共享經(jīng)濟(jì)下消費(fèi)者保護(hù)之現(xiàn)實(shí)困境與對(duì)策

米競(jìng)

[摘要]共享經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn)，極大地改變了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，依靠制度創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)財(cái)富合理分配的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)正逐步向新的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的分享式交易出現(xiàn)在生活中。在新經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)下，通過(guò)借助先合同義務(wù)、引入懲罰性賠償、明確用戶(hù)信息數(shù)據(jù)的權(quán)利歸屬、推廣集團(tuán)訴訟等方式，有效彌補(bǔ)共享經(jīng)濟(jì)下消費(fèi)者信息易泄露、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量良莠不齊、市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低、消費(fèi)維權(quán)難的困境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)者保護(hù)的平衡與共贏(yíng)。

[關(guān)鍵詞]共享經(jīng)濟(jì);消費(fèi)者保護(hù);利益平衡

一、問(wèn)題的提出

共享經(jīng)濟(jì)即在網(wǎng)絡(luò)背景下發(fā)展起來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，以信用為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)用戶(hù)閑置資源的再利用，實(shí)現(xiàn)人人可參與、人人可受益的一種新的消費(fèi)模式。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)者在經(jīng)營(yíng)者提供的商品范圍內(nèi)被動(dòng)消費(fèi)的模式不同，共享經(jīng)濟(jì)下的商品交易更具有開(kāi)放性，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，用戶(hù)既可以是供給者，也可以是需求者。

新消費(fèi)模式盤(pán)活社會(huì)閑置資源，實(shí)現(xiàn)交易雙方均可較大受益的同時(shí)，也為消費(fèi)者保護(hù)帶來(lái)了較多難題，一定程度上反映出共享經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的利益失衡。以大數(shù)據(jù)分析用戶(hù)需求為特征的共享經(jīng)濟(jì)，極易導(dǎo)致用戶(hù)信息泄露，侵犯用戶(hù)隱私，影響用戶(hù)的正常生活;同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)仍處于起步探索階段，相關(guān)規(guī)制尚不完善，使得經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，消費(fèi)者權(quán)益受到挑戰(zhàn)。

二、時(shí)代優(yōu)勢(shì)：共享經(jīng)濟(jì)下消費(fèi)新體驗(yàn)

共享型經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn)，使消費(fèi)者得以打破傳統(tǒng)的以獲取產(chǎn)品所有權(quán)為主的消費(fèi)習(xí)慣，變被動(dòng)式消費(fèi)為主動(dòng)式生產(chǎn)消費(fèi)，對(duì)整合社會(huì)閑散資源、促進(jìn)信用消費(fèi)等發(fā)揮著一定的積極作用。

（一）分離所有權(quán)與使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者剩余

共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展，顛覆了消費(fèi)者傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中先獲取產(chǎn)品所有權(quán)、后使用產(chǎn)品的價(jià)值觀(guān)，使消費(fèi)者逐步適應(yīng)并接受跳過(guò)獲取所有權(quán)這一環(huán)節(jié)，直接以使用為目的獲取產(chǎn)品的消費(fèi)模式。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，擁有產(chǎn)品所有權(quán)對(duì)消費(fèi)者已非至關(guān)重要，關(guān)鍵在于需要該產(chǎn)品時(shí)可及時(shí)使用即可。共享經(jīng)濟(jì)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，有效降低了地域和時(shí)間對(duì)消費(fèi)的限制，使互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)可隨時(shí)、隨地將其享有所有權(quán)的信息、產(chǎn)品、服務(wù)等上傳至網(wǎng)絡(luò)，分享給需要的其他用戶(hù)，讓所有權(quán)與使用權(quán)暫時(shí)分離，以實(shí)現(xiàn)閑置資源的利益最大化。另一方面，網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，使得獲取使用權(quán)的成本遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下獲取所有權(quán)的成本。相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者投入大成本擁有所有權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的使用，共享型消費(fèi)下，消費(fèi)者得以用遠(yuǎn)小于所有權(quán)的成本直接獲取產(chǎn)品使用權(quán)，同一使用目的下節(jié)省出額外的資本，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者剩余。

（二）主動(dòng)型生產(chǎn)消費(fèi)，引領(lǐng)消費(fèi)主權(quán)

共享經(jīng)濟(jì)下每個(gè)人都可以既是消費(fèi)者，又是生產(chǎn)者，消費(fèi)者南傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的選擇性被動(dòng)消費(fèi)進(jìn)入了主動(dòng)型生產(chǎn)消費(fèi)階段。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)者被動(dòng)選擇經(jīng)營(yíng)者提供的商品的模式被打破，共享經(jīng)濟(jì)使得消費(fèi)者既可以是產(chǎn)品的需求方，也可以是產(chǎn)品的提供方。一方面，較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言，共享經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)消費(fèi)者更清楚市場(chǎng)需求，更易把握市場(chǎng)走向;另一方面，人人參與、人人受益的共享模式，使得市場(chǎng)產(chǎn)品的選擇范圍擴(kuò)大，打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的“囚徒困境”。生產(chǎn)消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分享其所有的信息、產(chǎn)品、服務(wù)等，隨時(shí)隨地與需求方交流溝通，為需求方提供多元化選擇，使需求者得以更加深入了解其需求產(chǎn)品的相關(guān)信息，以決定何時(shí)何地選擇哪個(gè)提供方進(jìn)行交易，相對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的大眾型消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)下的個(gè)性化消費(fèi)。換言之，消費(fèi)者在共享經(jīng)濟(jì)中，享有較之于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下更大的選擇范圍和主動(dòng)權(quán)，市場(chǎng)交易更加透明，一定程度上可有效避免傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下消費(fèi)的被動(dòng)性和模糊性，市場(chǎng)進(jìn)入消費(fèi)主權(quán)時(shí)代。

（三）信用型消費(fèi)，參考用戶(hù)反饋

共享經(jīng)濟(jì)是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下產(chǎn)生的，以實(shí)現(xiàn)虛擬空間里陌生人之間交易為目的的一種新型經(jīng)濟(jì)模式。交易雙方間的信任度是促成交易的重要因素，尤其基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展起來(lái)的共享經(jīng)濟(jì)，更是以交易雙方的信用為發(fā)展基礎(chǔ)。虛擬環(huán)境中，消費(fèi)者無(wú)法切身感知產(chǎn)品，多以產(chǎn)品文字捕述、圖形展現(xiàn)等為參考，從而決定是否消費(fèi)，而共享型經(jīng)濟(jì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，一方面充分發(fā)揮其交易電子化、可記錄、可追蹤的優(yōu)勢(shì)，適時(shí)引入消費(fèi)評(píng)價(jià)體系，為消費(fèi)者提供用戶(hù)反饋數(shù)據(jù)作為參考，通過(guò)公開(kāi)信譽(yù)排名、服務(wù)評(píng)價(jià)、產(chǎn)品使用感受等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)交易的透明性;另一方面，共享型消費(fèi)下，需要消費(fèi)者提供個(gè)人真實(shí)信息，進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，以便有效將故意擾亂市場(chǎng)交易、填寫(xiě)虛假信息的惡意消費(fèi)行為排除在外，實(shí)現(xiàn)交易的安全性和真實(shí)性。筆者認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)較之于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，更加注重交易雙方的互信基礎(chǔ)，正逐漸向信用型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。

三、困境探討：共享經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益之挑戰(zhàn)

共享經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)方式帶來(lái)革命性影響，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的同時(shí)，因法律規(guī)制的空白，使得共享經(jīng)濟(jì)下對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)，以致伴隨著出現(xiàn)一系列亟待解決的影響消費(fèi)者保護(hù)、挑戰(zhàn)消費(fèi)者權(quán)益的難題。

（一）信息易泄露，挑戰(zhàn)隱私權(quán)

共享經(jīng)濟(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一，即其是在網(wǎng)絡(luò)背景下產(chǎn)生和發(fā)展的，具有互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大數(shù)據(jù)化的典型性特征。但因法律規(guī)制的滯后性，使得現(xiàn)行法律無(wú)法充分有效調(diào)整新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，尤其共享經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)者相關(guān)信息的使用和保護(hù)方面出現(xiàn)法律規(guī)制的空白，魚(yú)龍混雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)受到極大挑戰(zhàn)。在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，用戶(hù)信息一旦泄露，一方面會(huì)極大打擊網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的消費(fèi)積極性，另一方面，會(huì)嚴(yán)重阻礙新經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行，繼而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低

人人可參與，人人可受益，既是產(chǎn)品或服務(wù)的提供者，又是產(chǎn)品或服務(wù)的享用者，這是共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的又一不同之處。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，消費(fèi)者的消費(fèi)需求得到極大滿(mǎn)足，正在向多元化消費(fèi)邁進(jìn)。相對(duì)應(yīng)帶來(lái)的，是平臺(tái)過(guò)于推崇對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的共享，而對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的審查不嚴(yán)、安全疏漏等問(wèn)題，從而嚴(yán)重影響消費(fèi)者的消費(fèi)舒適度，侵害消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)益。

共享經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的蓬勃時(shí)期，給予其一定的制度寬待，營(yíng)造其運(yùn)行的寬松環(huán)境，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步優(yōu)化有積極的推動(dòng)作用。但不可任其肆意發(fā)展，默示不同質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)均可進(jìn)入共享市場(chǎng)，導(dǎo)致產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量參差不齊，侵害消費(fèi)者權(quán)益。

（三）權(quán)益失衡，消費(fèi)者維權(quán)難

有交易就會(huì)有對(duì)消費(fèi)者權(quán)益侵害的潛在危險(xiǎn)，和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)一樣，共享經(jīng)濟(jì)下消費(fèi)者的權(quán)益也面臨著各式各樣的挑戰(zhàn)。共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在較多模棱兩可、模糊不清的責(zé)任劃分等問(wèn)題，使得新經(jīng)濟(jì)形式下，極易出現(xiàn)消費(fèi)者維權(quán)無(wú)門(mén)、維權(quán)難等情況，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益，挑戰(zhàn)共享經(jīng)濟(jì)下對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的合理保護(hù)。

1.經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任模糊

共享經(jīng)濟(jì)為交易市場(chǎng)提供了較為新穎的牛產(chǎn)消費(fèi)模式，是一種以互聯(lián)網(wǎng)為依托、前所未有的新的交易形式?；诠蚕斫?jīng)濟(jì)消費(fèi)的消費(fèi)者在權(quán)利受到威脅后，常常在共享平臺(tái)、產(chǎn)品或服務(wù)提供者之間被相互推諉，拒絕承擔(dān)責(zé)任，且因無(wú)法律明文規(guī)定，消費(fèi)者常常維權(quán)無(wú)門(mén)，只得放棄追責(zé)，自擔(dān)損失。

2.維權(quán)舉證難

共享經(jīng)濟(jì)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，產(chǎn)品或服務(wù)提供者以及需求者在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間即可完成交易，區(qū)別傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)實(shí)交易，相對(duì)取證較為困難。同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)下消費(fèi)者多為分散的個(gè)體，分布于各地區(qū)，受侵害標(biāo)的小，常引不起消費(fèi)者自身重視。基于共享經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的消費(fèi)者向產(chǎn)品或服務(wù)提供者主張權(quán)利時(shí)，常常受司法管轄權(quán)、證明因果關(guān)系存在、被告應(yīng)適格等問(wèn)題困擾，無(wú)法有效及時(shí)地維護(hù)自身權(quán)益。消費(fèi)者多遇難而退、放棄追責(zé)，享有的權(quán)益得不到應(yīng)有的賠償。

四、救濟(jì)對(duì)策：共享經(jīng)濟(jì)下保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體建議

共享經(jīng)濟(jì)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須經(jīng)歷的新經(jīng)濟(jì)模式，具有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)所無(wú)法超越的時(shí)代優(yōu)勢(shì)和時(shí)代特色。雖然在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)許許多多侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象，但這并不能否定共享經(jīng)濟(jì)為社會(huì)發(fā)展所創(chuàng)造的價(jià)值。筆者認(rèn)為，可通過(guò)借助先合同義務(wù)、引入懲罰性賠償、明確用戶(hù)信息數(shù)據(jù)的權(quán)利歸屬、推廣集團(tuán)訴訟等方式，有效彌補(bǔ)共享經(jīng)濟(jì)下消費(fèi)者保護(hù)的困境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)者保護(hù)的平衡與共贏(yíng)。

（一）明確產(chǎn)品/服務(wù)提供者先合同義務(wù)，引入懲罰性賠償

共享型經(jīng)濟(jì)模式下，在產(chǎn)品或服務(wù)提供者與需求者訂立的協(xié)議中明確雙方的先合同義務(wù)，使得交易雙方在誠(chéng)實(shí)信用、公平原則基礎(chǔ)之上進(jìn)行交易，對(duì)其交易行為產(chǎn)牛一定的約束作用，敦促其相互之間合理履行保護(hù)信息、禁止欺詐等義務(wù)，一定程度上實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)下交易市場(chǎng)的安全和穩(wěn)定。

在共享經(jīng)濟(jì)的交易協(xié)議中引入懲罰性賠償，嚴(yán)格規(guī)范侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，加強(qiáng)產(chǎn)品或服務(wù)提供者的責(zé)任承擔(dān)，一定程度上可有效應(yīng)對(duì)人人可參與、人人可獲益所帶來(lái)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量魚(yú)龍混雜、無(wú)法保障消費(fèi)者消費(fèi)舒適度的問(wèn)題。

（二）明晰用戶(hù)信息歸屬，合理使用用戶(hù)信息

在共享經(jīng)濟(jì)下，探析討論產(chǎn)品或服務(wù)提供者合理獲得用戶(hù)信息的歸屬，以及形成大數(shù)據(jù)的用戶(hù)信息的權(quán)利歸屬，對(duì)有效解決用戶(hù)信息易泄露、追責(zé)難、隱私權(quán)得不到保障等問(wèn)題發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

筆者認(rèn)為，消費(fèi)者為進(jìn)行消費(fèi)活動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)填寫(xiě)個(gè)人信息，并不代表將此信息的后續(xù)使用授權(quán)給產(chǎn)品或服務(wù)的提供者?；趯?shí)現(xiàn)社會(huì)利益和用戶(hù)利益的平衡目的，授予網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)用戶(hù)信息一定的合理使用權(quán)限，提高共享經(jīng)濟(jì)下消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)。但相對(duì)應(yīng)，平臺(tái)使用用戶(hù)信息，應(yīng)適時(shí)公開(kāi)其使用目的和使用方法等，以便消費(fèi)者明晰其個(gè)人信息流動(dòng)去向，有效避免對(duì)其隱私權(quán)的侵犯。

（三）進(jìn)行普法宣傳，介紹推廣集團(tuán)訴訟

共享經(jīng)濟(jì)給消費(fèi)者保護(hù)帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)，一方面是由于共享經(jīng)濟(jì)作為新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式，還缺乏完備的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和對(duì)應(yīng)的法律條文對(duì)其進(jìn)行規(guī)制和淵整。另一方面，消費(fèi)者面對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下維權(quán)難，導(dǎo)致維權(quán)積極性不高也是不可忽視的原因。

定期進(jìn)行普法宣傳，使消費(fèi)者及時(shí)清晰自己消費(fèi)中所享有的權(quán)利及其可維權(quán)途徑，會(huì)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起一定的推動(dòng)作用。此外，消費(fèi)者放棄維權(quán)多因其形單力薄，無(wú)法與規(guī)制相對(duì)完備的產(chǎn)品或服務(wù)提供者進(jìn)行有力抗衡。筆者認(rèn)為，司法機(jī)關(guān)等國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)定期進(jìn)行普法宣傳，介紹推廣集團(tuán)訴訟，使處于相同情況下，有相同利害關(guān)系的消費(fèi)者臨時(shí)組成集合體，選出其代表人進(jìn)行訴訟，可在一定程度上彌補(bǔ)消費(fèi)者個(gè)人維權(quán)難、缺乏支持的現(xiàn)實(shí)困境，從而使消費(fèi)者的權(quán)益得到有效維護(hù)。

結(jié)語(yǔ)

共享經(jīng)濟(jì)作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，具有鮮明的時(shí)代特色，對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可忽視的作用。但如何在共享型經(jīng)濟(jì)中合理保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)者保護(hù)的協(xié)淵平衡，是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中無(wú)法回避的難題。只有實(shí)現(xiàn)各方利益平衡，才能推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)模式的健康良性發(fā)展，才能更好地推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。在共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，時(shí)刻關(guān)注消費(fèi)者權(quán)益，完善相關(guān)法律法規(guī)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的規(guī)制作用，是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的要求，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)不斷發(fā)展的要求。

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