高校科技基礎(chǔ)條件平臺運行機(jī)制研究

曹亮+李湘麗+王芬

摘 要 科技基礎(chǔ)條件平臺在共享使用、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新能力方面發(fā)揮著重要作用。本文分析了高?？萍蓟A(chǔ)條件平臺的主要類型及特點、運行機(jī)制和存在問題，并提出了相應(yīng)對策，以為高?？萍蓟A(chǔ)條件平臺建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞 高校 ；科技基礎(chǔ)條件平臺 ；運行機(jī)制

中圖分類號 G311

Abstract Science and technology basic platform plays an important role in sharing use， scientific research， achievement transformation， and improving national innovation capability. The paper analyzed the main types and characteristics of platform of science and technology， and also analyzed the management mechanism and existing problems. The paper puts forward to accelerate the introduction of the legislative regulations and policies to promote the sharing of resources， accelerate the establishment of a sound operating mechanism， different types of platform to increase scientific and technological investment.

Key words colleges and universities ； basic conditions of science and technology platform ； operation mechanism

20世紀(jì)90年代中期，我國科技基礎(chǔ)條件薄弱，無法滿足科技發(fā)展的需要，科技部著手整合科技文獻(xiàn)資源共享，并開始探索大型科學(xué)儀器設(shè)備的共享平臺建設(shè)。2004年，國家正式啟動了國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)工作。目前，國家初步建成了科技基礎(chǔ)條件支撐體系，并建立了以共享使用為主要目的的基礎(chǔ)條件平臺，在科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提高國家創(chuàng)新能力方面發(fā)揮了重要作用[1]。目前，國內(nèi)科技條件平臺建設(shè)普遍依托高校、科研院所和企業(yè)，高校是科技條件平臺建設(shè)的主力軍，建設(shè)了大量的科技條件平臺。但是，高?？萍蓟A(chǔ)條件平臺的建設(shè)，主要作為各省級平臺的組成部分，在運行機(jī)制上存在較多問題[2-4]。筆者對國內(nèi)高校科技基礎(chǔ)條件平臺的類型、平臺運行機(jī)制、存在問題進(jìn)行了剖析，并提出了相應(yīng)的對策建議，為高?？萍蓟A(chǔ)條件平臺建設(shè)提供參考。

1 主要類型及特點

高?？萍蓟A(chǔ)條件平臺形式多樣，可以分為實體資源平臺（包括大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺、試驗動物平臺、自然科技資源共享平臺）、網(wǎng)絡(luò)資源平臺（包括科技文獻(xiàn)資源共享與服務(wù)平臺、科學(xué)數(shù)據(jù)庫共享服務(wù)平臺）、公共研發(fā)平臺（包括重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等）。其中，公共研發(fā)平臺主要由依托單位負(fù)責(zé)運行保障，內(nèi)部實行主任負(fù)責(zé)制，高校具有較高的主導(dǎo)權(quán)；網(wǎng)絡(luò)資源平臺和實體資源平臺一般為政府牽頭主導(dǎo)，高校作為組成部分參與其中。

1.1 公共研發(fā)基礎(chǔ)平臺

1.1.1 重點實驗室

重點實驗室是高校科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的主要內(nèi)容，主要包括國家、省級、部委、市級等多個級別。主要是圍繞相關(guān)學(xué)科、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托高校的優(yōu)勢學(xué)科和重點研究領(lǐng)域，加強(qiáng)以開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，通過改善科研條件，引進(jìn)培育高水平研究人才，解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科學(xué)問題和前沿技術(shù)。

1.1.2 工程技術(shù)研究中心

工程技術(shù)研究中心是指行業(yè)、領(lǐng)域具有綜合優(yōu)勢的單位，推動企業(yè)和行業(yè)的科技水平發(fā)展，使高新技術(shù)加快向傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)化過程中的公益、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)等薄弱環(huán)節(jié)。高校在工程技術(shù)研究中心建設(shè)過程中，因產(chǎn)學(xué)研發(fā)融合等優(yōu)勢，在該類平臺建設(shè)中處于主要地位。以廣東省高校為例，僅2015年就獲批84家省級工程技術(shù)研究中心。

1.2 網(wǎng)絡(luò)資源平臺

1.2.1 科技文獻(xiàn)資源共享與服務(wù)平臺

按照“規(guī)范加工、聯(lián)合上網(wǎng)、資源共享”的原則，各省主要以“科技信息網(wǎng)”、“科技文獻(xiàn)服務(wù)信息網(wǎng)”、“全國科技信息服務(wù)網(wǎng)-X省節(jié)點”等科技資源網(wǎng)絡(luò)為來源，完成了科技文獻(xiàn)資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了文獻(xiàn)在線閱覽、目錄查詢、原文傳遞、代查代借、視頻點播、專家咨詢等功能，提高了科技文獻(xiàn)資源的共享范圍和利用效率，節(jié)約了資源。

1.2.2 科學(xué)數(shù)據(jù)庫共享平臺

基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)來自于科學(xué)研究，同時服務(wù)于科學(xué)研究。科學(xué)數(shù)據(jù)庫共享平臺一般是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對各類基礎(chǔ)科學(xué)研究數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯聚、保存與共享，并提供相關(guān)的數(shù)據(jù)分析工具。如北京大學(xué)、南京大學(xué)、中國石油大學(xué)將其在化學(xué)、天文、化工等領(lǐng)域研究產(chǎn)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，動態(tài)更新至國家基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺中。

1.3 實體資源科技基礎(chǔ)條件平臺

1.3.1 大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺

大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺一般基于各省的大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作網(wǎng)，將入網(wǎng)單位、入網(wǎng)儀器、專業(yè)人才等信息資源數(shù)據(jù)庫作為基礎(chǔ)，形成科學(xué)儀器共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高科學(xué)儀器的利用率與區(qū)域科技創(chuàng)新能力。在建設(shè)過程中，一般以公共實驗室為核心，以專業(yè)實驗室為支撐，以分散的入網(wǎng)儀器為輻射的科學(xué)儀器共享共用模式。

1.3.2 實驗動物平臺

我國于1988年頒布了《實驗動物管理條例》，自此，各省逐步建立起了實驗動物科研與供應(yīng)平臺。一般都具有生產(chǎn)SPF級和清潔級嚙齒類實驗動物和普通兔、犬、貓等實驗動物的條件和能力，分別獲得了實驗動物環(huán)境設(shè)施、飼料營養(yǎng)、病原菌、病毒、寄生蟲、病理等質(zhì)量檢測條件和資格。對于各高校而言，多通過參與生產(chǎn)等形式參與其中，如汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院獲批SPF級（SD大鼠、KM小鼠）等。endprint

1.3.3 自然科技資源共享平臺

自然科技資源共享平臺主要為掌握省內(nèi)自然科技資源現(xiàn)狀，將資源單位的存量資源收集、整理、編目、保存、信息化，最終達(dá)到瀕危動、植物資源的有效保護(hù)，資源信息與實物的共享利用，實現(xiàn)自然科技資源的可持續(xù)利用。常見類型為種質(zhì)資源庫等。

2 運行機(jī)制

2.1 管理機(jī)制

2.1.1 雙向管理機(jī)制

重點實驗室和工程技術(shù)研究中心一般采用省主管部門和屬地管理的方式，并由省科技廳或市級科技管理部門進(jìn)行管理。平臺運行保障由依托單位負(fù)責(zé)，內(nèi)部實行主任負(fù)責(zé)制。自然科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)平臺采用物理上分布、邏輯上統(tǒng)一的運行模式。資源平臺實物采用分布式管理，各會員單位負(fù)責(zé)各自平臺資源數(shù)據(jù)的建設(shè)、維護(hù)與管理，資源信息的電子數(shù)據(jù)統(tǒng)一通過資源平臺門戶網(wǎng)站對社會發(fā)布。

2.1.2 入網(wǎng)機(jī)制

在入網(wǎng)機(jī)制上，根據(jù)不同運行服務(wù)模式和共享方式，采取不同的入網(wǎng)機(jī)制。各平臺在建設(shè)初期，均由相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)組成了平臺理事會或?qū)＜椅瘑T會，在理事會或?qū)＜椅瘑T會的指導(dǎo)下進(jìn)行平臺的建設(shè)和運行工作。

大型科學(xué)儀器入網(wǎng)一般采用入網(wǎng)單位申請→管理單位審核統(tǒng)計→專家顧問組審核評審→省科技部門審定→發(fā)放入網(wǎng)儀器申請合格單位。其中，管理單位一般為管理辦公室，入網(wǎng)較為嚴(yán)格。

科技文獻(xiàn)平臺一般由省內(nèi)科技信息中心（研究所、研究院）牽頭，高等院校、科研院所等作為共建成員建立信息共享服務(wù)中心，一般采取2種形式。一種是免費對外開放、政府補(bǔ)貼的形式，另一種是面對企業(yè)服務(wù)性收費的形式。

2.1.3 考核評估與退出機(jī)制

目前，大多數(shù)省份均針對不同的平臺依托載體類型，建立了相應(yīng)的考核評估和退出機(jī)制，主要由省級科技行政管理部門組織或委托評價專家委員會、專家或?qū)I(yè)評價機(jī)構(gòu)等對各平臺進(jìn)行考核評估，對于服務(wù)質(zhì)量不好、運行效果欠佳、數(shù)據(jù)波動大和故障頻繁、無法對社會服務(wù)的平臺或儀器予以淘汰，以滿足各平臺向省內(nèi)各行各業(yè)提供高水平、高信譽(yù)、高質(zhì)量的分析測試和質(zhì)量監(jiān)督等社會化服務(wù)。以福建省為例，其在2009年新修訂的《福建省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》中規(guī)定，對“評估結(jié)果較差的，將予以通報并給予1年的整改期限，整改期間沒有明顯進(jìn)步的，將予以取消重點實驗室資格”。

2.1.4 內(nèi)部管理機(jī)制

為保障重大科研基礎(chǔ)設(shè)施的高校運行，大部分高校針對設(shè)施實際，制定了全面、詳細(xì)的開放運行制度，形成了完備的管理體系。在科研設(shè)施的運行管理方面，涵蓋了設(shè)施運行全過程的各個環(huán)節(jié)，如課題管理、設(shè)施開放管理、用戶管理、實驗操作管理、儀器設(shè)備管理等。在運行質(zhì)量和成果產(chǎn)出效率方面，很多高校建立了質(zhì)量控制和考核制度。如同濟(jì)大學(xué)制定了《同濟(jì)大學(xué)上海地面交通工具風(fēng)洞中心大型儀器設(shè)備開放共享管理辦法》，對大型儀器設(shè)備的管理使用情況進(jìn)行年度效益綜合考核評價，考核優(yōu)秀并取得突出成績的團(tuán)隊和個人，風(fēng)洞中心給予表彰和鼓勵，并在后續(xù)開放共享等方面給予政策傾斜；考核不合格者，將采取減少經(jīng)費投入或進(jìn)行設(shè)備調(diào)撥等措施，推動設(shè)施的開放運行。

2.2 合作協(xié)調(diào)機(jī)制

2.2.1 聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制

在聯(lián)動協(xié)調(diào)方面，各省基本以平臺管理委員會或理事會進(jìn)行聯(lián)動協(xié)調(diào)。

大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺基本由省內(nèi)科技、財政、教育、物價、高校、科研院所組成管委會，負(fù)責(zé)科技資源整合的組織協(xié)調(diào)、平臺建設(shè)規(guī)劃發(fā)展和重大事宜決策。管委會下設(shè)由行業(yè)專家組成的還價委員會，負(fù)責(zé)對大型科學(xué)儀器性能指標(biāo)的評定、平臺發(fā)展的決策支持等。

在科技文獻(xiàn)共享資源平臺方面，一般成立由科技、教育、財政、高校、科研單位、圖書館等組成的科技文獻(xiàn)資源共享平臺理事會，負(fù)責(zé)文獻(xiàn)平臺規(guī)劃發(fā)展，下設(shè)專家委員會，負(fù)責(zé)重大事項的咨詢及評定。

2.2.2 協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

在協(xié)同創(chuàng)新方面，各省重點從產(chǎn)學(xué)研合作方面進(jìn)行了探索。公共研發(fā)基礎(chǔ)平臺重點依靠實驗室和工程技術(shù)研究中心的人力、儀器資源，根據(jù)企業(yè)需要解決的共性問題和關(guān)鍵技術(shù)，與企業(yè)進(jìn)行廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)，從技術(shù)開發(fā)、試驗設(shè)計、中試等方面降低企業(yè)研發(fā)的技術(shù)風(fēng)險和技術(shù)開發(fā)成本。

科技文獻(xiàn)共享平臺主要圍繞企業(yè)技術(shù)水平現(xiàn)狀，通過高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的自有信息資源，從技術(shù)咨詢、專利查詢、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面對企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)[5]。

2.3 動力機(jī)制

2.3.1 激勵機(jī)制

各省積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)杠桿作用，部分省級財政設(shè)立專項資金，通過“創(chuàng)新券”、“后補(bǔ)助”等方式，將資金下?lián)芨髦攸c市、各骨干單位，對使用共享科研儀器進(jìn)行檢測、試驗、分析等活動發(fā)生的費用給予支持。如上海市對大型科學(xué)儀器設(shè)備分別大型儀器管理單位和個人進(jìn)行獎勵，同時鼓勵非財政資金全額出資購置、建設(shè)的大型儀器加入共享平臺，在同等條件下，上浮10%的獎勵金額。安徽省2015年對2014年大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享共用進(jìn)行了補(bǔ)助，共補(bǔ)助對外共享服務(wù)單位46家，補(bǔ)助金額1 895萬元，補(bǔ)助儀器352臺。

2.3.2 利益分配機(jī)制

目前，各省不同程度上建立了相應(yīng)的利益分配機(jī)制，但主要集中在大型儀器設(shè)備共享平臺和科技文獻(xiàn)資源共享平臺上。其核心主要為高校（院所）、管理部門、實驗室（工程技術(shù)研究中心）和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成利益共同體。利益共同體對承接企業(yè)委托的資源服務(wù)收入，按一定比例進(jìn)行利益分配。通過利益分配機(jī)制充分調(diào)動運營方、資源使用方的積極性，實現(xiàn)多方共贏。如北京大學(xué)采取學(xué)校、實驗室服務(wù)人員和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照7：2：1的比例進(jìn)行服務(wù)收入分配。

2.4 保障機(jī)制

2.4.1 政策保障機(jī)制

在政策導(dǎo)向方面，大多數(shù)省份均建立了完備的政策體系，制訂出了相關(guān)法規(guī)與規(guī)章，從平臺建設(shè)、管理、使用等方面進(jìn)行了約束和規(guī)范，對各方的權(quán)力和義務(wù)進(jìn)行了明確，初步形成了一套《管理辦法》（包括《實施細(xì)則》、《流程》、《規(guī)范》）、《解釋》、《配套管理辦法》的三級管理制度。如平臺建設(shè)規(guī)劃、工程技術(shù)中心管理辦法、重點實驗室管理辦法、大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享管理辦法、大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享管理實施細(xì)則、新購大型科學(xué)儀器設(shè)備共享評議管理辦法、大型科學(xué)儀器資源共享考核激勵辦法等。endprint

2.4.2 人才隊伍建設(shè)機(jī)制

專業(yè)化的人才隊伍是平臺建設(shè)的保障。大多數(shù)省份均在基礎(chǔ)平臺建設(shè)過程中將培育專業(yè)化的人才隊伍和機(jī)構(gòu)列為平臺建設(shè)的主要任務(wù)之一，其建設(shè)主要分為2種。一種是由項目承擔(dān)單位進(jìn)行管理并運行，其人才隊伍由承擔(dān)單位負(fù)責(zé)，主要為單位內(nèi)部科研人員和技術(shù)人員。另一種為社會化專業(yè)人才，多見于科技信息共享平臺和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由社會化專業(yè)人才負(fù)責(zé)對外推廣，并將對外推廣的成效作為考核的重要指標(biāo)。

2.4.3 資金籌措機(jī)制

在資金籌措方面，主要包括4方面來源，分別是國家和各省的專項撥款、技術(shù)與開發(fā)經(jīng)費、相關(guān)機(jī)構(gòu)運營和社會贊助。其中國家和各省的專項撥款一般包括入網(wǎng)儀器或資源對外服務(wù)補(bǔ)貼、優(yōu)秀單位成員單位的獎勵等，技術(shù)與開發(fā)經(jīng)費一般包括分析測試技術(shù)研究項目經(jīng)費，相應(yīng)機(jī)構(gòu)運營一般包括了面對社會的服務(wù)性收費，一般多面向企業(yè)[6]。

3 存在問題

3.1 資源共享推進(jìn)較慢

目前，各省均在大型儀器設(shè)備、工程文獻(xiàn)、種質(zhì)資源、知識產(chǎn)權(quán)等科技資源開放共享、提高資源使用效率等方面取得了一定成效。但是，大多數(shù)省份主要采取引導(dǎo)、鼓勵的方式來促進(jìn)資源開放共享，沒有從法律法規(guī)上規(guī)定，很多公共財政投入的科技資源并未納入共享范疇，存量資源整合范圍、增量資源再有效利用、共享效益最大化等方面問題突出，表現(xiàn)為科技基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料過于封閉，同一單位內(nèi)都無法做到有效地開放與共享，進(jìn)而造成了重復(fù)建設(shè)和資源浪費現(xiàn)象。

3.2 平臺體系及功能缺乏整合

目前，各省科技公共服務(wù)平臺體系架構(gòu)雖有了一定的進(jìn)展，但與產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵技術(shù)的對應(yīng)關(guān)系仍不夠完備，且大多數(shù)平臺功能較為單一或過于專業(yè)，存在平臺布局點多、功能分散、重復(fù)建設(shè)，未能有效形成產(chǎn)業(yè)鏈上平臺整體支撐。同時，平臺建設(shè)質(zhì)量也有待進(jìn)一步提升，缺少能參與國際競爭、國家重大項目支撐服務(wù)的大平臺，需要進(jìn)一步整合提升。

3.3 平臺運行缺乏有效的商業(yè)模式，資金投入不足

目前，大多數(shù)省份的科技基礎(chǔ)條件平臺主要依靠財政撥款維持，且平臺投入重初期建設(shè)，輕后期運營。各平臺建設(shè)與運營缺乏有效的商業(yè)模式，沒有找到合適的盈利方式，也很難引導(dǎo)市場資金投入。此外，由于部分省份的科技財政支持落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，導(dǎo)致科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)缺乏持續(xù)化的資金保障，不能有效發(fā)揮其效率。

3.4 專業(yè)人才隊伍不穩(wěn)定

專業(yè)化的管理和人才隊伍對于科技基礎(chǔ)平臺具有重要作用。但目前各基礎(chǔ)平臺主要由依托單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，但普遍存在2大問題。一是編制有限，多為兼職或外聘人員。平臺依托單位多為高?；蚩蒲袉挝唬诰幹朴邢薜那闆r下，普遍采取實驗員兼職或外聘人員管理和維護(hù)的情況，容易導(dǎo)致分身乏術(shù)或人員流動較大，對于平臺的有效運作產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。二是專業(yè)人員評價機(jī)制不健全。由于大部分平臺管理和技術(shù)人員為兼職的教師或科研人員，其評價體系依然沿用了教師或科研評價體系，致使其兼職工作顯得毫無意義[7]。

3.5 激勵機(jī)制有待完善

目前，各省對大型科學(xué)儀器設(shè)備實行了開放共享利用經(jīng)費補(bǔ)貼制度，但資金量有限，不能有效調(diào)動儀器設(shè)備擁有單位的積極性。對科技文獻(xiàn)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)和自然科技資源的開放共享還沒有建立專項經(jīng)費補(bǔ)貼和獎勵制度，資源共享利益分配制度或激勵機(jī)制還不健全。

4 對策

4.1 加快出臺立法政策推進(jìn)資源共享

目前，美國等國家出臺了一系列的法律與法規(guī)，對科研平享提供保障和依據(jù)。如對政府全額或部分出資購置的儀器設(shè)備是依據(jù)《聯(lián)邦政府采購法》的政府資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理，且產(chǎn)權(quán)明晰。而我國目前卻沒有相關(guān)的法律及法規(guī)依據(jù)，只在相應(yīng)文件中以規(guī)定的形式進(jìn)行了闡述。此外，目前我國政府資助的儀器設(shè)備產(chǎn)權(quán)上均為國有資產(chǎn)，但并未明確為高校、學(xué)院、實驗室所有，在市場機(jī)制運營方面存在不確定因素，導(dǎo)致共享難以持續(xù)。因此，需要出臺相應(yīng)法律及法規(guī)對政府出資購買的儀器設(shè)備、科技資源的產(chǎn)權(quán)及共享行為進(jìn)行明確。

4.2 加快建立健全不同類別平臺的運營機(jī)制

目前，不同類別平臺的運行機(jī)制存在較大差異，總體而言，大型儀器協(xié)作共享平臺較為完善，科技文獻(xiàn)資源共享平臺其次，科技資源、科技信息共享平臺較差。同時，較為完善的市場化運營機(jī)制并未建立。因此，一方面要建立健全有利于各種類別平臺運行的各種機(jī)制，促進(jìn)各種平臺的資源共享；另一方面，要積極引導(dǎo)各種平臺建立自身良性發(fā)展的運行機(jī)制。

4.3 加大科技投入保障力度

一是加快科技投入保障力度，針對平臺建設(shè)重前期建設(shè)、輕后期運營維護(hù)的現(xiàn)狀，設(shè)立科技基礎(chǔ)共享平臺專項資金，對平臺的后期運行維護(hù)提供資金支持，建立長效穩(wěn)定的財政資金投入機(jī)制，保障平臺的正常運行。

二是積極開拓社會化科技投入和退出，鼓勵社會力量投資共建科技基礎(chǔ)條件平臺，從市場化運行方面建立利益分配機(jī)制，探索政府、高校（科研院所）、社會力量投資者的共建共享共贏的科技投入保障機(jī)制。

4.4 加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

一是扭轉(zhuǎn)平臺管理與技術(shù)人員（多為實驗室系列人員）工作崗位不重要的錯誤定位，認(rèn)真將其作為平臺建設(shè)的重要組成部分。二是根據(jù)其工作性質(zhì)，從職稱晉級、工作待遇等方面進(jìn)行區(qū)分，改變目前以教學(xué)、科研等指標(biāo)為主的績效考核機(jī)制。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮平臺設(shè)備、資源的功能，將平臺資源最大化。

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