廣東高等體育教育服務(wù)農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

諶俊斐

摘 要 農(nóng)村體育是全民建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，但目前農(nóng)村體育發(fā)展較慢。本文分析了廣東高等體育教育服務(wù)農(nóng)村體育現(xiàn)狀和農(nóng)村體育發(fā)展存在問題，提出了政府積極引導(dǎo)，改革高校體育教育機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村體育活動(dòng)規(guī)范化等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 高等體育教育 ；農(nóng)村體育 ；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào) G40

Abstract Rural sports is an important part of the construction of the whole people and new countryside， but the development of rural sports is slow. The paper studied the current situation of Guangdong higher education serve in rural sports. The paper also analyzed the need of sports facilities， sports human resources， sports activities the content of sports information. At the end， the paper put forward the government actively guide the college physical education reform mechanism， strengthen rural sports standardization countermeasures.

Key words higher physical education ； rural sports ； present situation

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中提出，“推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)”。因此，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，對(duì)我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義和作用。但是，由于農(nóng)村人口基數(shù)大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、體育資源緊缺等問題，已成為推動(dòng)全民健身活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)順利實(shí)施的難點(diǎn)。

因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的差異，廣東農(nóng)村體育發(fā)展極為不平衡。珠三角地區(qū)因新型城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村體育發(fā)展迅速，而粵東粵西兩翼和粵北山區(qū)發(fā)展較為緩慢。與此同時(shí)，廣東高等體育教育發(fā)展迅速，體育資源相對(duì)集中，在知識(shí)資源、人力資源、組織資源等方面尤為明顯。因此，如何將高校體育資源進(jìn)行開發(fā)利用，使其服務(wù)于農(nóng)村體育，成為當(dāng)前研究的重點(diǎn)。筆者對(duì)廣東高校體育教學(xué)和農(nóng)村體育需求進(jìn)行了問卷調(diào)查和分析，探尋其存在問題，并提出相關(guān)對(duì)策建議，以期為廣東高等體育教育服務(wù)農(nóng)村體育發(fā)展提供參考。

1 廣東高等體育教育服務(wù)農(nóng)村體育現(xiàn)狀

1.1 面向農(nóng)村體育師資力量較少

廣東高度重視高等教育發(fā)展，目前共有普通高校130余所，其中本科院校43所。體育教育是廣東高等教育中重要的組成部分，各個(gè)學(xué)校均設(shè)有體育學(xué)院或體育教學(xué)部等機(jī)構(gòu)[1]。廣東高校體育教師主要由3部分組成，一是從事體育教學(xué)與管理的教師，二是高水平運(yùn)動(dòng)員和教練員，三是從事體育研究的科研人員。在這3種教師中，從事體育教學(xué)和管理的教師是服務(wù)農(nóng)村體育的主要力量，主要以省、市級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的身份進(jìn)行服務(wù)，服務(wù)方式主要為培訓(xùn)；高水平教練員主要以服務(wù)于群眾體育品牌賽事的形式服務(wù)于農(nóng)村體育，主要賽事有百街千鎮(zhèn)乒乓球賽百縣區(qū)足球賽、廣東省籃球聯(lián)賽等。

1.2 教育職能未能涵蓋農(nóng)村體育

廣東高等體育教學(xué)單位主要行使2種職能：一種是以體育學(xué)院的形式進(jìn)行體育人才培養(yǎng)，主要以培養(yǎng)勝任學(xué)校體育與健康課程教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和競(jìng)賽組織工作的“多能一?！斌w育師資類應(yīng)用人才為主；另一種主要以體育部的形式存在，主要負(fù)責(zé)全校學(xué)生的公共體育教學(xué)、群體活動(dòng)、體育訓(xùn)練和競(jìng)賽等工作。兩者均較少發(fā)揮服務(wù)社會(huì)體育，尤其是農(nóng)村體育的教育職能。

1.3 專業(yè)和課程設(shè)置不健全

廣東高校體育相關(guān)專業(yè)主要包括體育教育專業(yè)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和社會(huì)體育指導(dǎo)和管理專業(yè)。其中，開設(shè)面向社會(huì)體育的社會(huì)體育指導(dǎo)和管理專業(yè)相對(duì)較多，如暨南大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、廣東第二師范學(xué)院等。

在課程設(shè)置上，普遍開設(shè)了運(yùn)動(dòng)解剖學(xué)、運(yùn)動(dòng)生理學(xué)、運(yùn)動(dòng)保健學(xué)、教育心理學(xué)、學(xué)校體育學(xué)、田徑、籃球、體操、武術(shù)、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、排球、體育舞蹈、健美操、武術(shù)、田徑、游泳、高爾夫、散打等課程。

從課程設(shè)置上看，當(dāng)前廣東高等體育教學(xué)科研滿足群眾對(duì)現(xiàn)代體育類（籃球、足球、乒乓球、羽毛球、排球等）的需求，能夠滿足部分武術(shù)氣功類（武術(shù)、氣功、太極劍等）和操武類（健身操、扇子舞等）的需求，但很難滿足傳統(tǒng)體育類（龍舟、醒獅、人龍舞、風(fēng)箏、舞鷹雄等）的需求[2]。

1.4 實(shí)踐場(chǎng)所多限于城市

在實(shí)踐場(chǎng)所方面，廣東高等學(xué)校體育教育主要包括校內(nèi)體育活動(dòng)、中學(xué)學(xué)校和俱樂部。大多數(shù)高等學(xué)校體育院部均與中學(xué)學(xué)校和俱樂部成立了共建實(shí)踐基地，但與農(nóng)村成立共建基地極為罕見，導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)踐實(shí)習(xí)主要集中在學(xué)校、體育管理部門或科研單位，缺少與農(nóng)村體育接觸的機(jī)會(huì)。

2 廣東農(nóng)村體育發(fā)展存在問題

2.1 體育場(chǎng)地設(shè)施不能滿足需求

長(zhǎng)期以來，廣東高度重視農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g，全省各類體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量達(dá)14.7萬個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程1 139個(gè)，在全國率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。但是對(duì)于各級(jí)行政村和自然村而言，體育設(shè)施場(chǎng)地建設(shè)仍然不能滿足需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為體育場(chǎng)地能夠滿足體育鍛煉需求的比例僅為13.4 %，訪談發(fā)現(xiàn)，體育場(chǎng)地功能較為單一，多數(shù)僅可滿足籃球和羽毛球等，足球、排球、乒乓球等難以滿足；認(rèn)為體育設(shè)施、器材可滿足鍛煉需要的僅為12.7 %，訪談發(fā)現(xiàn)，體育設(shè)施器材的管理和維護(hù)屬于較大難點(diǎn)[3]。endprint

2.2 體育人力資源缺乏

一般而言，農(nóng)村體育人力資源不僅僅指體育系統(tǒng)內(nèi)的體育教師、社會(huì)體育指導(dǎo)員、教練員，還包括參與體育活動(dòng)，對(duì)體育活動(dòng)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的體育系統(tǒng)外的人員，如農(nóng)村縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村參與體育活動(dòng)的干部，了解體育的退休人員，農(nóng)村出身、回鄉(xiāng)后發(fā)揮體育活動(dòng)效應(yīng)的工作人員和學(xué)生以及外出務(wù)工人員。

2.2.1 農(nóng)村體育活動(dòng)組織和指導(dǎo)人員作用較低

調(diào)研顯示，農(nóng)村體育活動(dòng)組織和指導(dǎo)人員分別為返鄉(xiāng)人員（36 %）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（21 %）、中等學(xué)校體育教師（18 %）、退休人員（17 %）、社會(huì)體育指導(dǎo)員（8 %）。訪談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員作用較低，雖然自1993年我國就已開始推行社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度，但其作用發(fā)揮仍較為有限，很多群眾甚至不知道有社會(huì)體育指導(dǎo)員制度。

2.2.2 指導(dǎo)工作缺乏激勵(lì)機(jī)制

對(duì)農(nóng)村體育活動(dòng)組織和指導(dǎo)人員進(jìn)行訪談發(fā)現(xiàn)，非專業(yè)性、缺乏激勵(lì)機(jī)制成為當(dāng)前該群體的障礙性因素[4]。由于大多數(shù)的組織人員為體育愛好者，對(duì)體育活動(dòng)和健身方法雖有部分了解，但存在理論知識(shí)缺乏、知識(shí)不系統(tǒng)不完善、沒有培訓(xùn)機(jī)會(huì)等問題。此外，目前沒有針對(duì)農(nóng)村體育活動(dòng)組織和指導(dǎo)人員的必要的激勵(lì)制度，基本屬于純公益性活動(dòng)。

2.3 缺乏體育活動(dòng)規(guī)范化

調(diào)研顯示，農(nóng)村居民對(duì)現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)（籃球、足球、乒乓球、羽毛球等）需求較大，但受場(chǎng)地、師資力量影響，對(duì)規(guī)范化開展活動(dòng)的需求極為迫切；在武術(shù)氣功類體育活動(dòng)方面，除部分傳統(tǒng)武術(shù)之鄉(xiāng)外，多數(shù)農(nóng)村在師資力量方面存在較大缺口；傳統(tǒng)體育類方面，主要對(duì)規(guī)范化需求較為強(qiáng)烈。總體而言，農(nóng)村居民對(duì)體育活動(dòng)的規(guī)范化需求最為迫切。

2.4 體育信息和組織資源不對(duì)稱

農(nóng)村體育信息除包括各種賽事信息外，還包括了體育項(xiàng)目規(guī)則、項(xiàng)目管理制度等[5]。雖然目前可通過網(wǎng)絡(luò)、電視等渠道獲取相關(guān)信息。但對(duì)于農(nóng)村居民而言，單行本小冊(cè)子、掛圖等較為直觀的媒體更為契合其現(xiàn)實(shí)需要。此外，規(guī)范化的社會(huì)組織資源較為緊缺，調(diào)研顯示，92 %的被調(diào)查村沒有成立體育組織，導(dǎo)致其體育活動(dòng)和賽事組織存在無序性[6]。

3 對(duì)策

調(diào)查結(jié)果顯示，一方面，農(nóng)村體育在人力資源、活動(dòng)資源、信息資源等方面迫切需要高等體育教育的介入；另一方面，農(nóng)村體育在提供實(shí)踐實(shí)習(xí)場(chǎng)所、拓寬就業(yè)渠道等方面對(duì)高等體育教育具有一定的促進(jìn)作用。因此，高等體育教育必須和農(nóng)村體育互動(dòng)發(fā)展，相互促進(jìn)。

3.1 政府積極引導(dǎo)

加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，吸收農(nóng)村返鄉(xiāng)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、中等學(xué)校體育教師、退休人員加入社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，完善相關(guān)制度，與高等院校建立完善的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)制。不斷完善現(xiàn)有的省、市、縣三級(jí)體制測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站建設(shè)，使其能夠真正為農(nóng)村進(jìn)行服務(wù)。加強(qiáng)“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)信息資源向農(nóng)村集中。

3.2 改革高校體育教育機(jī)制，服務(wù)農(nóng)村體育

3.2.1 課程設(shè)置上增加農(nóng)村體育內(nèi)容

增強(qiáng)為三農(nóng)服務(wù)的意識(shí)，在現(xiàn)有的體育教學(xué)中，加強(qiáng)農(nóng)村急需的相關(guān)課程設(shè)置，在專業(yè)課設(shè)置上將加入農(nóng)村傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，以及農(nóng)村賽事組織與管理等課程，使學(xué)生在能力上更能契合農(nóng)村體育發(fā)展需求。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)課件制作，并鼓勵(lì)將課件放在網(wǎng)絡(luò)上共享。

3.2.2 拓寬實(shí)習(xí)就業(yè)途徑

鼓勵(lì)學(xué)校、學(xué)院與農(nóng)村建立多種形式的實(shí)踐基地，可通過與農(nóng)村進(jìn)行設(shè)立體育輔導(dǎo)站的形式，由學(xué)生定期到農(nóng)村進(jìn)行體育活動(dòng)指導(dǎo)和賽事組織，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行正確、規(guī)范的體育鍛煉，滿足農(nóng)民需求，同時(shí)也為高校體育類學(xué)生提供實(shí)踐實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村體育活動(dòng)規(guī)范化

一方面，各級(jí)縣政府及鄉(xiāng)政府鼓勵(lì)并支持農(nóng)村干部要主動(dòng)與高校建立聯(lián)系，組織農(nóng)民參加體育培訓(xùn)，舉辦體育競(jìng)賽，以規(guī)范化的體育項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展。另一方面，高校要從科研、教學(xué)、聯(lián)合培訓(xùn)等方面著手，積極開展農(nóng)村體育項(xiàng)目規(guī)范化活動(dòng)，鼓勵(lì)建立各種體育社會(huì)組織，促進(jìn)農(nóng)村體育向管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的方向發(fā)展進(jìn)而帶動(dòng)全面健身運(yùn)動(dòng)的實(shí)施。

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