高校合作與共建工作體系建立的探索與實踐

王效美+張德瑛+肖亞楠

摘 要：高校開展合作與共建工作對于高校發(fā)展意義重大，我國高校雖對合作與共建工作探索與實踐不少，但是缺乏完善的工作制度和長效的工作機制。本文在實際調(diào)研的基礎上，對高校合作與共建工作體系進行探索和實踐，在探討分析合作共建雙方的價值融合點的前提下，完善合作與共建工作制度，建立相應的評價標準，并將這些制度應用于實際工作中，取得了顯著的成效。

關鍵詞：高校；合作與共建；探索；實踐

1. 引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要“探索高等學校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式，推進高等學校與科研院所、社會團體的資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的有效機制，提高服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的能力[1]。”為提高高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強高校社會服務水平，高校必須不斷拓寬辦學渠道，以合作辦學為突破口，以產(chǎn)學研結(jié)合為著力點，積極探索實踐校企、政校、校校、校所之間的合作以及國際合作等多種合作辦學形式，在探索和實踐中建立完善的合作與共建制度，整合各方面的資源，實現(xiàn)資源共享，提高育人水平，促進高?！半p一流”建設。

2. 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及問題分析

為探索適應高校發(fā)展的合作與共建工作體系，國內(nèi)外的許多高校進行了相關的探索和研究。國外高校開展合作與共建較早，許多高校都開辦了不同層次、不同形式的合作辦學項目，在合作與共建方面積累了一定的經(jīng)驗，例如：德國的“雙元制”[2]、美國的“合作教育”、英國的“工讀交替”[3]、日本的“產(chǎn)學合作”[4]和澳大利亞TAFE[5]等模式。與國外相比，國內(nèi)高校的合作與共建工作在深度和廣度上都存在著差距。近年來國內(nèi)各高校越來越重視合作與共建工作，但也存在著很多問題。

2.1對合作共建重要性認識不夠

首先，地方政府、企事業(yè)單位沒有完全認識到校企、校地合作對企業(yè)發(fā)展和帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性，對人才的需求缺乏深層次的認識與規(guī)劃，同時，一些高校開放辦學的力度不夠，服務行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意識和主動性較差。因此，在認識層面，合作與共建的雙方在一定程度上缺乏共同的理念和意愿，忽視了潛在的利益結(jié)合點。

2.2缺乏健全的合作共建制度

近年來，雖然國內(nèi)高校開展了各種形式的合作共建工作，但是由于缺乏健全的管理制度，影響了其實際效應的發(fā)揮，例如許多地方政府促進合作共建的制度與政策不完善，大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部也缺乏相應的合作與共建機制，高校內(nèi)部也缺乏相應的管理制度，這都限制了合作與共建工作的開展。合作與共建工作機制的缺位影響了其實際效應的發(fā)揮，阻礙了合作與共建工作進程，不利于各項工作的開展。

2.3合作共建主體的信息與需求不對稱

合作與共建的基礎必須基于雙方甚至多方的利益需求，實現(xiàn)共贏互利。合作共建主體的信息與需求的不對稱、利益不平衡，缺乏成熟有效地合作與共建的對接平臺，會影響合作共建工作的有效性，如企業(yè)對科技創(chuàng)新的需求與高校的科技創(chuàng)新方向存在差異，不僅影響企業(yè)創(chuàng)新力的提高，還制約著高校的科技成果轉(zhuǎn)化。因此，合作共建雙方的需求信息未能實現(xiàn)有效對接，也制約著合作與共建工作的開展。

綜上所述，高校開展合作與共建工作對于提高高等教育質(zhì)量具有重要意義，而目前國內(nèi)對合作與共建工作的探索和實踐雖然不少，但是缺乏成熟、有效的機制，缺乏科學的、健全的管理制度。本文在實際調(diào)研的基礎上，探討分析合作共建雙方的價值融合點，嘗試建立合作共建工作制度和相應的評價標準，并將這些制度應用于實際工作中，取得了顯著的成效。

3. 探索促進合作與共建主體之間價值融合

高校開展合作與共建工作對高校的發(fā)展具有重要意義，對學校進行“雙一流”建設起著巨大的推動作用，而探索促進合作與共建主體之間的價值融合，對高校針對性地開展合作與共建具有重要指導作用。在實地走訪企業(yè)、地方政府、科研院所及高校的過程中，通過開展座談會等形式，探討校企、政校、校校、校所合作與共建過程中各自的需求，分析促進合作與共建主體之間的價值融合。

3.1校地之間合作與共建的價值融合

校地合作共建不但能促進高?？焖侔l(fā)展，還能促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。地方政府擁有資金、土地、人力、政策傾向等資源，可在如擴大辦學規(guī)模所必須的土地和銀行貸款方面給予稅費減免等支持；架構(gòu)高校與地方企業(yè)溝通的橋梁，為高校實踐基地建設提供便利。高校擁有的資源包括人才、技術和各種場館等，如高校要積極利用自己的人才、學科、科技優(yōu)勢，主動參與到地方重大發(fā)展規(guī)劃中，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供指導；高校要培養(yǎng)適應地方發(fā)展的人才，為地方發(fā)展提供穩(wěn)定的人才資源；高校的圖書館、博物館、體育館、醫(yī)院、實驗中心、文化藝術中心等均可考慮校地共建共享。因此校地之間存在著廣泛的價值融合點，雙方的合作共建有助于實現(xiàn)合作共贏。

3.2校校、校所之間合作共建的價值融合

校校、校所之間的合作共建有利于校校和校所之間的資源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。校校共建與合作可在學校之間開展優(yōu)秀教師、管理人員互訪，相互借鑒教學經(jīng)驗和先進的管理模式；學校相同學科之間可開展課程改革和教材編寫以促進學科發(fā)展；校校和校所之間可相互開放實驗室、實踐基地、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)平臺，聯(lián)合培養(yǎng)學生。實現(xiàn)高校之間、校所之間圖書資源共享意義重大，將高校之間豐富的文獻資源整合起來，可將高校的圖書資源利用最大化。因此校校、校所之間的合作共建也存在著諸多的利益融合點。

3.3校企之間合作共建的價值融合

校企之間探索多樣式的合作共建不但可以創(chuàng)造育人的優(yōu)質(zhì)資源，還可提升企業(yè)的科技創(chuàng)新水平，推動企業(yè)的發(fā)展。高校通過與企業(yè)共建師資隊伍、共建實驗室、共建實訓中心和實習基地、共建人才培養(yǎng)體系、共建校企產(chǎn)學研聯(lián)合體，爭取企業(yè)在資金、設備、技術等方面為高校的實驗室、實習基地建設提供支持，同時高?？蓪⒆陨淼膬?yōu)質(zhì)教學資源和較強的科研實力反哺企業(yè)。endprint

綜上所述，校地、校企、校校、校所之間存在著諸多的價值融合點，合作共建主體雙方均有著合作與共建的訴求，這就為開展高校與地方政府、企業(yè)、高校、科研院所之間的合作共建創(chuàng)造了前提。

4. 探索建立高校合作與共建工作體系

目前國內(nèi)高校開展合作與共建的探索和實踐雖然不少，但是缺乏成熟的、有效的合作與共建的工作體系，為了進一步規(guī)范管理合作與共建工作，爭取更多的社會力量支持高校教育事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我校的實際情況，探索建立我校的合作與共建工作體系。

4.1明確工作范疇

為更好地指導我校合作共建工作的開展，在探索高校與各單位價值融合點的基礎上，確定了我校的合作與共建工作范疇，為我校開展合作與共建工作指明了方向，具體包括以下幾個方面：與政府部門、企業(yè)、高校、科研院所等簽訂全面、框架及戰(zhàn)略合作協(xié)議；與政府部門、企業(yè)、科研院所以及社會團體或個人共建研究所、實驗室、培訓中心、樓館等；與政府部門、企業(yè)、科研院所等共建教學、科研、大學生社會實踐基地、研究生培養(yǎng)基地；政府部門、企業(yè)、科研院所以及社會團體或個人捐資獎勵優(yōu)秀學生、資助貧困學生、資助學生科技創(chuàng)新活動，獎勵優(yōu)秀教師、資助教師開展教學、科研工作；與政府部門、企業(yè)、高校、科研院所等在人才培養(yǎng)及其他方面的合作。

4.2加強對合作與共建工作的領導

“火車跑的快，全靠車頭帶”，堅強的領導對于促進高校合作與共建的開展至關重要。為爭取更多的社會資源支持我校的發(fā)展，學校成立以校領導為核心，以合作發(fā)展處為主體、涵蓋相關機關部處、教學院部負責人及專家組成的工作小組。校領導負責合作與共建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，合作發(fā)展處負責總體的組織協(xié)調(diào)及管理督辦工作，加強對該項工作的領導，促進該項工作的快速發(fā)展。

4.3建立合作與共建工作評價標準

高校的合作與共建工作，不僅需要在以合作發(fā)展處為主體的教職工努力下開展，還需要調(diào)動校內(nèi)全體教職工人員開展合作共建的積極性，進行更加廣泛的合作共建。因此，為更好地推動我校合作共建工作深入有序的開展，結(jié)合我校的實際情況制定了《校企合作先進單位及先進個人評選辦法》，并將評選標準量化，制定了《“校企合作先進單位”評分細則》，用于表彰推動我校合作共建工作進步的先進單位和個人，有力地推動了我校的合作與共建工作穩(wěn)步、快速地開展。

5. 我校合作與共建工作的成效

在實地走訪地方政府、企業(yè)、高校、科研院所的基礎上，在與各單位開展座談會探討合作雙方的利益訴求的前提下，通過工作小組的不懈努力，不斷完善我校合作與共建工作制度，我校合作與共建工作取得了明顯的成效，特別是自2014年開展校企合作先進單位及先進個人評選工作之后，有力地推動了我校該項工作的廣泛開展，我校簽署的合作與共建協(xié)議數(shù)量穩(wěn)步增長，由2014年的66項增長到2017年的94項，而合作與共建工作同時也對我校的人才培養(yǎng)、學生就業(yè)、“雙一流”建設等方面有著極大的推動作用。

5.1提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

學校通過與企業(yè)、科研院所合作，促進了人才培養(yǎng)體系的改革和優(yōu)化，提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。與企業(yè)合作建立實習基地，可使學生將理論知識與實際應用相結(jié)合，提高學生的實踐能力，可使學生畢業(yè)之后更快適應工作崗位；與科研院所合作共同培養(yǎng)研究生，可將科研院所對科技創(chuàng)新的需求直接與高校對接，不僅有利于將高校的科技創(chuàng)新成果應用于實際問題中，還能提高研究生的理論水平和解決實際問題的能力。如我校與中國石化青島煉化公司共建教學實習基地，中國石化青島煉油化工有限責任公司協(xié)助我校對指定專業(yè)的在校師生進行石油加工方面的實踐教學，而我校根據(jù)教學大綱要求，制定實習指導書和實習計劃，并與中國石化青島煉油化工有限責任公司協(xié)商實踐教學的具體實施方案。因此，開展高校與企業(yè)、校所之間的合作共建，可以豐富學校培養(yǎng)學生的方式，優(yōu)化人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

5.2促進大學生就業(yè)

企業(yè)參與人才培養(yǎng)，使培養(yǎng)出來的學生成為理論與實踐相結(jié)合、腦力勞動與體力勞動結(jié)合、適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的優(yōu)秀應用型人才[6]。校企合作培養(yǎng)學生可建立一套完整的理論與實際相結(jié)合的學生培養(yǎng)模式，如我校的一些學科，以提高學生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力為出發(fā)點，構(gòu)建了理論教學、實驗教學、工程化實踐教學、畢業(yè)設計四個模塊的課程體系，培養(yǎng)出基礎知識牢、理論水平高、應用能力強的學生，更易受到用人單位的青睞。另外，學生在參加企業(yè)提供的實習機會的鍛煉過程中，更易挖掘自身的興趣點和適合的職業(yè)方向，可在之后的學習過程中針對性進行學習提高，為將來的就業(yè)做好鋪墊。

5.3推動高校“雙一流”建設

2016年2月教育部印發(fā)《教育部2016年工作要點》的通知要求加快世界一流大學和一流學科建設[7]。我校根據(jù)教育部要求制定了“雙一流”實施辦法和“十三五”規(guī)劃，重點是建設一流學科、匯聚優(yōu)秀人才、建設智慧校園。高校加強合作與共建工作對推進“雙一流”建設有一定的推動作用，如校企合作培養(yǎng)學生，完善學科培養(yǎng)體系可促進建設一流學科；高校之間、校所之間圖書資源共享可實現(xiàn)高校之間文獻信息資源的共建共享，促進我校智慧校園的建設；國際獅子聯(lián)會會員向我校捐贈紫薇樹若干棵，促進我校的“綠色校園”建設，校地合作共建中，地方政府為我校提供包括資金、土地、政策傾向等資源，為不斷完善我校校園設施、豐富校園功能提供便利，為我校匯聚優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件，這些都對我校的“雙一流”建設有一定的推動作用。

6. 結(jié)論

高校開展合作與共建工作對于高校的發(fā)展有著重要意義，高校與地方政府、企業(yè)、高校、科研院所之間存在著諸多的價值融合點，這為高校開展合作與共建工作提供了前提。在探索建立高校合作與共建工作體系過程中，明確工作范疇是基礎，加強領導是關鍵，建立評價標準是激勵，只有不斷完善合作與共建工作制度，建立長效機制，才能使這一工作取得明顯成效、持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻]

[1]教育部.《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》.2010-07-29.http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A01/s7048/201007/t20100729_171904.html.

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[7]教育部.《教育部2016年工作要點》.2016-02-04. http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A02/s7049/201602/t20160205_229509.html

（作者單位：1 中國石油大學（華東）合作發(fā)展處；2 中國石油大學（華東）地球科學與技術學院，山東 青島 266000）endprint