河北省交通系統(tǒng)創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才能力提升研究

買月梅 趙曉明

[摘要]交通系統(tǒng)的發(fā)展離不開創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新型人才是推動(dòng)交通系統(tǒng)不斷進(jìn)步的關(guān)鍵。本文通過分析河北省交通系統(tǒng)創(chuàng)新性專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，找出存在問題和原因，結(jié)合交通運(yùn)輸發(fā)展需求，探索能力提升的對策和途徑。

[關(guān)鍵詞]交通系統(tǒng);創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才;人才培養(yǎng)

引言

隨著河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和雄安新區(qū)的建設(shè)，交通成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的先行官。創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才也成為不斷推動(dòng)交通系統(tǒng)取得進(jìn)步和發(fā)展的關(guān)鍵。

河北省交通系統(tǒng)從業(yè)人員規(guī)模龐大，但其中創(chuàng)新型人才數(shù)量少、培養(yǎng)措施匱乏、激勵(lì)機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)等問題成為制約創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才能力提升的瓶頸。

一、河北省交通系統(tǒng)創(chuàng)新型人才發(fā)展現(xiàn)狀

（一）專業(yè)技術(shù)人才個(gè)體建設(shè)

通過對全省多個(gè)交通系統(tǒng)單位100名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行問卷調(diào)研，發(fā)現(xiàn)80%以上的專業(yè)技術(shù)人員從事的研究工作量大，多數(shù)感覺到工作負(fù)荷繁重、壓力大。55%的專業(yè)技術(shù)人員在從事研究工作10年以后開始負(fù)責(zé)行政管理工作，這就導(dǎo)致本該出成果的、向更高層次發(fā)展和研究的專業(yè)技術(shù)人才無法發(fā)揮自身的潛能，造成創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才的浪費(fèi)。工作強(qiáng)度大、事務(wù)性工作繁重、專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)時(shí)間少，專業(yè)技術(shù)人才無法得到提高。

（二）專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

河北省交通系統(tǒng)正處于蓬勃發(fā)展階段，需要大量的創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才。與河北省交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)相比，人才隊(duì)伍建設(shè)仍存在諸多問題：有影響力的高端專業(yè)技術(shù)人才相對不足，特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、科研水平高的領(lǐng)軍專業(yè)人才的缺乏，限制了交通運(yùn)輸系統(tǒng)的自主創(chuàng)新能力;基層單位專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)低下，使得基層單位在拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、市場開發(fā)、工程建設(shè)時(shí)效率低下、服務(wù)水平下降，制約基層單位的發(fā)展。

二、河北省交通系統(tǒng)創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展中存在的問題

（一）發(fā)展創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才意識不強(qiáng)烈

在現(xiàn)在的工作中，發(fā)展創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才的手段和方法比較落后，同時(shí)對于人才培養(yǎng)、發(fā)展的規(guī)律研究不足，造成人才發(fā)展意識滯后，無法有效地培養(yǎng)和發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)，創(chuàng)新型人才引進(jìn)意識不夠強(qiáng)，在引進(jìn)人才時(shí)，很多部門存在意識壁壘，無法引進(jìn)高水平創(chuàng)新型的專業(yè)技術(shù)人才。

（二）發(fā)展創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才政策體系不健全

分析河北省交通系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)對于專業(yè)技術(shù)人才的政策存在高層次人才培養(yǎng)力度不足的問題，雖然有具體培養(yǎng)方案，但對于如何培養(yǎng)和怎么培養(yǎng)缺乏具體規(guī)定，導(dǎo)致培養(yǎng)的效果受到影響;人才吸引、選拔和使用等相關(guān)政策體系不健全，造成專業(yè)技術(shù)人才資源分布不均勻;同時(shí)缺乏對于人才激勵(lì)、評價(jià)和監(jiān)督政策，對人才建設(shè)的體系建設(shè)和政策作用的發(fā)揮都有非常不利的影響，很難有效地提高人才工作的積極性，無法為交通行業(yè)做出工作績效。

（三）發(fā)展創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才管理機(jī)制不科學(xué)

對創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才的管理一直以來沿用傳統(tǒng)模式，無法集中管理，從而很難掌握創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才在崗工作、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)等情況。在評價(jià)制度上，現(xiàn)有的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對于職位分類不夠明細(xì)和規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)模糊寬泛，指標(biāo)難以量化，無法準(zhǔn)確、客觀和全面地評價(jià)各個(gè)崗位的工作人員。

三、河北省交通系統(tǒng)創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才能力提升方法與途徑

（一）創(chuàng)新人才發(fā)展意識

河北省交通系統(tǒng)交通運(yùn)輸建設(shè)現(xiàn)代化的目標(biāo)離不開人才，人才越多越好、水平越高越好。人才發(fā)展和引進(jìn)堅(jiān)持以用為本，立足交通運(yùn)輸部門的基本職能，摸清所需人才的類型和專業(yè)，全面做好人才布局，提升人才工作的準(zhǔn)確性。

同時(shí)，探索專業(yè)人才培養(yǎng)模式，尊重人才發(fā)展模式、打造鼓勵(lì)創(chuàng)新的工作環(huán)境、提供專業(yè)的培訓(xùn)模式，精準(zhǔn)的培養(yǎng)創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才，不斷提升能力，以專業(yè)隊(duì)伍的形式不斷帶動(dòng)和培養(yǎng)一批頂尖人才。

（二）健全人才發(fā)展政策

完整的人才政策體系需要涵蓋到人才工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。制定人才政策時(shí)需要與交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展緊密結(jié)合，適時(shí)增加和刪減相關(guān)政策，力求與時(shí)代發(fā)展同步。

加強(qiáng)對于人才政策的執(zhí)行力，嚴(yán)格按照政策上的持續(xù)關(guān)注、定期聯(lián)系、組織培訓(xùn)等內(nèi)容與要求，真正落實(shí)到專業(yè)技術(shù)人才身上。對于創(chuàng)新型人才的監(jiān)督管理、評價(jià)和激勵(lì)政策上要不斷制定新的政策，針對創(chuàng)新型人才的工作成果進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)措施，提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性，促進(jìn)人才隊(duì)伍的良性發(fā)展。

（三）構(gòu)建科學(xué)的人才管理模式

建立跨部門管理模式，統(tǒng)籌規(guī)劃負(fù)責(zé)全省交通運(yùn)輸專業(yè)技術(shù)人才的管理服務(wù)、工作培訓(xùn)情況、人才布局等工作，真正實(shí)現(xiàn)對于全省交通運(yùn)輸人才統(tǒng)一管理，打通管理通道，實(shí)現(xiàn)專人專管，加強(qiáng)對人才隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)工作種類繁多，需要構(gòu)建科學(xué)的評價(jià)體系，同時(shí)制定針對不同崗位、不同層次的評價(jià)指標(biāo)，增強(qiáng)評價(jià)體系的針對性。同時(shí)，探索人才的績效管理制度，注重結(jié)果而放松對過程的控制是非常必要和切實(shí)可行的。

課題項(xiàng)目：本文系2017年度河北省人力資源和社會保障課題“河北省交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力提升問題研究”的成果，課題編號：JRS-2017-3099。

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