施工項(xiàng)目成本“多維”控制研究

楊仕兵

【摘 要】現(xiàn)階段，我國(guó)施工項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，要有效統(tǒng)籌施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，使施工項(xiàng)目達(dá)到安全性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一，離不開科學(xué)高效的施工項(xiàng)目成本控制。施工項(xiàng)目成本控制具有一定的系統(tǒng)性，涵蓋了施工前中后各個(gè)流程。本文圍繞施工項(xiàng)目成本控制，著重研究其成本控制中的多個(gè)維度，以促進(jìn)施工項(xiàng)目各項(xiàng)效益的充分發(fā)揮。

【關(guān)鍵詞】施工項(xiàng)目；成本；“多維”控制

施工項(xiàng)目成本管理是建筑企業(yè)成本管理體系的關(guān)鍵一環(huán)，施工項(xiàng)目成本管理水平的高低決定了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益能否得到有效提升，也決定著其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力能否提高?，F(xiàn)階段，在施工項(xiàng)目成本控制中，大部分施工企業(yè)的管理模式過(guò)于粗放，成本控制收效甚微。因此，探究施工項(xiàng)目成本的“多維”控制，基于施工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義較為明顯。

一、施工項(xiàng)目成本控制中存在的突出問題

1.成本控制理念不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不全面

施工企業(yè)管理者往往將施工項(xiàng)目成本視為財(cái)務(wù)部門管轄業(yè)務(wù)，沒有樹立起企業(yè)全員成本控制理念，施工項(xiàng)目成本管理浮于表面，更有甚者常出現(xiàn)隨意修改成本數(shù)據(jù)的行為，影響了施工項(xiàng)目成本控制的精準(zhǔn)性。

2.施工項(xiàng)目各管理環(huán)節(jié)缺乏成本控制上的有效溝通

施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門將工作重點(diǎn)放在對(duì)項(xiàng)目資金的把控上；原料采購(gòu)部門過(guò)于注重材料的質(zhì)量，忽視其價(jià)格給項(xiàng)目成本帶來(lái)的影響；項(xiàng)目技術(shù)部門將關(guān)注點(diǎn)集中于項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度，對(duì)成本控制重視不足。由此導(dǎo)致各部門間在成本控制上溝通不力，不利于項(xiàng)目成本的優(yōu)化。

3.施工項(xiàng)目成本控制內(nèi)容不規(guī)范，相應(yīng)地監(jiān)督、考核及責(zé)任制度不完善

首先，施工企業(yè)重施工階段成本控制，輕施工前期階段成本預(yù)算及估算，在項(xiàng)目后期的成本核算上也存在應(yīng)付現(xiàn)象，從而使施工項(xiàng)目成本控制欠缺科學(xué)規(guī)范。其次，施工項(xiàng)目成本控制中的問題根源，主要還是施工項(xiàng)目成本控制的相關(guān)制度機(jī)制建設(shè)不完善所致，沒有將施工項(xiàng)目成本管理與項(xiàng)目安全管理相結(jié)合，施工項(xiàng)目成本監(jiān)督、考核及責(zé)任制度落實(shí)不力。

二、施工項(xiàng)目成本“多維”控制

要解決施工項(xiàng)目成本控制中出現(xiàn)的問題，需要將施工項(xiàng)目成本控制貫穿到施工項(xiàng)目的全過(guò)程中，采取“多維”控制的方法，以保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高。

1.施工項(xiàng)目前期階段的成本控制

（1）強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理理念，建立成本控制目標(biāo)

施工項(xiàng)目前期階段的投標(biāo)環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要密切結(jié)合市場(chǎng)信息來(lái)對(duì)項(xiàng)目成本加以估算，然后提出報(bào)價(jià)。需要調(diào)研并明確的數(shù)據(jù)信息主要有：施工項(xiàng)目的地質(zhì)狀況及水文信息、工程量清單等文件、施工項(xiàng)目合同中涉及的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、周期等要求，做好項(xiàng)目投標(biāo)及項(xiàng)目分項(xiàng)工程的成本預(yù)算編制工作。

（2）分解施工項(xiàng)目中標(biāo)后的成本控制目標(biāo)

在原有施工項(xiàng)目投標(biāo)階段制定成本預(yù)算的基礎(chǔ)上，施工企業(yè)在項(xiàng)目中標(biāo)后，要針對(duì)性地對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行分解，使之形成施工前期階段的各項(xiàng)目標(biāo)成本，并結(jié)合企業(yè)的設(shè)計(jì)及建設(shè)方案，連同項(xiàng)目業(yè)主一起開展評(píng)標(biāo)工作。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如項(xiàng)目業(yè)主提出相關(guān)技術(shù)要求，施工企業(yè)要對(duì)其加以評(píng)審，然后對(duì)成本預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2.施工項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)階段的成本控制

（1）實(shí)行施工組織設(shè)計(jì)招標(biāo)

施工項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)應(yīng)借助建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一方面對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案采取招標(biāo)；另一方面對(duì)建筑施工項(xiàng)目技術(shù)及施工圖紙也開展相應(yīng)的招標(biāo)措施，通過(guò)對(duì)眾多設(shè)計(jì)方案加以比對(duì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的約束與篩選下，挑選出最具經(jīng)濟(jì)性的設(shè)計(jì)方案。

（2）推行限額設(shè)計(jì)

建筑施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要注重采用限額設(shè)計(jì)的方法，以避免施工項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象產(chǎn)生，在施工項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)過(guò)程中，要將工程量清單設(shè)計(jì)及控制作為重點(diǎn)，將工程量清單及施工項(xiàng)目成本加以分解，確定各分項(xiàng)工程的成本控制目標(biāo)，以此提高設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制質(zhì)量。

（3）運(yùn)用價(jià)值管理，完善設(shè)計(jì)流程

施工項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要控制設(shè)計(jì)變更，采用價(jià)值管理理論，對(duì)設(shè)計(jì)流程加以完善，使之趨于動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化，及時(shí)開展設(shè)計(jì)過(guò)程監(jiān)督。

3.施工項(xiàng)目施工階段的成本控制

（1）強(qiáng)化施工管理，優(yōu)化施工項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度

工程項(xiàng)目施工階段成本控制是“多維”控制的核心環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)，要參照合同規(guī)定，做好施工組織管理，在確保施工質(zhì)量的前提下，合理確定施工工期，避免出現(xiàn)施工變更或返修造成成本上揚(yáng)。在具體實(shí)施中，應(yīng)將施工項(xiàng)目成本控制目標(biāo)細(xì)分到各個(gè)分項(xiàng)工程及各工程部門中。具體地說(shuō)，在這一階段，應(yīng)注重做好以下幾方面成本控制要點(diǎn)：①對(duì)施工任務(wù)單及施工原料領(lǐng)取單強(qiáng)化管理。對(duì)施工各分項(xiàng)工程的質(zhì)量情況驗(yàn)收合格后，對(duì)其施工中耗費(fèi)的人工費(fèi)用及材料數(shù)量加以審查核對(duì)，形成具體、完整的結(jié)算數(shù)據(jù)，從而為項(xiàng)目成本控制提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。②針對(duì)施工任務(wù)單及施工原料領(lǐng)取單形成的成本結(jié)算數(shù)據(jù)，將其與施工項(xiàng)目成本預(yù)算加以對(duì)比，找出成本差異所在，分析原因并采取改進(jìn)措施。③以月度為單位，對(duì)月度施工實(shí)際成本與前期的預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比核實(shí)，考察成本盈虧情況，如有異常，分析原因并及時(shí)糾正。④在過(guò)程控制中，對(duì)工程實(shí)際所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)以合同為基礎(chǔ)落實(shí)到具體的班組和供應(yīng)商或分包商單位，并將實(shí)際發(fā)生的量與預(yù)算比對(duì)。⑤對(duì)施工項(xiàng)目成本控制各責(zé)任部門的成本控制情況進(jìn)行檢查，針對(duì)成本偏差較大的部位，開展原因分析、措施改進(jìn)及獎(jiǎng)懲處理。

（2）注重施工項(xiàng)目合同及各類文書資料管理，及時(shí)應(yīng)對(duì)施工變更及索賠

在施工項(xiàng)目成本控制上，完善施工項(xiàng)目合同管理是有效提高成本控制水平的途徑之一。施工項(xiàng)目是以施工合同為依托的，如果施工合同出現(xiàn)條文模糊，措辭不嚴(yán)的情況，就會(huì)加大項(xiàng)目合同執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。因此，施工企業(yè)要注重合同管理，強(qiáng)化合同制定及管理人員的責(zé)任意識(shí)及業(yè)務(wù)水平，一方面要對(duì)合同的各項(xiàng)條款加以認(rèn)真研究，明確合同各方的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù)；另一方面又要對(duì)合同的履行質(zhì)量加以監(jiān)督控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決合同履行中出現(xiàn)的問題，提高成本控制水平。此外，對(duì)施工項(xiàng)目招標(biāo)人的各種資料也要完整保存，以便于為后期因各種原因?qū)е碌捻?xiàng)目變更及索賠提供數(shù)據(jù)資料參考及有利證據(jù)。

施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)中時(shí)有發(fā)生，設(shè)計(jì)變更的誘因較多，如設(shè)計(jì)誤差、設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)情況不符、施工材料無(wú)法滿足設(shè)計(jì)要求等。當(dāng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確需提高時(shí)，要對(duì)設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的成本浮動(dòng)加以全面考慮，如設(shè)計(jì)到費(fèi)用追加，要聯(lián)合施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、監(jiān)理方共同商討，再加以實(shí)施。在施工變更的管理上要采用現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，對(duì)簽證內(nèi)容加以審查，尤其要注重對(duì)施工項(xiàng)目隱蔽工程的簽證管理。

施工項(xiàng)目變更進(jìn)而會(huì)引發(fā)施工索賠，而施工索賠也是影響施工項(xiàng)目成本的重要因素。有效預(yù)防及應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目索賠的要點(diǎn)有：簽訂合同前應(yīng)對(duì)合同文本加以研讀，找出條文表述不清，或不公平的合同條款，及時(shí)進(jìn)行協(xié)商修改；嚴(yán)格遵循合同操作，避免陷入索賠困境，以最大限度優(yōu)化成本；提高索賠的談判技巧，處理好與施工項(xiàng)目各方間的關(guān)系，提高索賠效率。

4.施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的成本控制

（1）做好施工項(xiàng)目的工程掃尾

在施工項(xiàng)目進(jìn)入后期掃尾階段時(shí)，此時(shí)不應(yīng)馬上將施工人員撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，以免造成施工設(shè)備機(jī)械難以及時(shí)轉(zhuǎn)移，滯留施工現(xiàn)場(chǎng)，增加設(shè)備成本開支。因此，在施工項(xiàng)目工程掃尾階段，要注重統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，縮短施工項(xiàng)目工程掃尾時(shí)間，提高掃尾效率。

（2）做好施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

在施工項(xiàng)目驗(yàn)收之前，應(yīng)將各種竣工驗(yàn)收資料送交施工項(xiàng)目甲方進(jìn)行審查，聽取其意見建議，然后根據(jù)合同規(guī)定，對(duì)其意見進(jìn)行研究，牽扯到施工費(fèi)用時(shí)，要由施工項(xiàng)目甲方進(jìn)行簽證處理，并將費(fèi)用納入到項(xiàng)目最終結(jié)算中。

（3）完善施工項(xiàng)目工程結(jié)算工作

施工項(xiàng)目工程結(jié)算是對(duì)施工項(xiàng)目工程預(yù)算的完善和補(bǔ)充，在施工項(xiàng)目工程結(jié)算階段，結(jié)算人員與成本預(yù)算人員要做好溝通交流，對(duì)相應(yīng)的資料進(jìn)行比對(duì)，避免出現(xiàn)結(jié)算遺漏現(xiàn)象。具體地說(shuō)，要做好以下幾點(diǎn)：①對(duì)項(xiàng)目結(jié)算所需的各項(xiàng)資料加以整理，確保施工項(xiàng)目投標(biāo)、招標(biāo)文件、施工合同、工程量清單、施工簽證、變更、索賠等方面的資料完整有效。②提高審核質(zhì)量，對(duì)審核中出現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)任追究落實(shí)。③確定結(jié)算方法，對(duì)物價(jià)調(diào)整波動(dòng)產(chǎn)生的成本費(fèi)用各方進(jìn)行分擔(dān)，制定結(jié)算報(bào)告，分析總結(jié)項(xiàng)目成本控制經(jīng)驗(yàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

施工項(xiàng)目成本控制涵蓋了施工項(xiàng)目的各個(gè)流程，施工項(xiàng)目成本“多維”控制在施工項(xiàng)目成本管理中逐漸顯示出其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。作為施工項(xiàng)目成本管理人員來(lái)說(shuō)，要在認(rèn)識(shí)到施工項(xiàng)目成本控制重要性的同時(shí)，著重從施工項(xiàng)目前期階段、施工組織階段、后期竣工階段制定多維度的成本控制措施，保障施工項(xiàng)目效益的提高。

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