(jìn)而可強(qiáng)化行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制質(zhì)量水平。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)運(yùn)營工作

通過加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)運(yùn)營工作，不僅能夠降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，而且可提高決策與執(zhí)行力度。而加強(qiáng)基礎(chǔ)運(yùn)營工作，首先，應(yīng)對單位財(cái)務(wù)的重點(diǎn)崗位、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)制定合理有效的內(nèi)控制度，并嚴(yán)格依照相關(guān)制度體系進(jìn)行財(cái)務(wù)的管理。其次，通過對資產(chǎn)處置、調(diào)度資金、對外投資等財(cái)務(wù)賬目，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并制定制約體系對管理財(cái)務(wù)資金額度進(jìn)行合理的管理。另外，行政事業(yè)還應(yīng)制定與執(zhí)行內(nèi)部會計(jì)的稽核制度、崗位輪換制度、清查制度等制度體系，使其提高財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

3.建立健全決策機(jī)制與集體審議責(zé)任制度

通過建立健全決策機(jī)制與集體審議責(zé)任制度，才能確保行政事業(yè)單位在進(jìn)行重大投資時(shí)能夠得到正確實(shí)施，進(jìn)而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與信用危機(jī)。與此同時(shí)，還可避免盲目投資與錯(cuò)誤決策的問題現(xiàn)象，這不僅能夠加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制，并還可促進(jìn)行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作

嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作，是行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)控工作的重要組成部分。且內(nèi)部審計(jì)人員通過對內(nèi)部管理漏洞與問題開展核查，有利于對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行預(yù)防與警示，并還可及時(shí)的提出完善與改進(jìn)方案對一系列財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題因素進(jìn)行控制。

5.提高財(cái)務(wù)會計(jì)人員工作素質(zhì)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)人員是確保各個(gè)工作單位順利開展的關(guān)鍵，且會計(jì)人員的工作執(zhí)行力度與工作成效更是影響財(cái)務(wù)管理水平的重點(diǎn)。因此，通過提高財(cái)務(wù)會計(jì)人員的工作素質(zhì)，不僅能夠加強(qiáng)財(cái)會管理水平，并也有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。首先，財(cái)務(wù)會計(jì)人員應(yīng)對自身的工作水平進(jìn)行強(qiáng)化，且單位建立完善的會計(jì)人員工作水平考核機(jī)制，確保財(cái)會人員具備較強(qiáng)的工作執(zhí)行力度。其次，還應(yīng)對財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、控制能力、思想意識、法制觀念等多方面進(jìn)行提升，進(jìn)而確保財(cái)會人員高效工作水平。

三、結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制，有利于各單位工作的順利開展，進(jìn)而促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，還可降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，使其為行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目的。

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