失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)功能問題探究

王秀珍

摘要：失業(yè)保險(xiǎn)問題不僅直接關(guān)系到下崗事業(yè)工人的基本生活保障，對于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定也有著非常重要的影響。本文針對事業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等功能發(fā)揮有關(guān)問題，首先簡要介紹了失業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)施所帶來的成效，進(jìn)而分析了失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的功能缺陷，最后就促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能實(shí)現(xiàn)，提出了幾項(xiàng)建議。

關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)；就業(yè)；保障

引言

失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)在已經(jīng)成為我國在社會(huì)保障中最重要的內(nèi)容之一，與此同時(shí)也在很大程度上支持了體系的完整化，當(dāng)勞動(dòng)者在失業(yè)之后的一段時(shí)間內(nèi)沒有穩(wěn)定的收入來源支撐生活，這時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)就起到了很大的作用，能夠滿足他們在一定程度上的基本生活。近幾年，我國將進(jìn)行全面大范圍的改革，國內(nèi)所面臨的就業(yè)相關(guān)問題也越來越多，現(xiàn)在的就業(yè)情況非常嚴(yán)峻，就應(yīng)該隨著改革對失業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行一系列的完善，發(fā)揮出它本身就應(yīng)該尋在的強(qiáng)大功能，為我們國家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)型推動(dòng)又快又好的發(fā)展。

一、眼下失業(yè)保險(xiǎn)制度帶來的分析

在我國那么多的社會(huì)保障體系中，恐怕失業(yè)保險(xiǎn)是最為重要的一項(xiàng)，里面的所有內(nèi)容都是要在立法的情況下實(shí)施?，F(xiàn)在社會(huì)上有不同的統(tǒng)籌來源，給那些失業(yè)后短時(shí)間內(nèi)無法找到工作的人保障了他們的基本生活，并且還能對其進(jìn)行一系列的技能培訓(xùn)，這些都是在免費(fèi)的前提下進(jìn)行的，目的就是為了能夠促進(jìn)失業(yè)者能夠快速的再就業(yè)?？偟膩碚f，資金來源于各方人士的籌集，是為了能夠給予幫助，有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理分配，讓失業(yè)者能夠領(lǐng)到這筆錢解決燃眉之急。

二、現(xiàn)在我國的失業(yè)保險(xiǎn)還存在著很多問題

到現(xiàn)在的失業(yè)保險(xiǎn)在實(shí)施的過程中，及時(shí)的解決了失業(yè)下崗人員的基本生活問題，還能夠保障在再就業(yè)，但是同時(shí)也有很多的漏洞需要進(jìn)一步的完善與改正。

（一）保障的范圍太狹隘

眾所周知，失業(yè)保險(xiǎn)能夠管轄的范圍只有城鎮(zhèn)職工單一的方面，但是許多工作比較的靈活的職業(yè)卻無暇顧及，那一部分人就是農(nóng)村人口，這就造成了該制度在管理上的瑕疵，失業(yè)保險(xiǎn)所享受待遇的范圍太小了，這個(gè)問題希望有關(guān)部分立即采取解決的方法。

（二）功能還需要進(jìn)行溝通改善

我國所呈現(xiàn)出來的基金收支結(jié)構(gòu)當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)其中的主要來源就是用人企業(yè)和勞動(dòng)者都要進(jìn)行共同支付的，其目的主要是為了那些下崗工人也能夠及時(shí)的填飽自己的肚子?？墒窃谂嘤?xùn)和工作的兩個(gè)方面大家看得并不是那么的重要，這樣就給很多人在社會(huì)保障上造成了難以言表的損失。

（三）不能完全保障再就業(yè)

現(xiàn)在我國又快又好的發(fā)展著，同時(shí)也在淘汰那些跟不上時(shí)代的員工，失業(yè)率也在不斷提高，此時(shí)就更加需要失業(yè)保險(xiǎn)來穩(wěn)定失業(yè)者的防范措施，但是這卻是我們國家現(xiàn)在所面臨的一大難題。失業(yè)保險(xiǎn)是在一定程度上幫助失業(yè)者進(jìn)行技能培養(yǎng)，這樣的目的就是為了讓他們能夠跟上時(shí)代的進(jìn)步，好讓其接下來更好的額再就業(yè)，可是沒有設(shè)置專門的引導(dǎo)和支持的人員，在企業(yè)經(jīng)歷了大規(guī)模的失業(yè)局面之后，更加缺少了這一行業(yè)中缺少的制度，沒有有效的進(jìn)行引導(dǎo)政策，這算是在建立的過程中所顯露出來的錯(cuò)誤性，導(dǎo)致了失業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)定在就業(yè)方面還不能發(fā)揮出真正的作用。

三、措施

（一）擴(kuò)大受益范圍

在一定程度上要擴(kuò)大能夠受到保障人口的范圍，這是促進(jìn)就業(yè)實(shí)施能夠看到成效關(guān)鍵效果。第一，肯定是要把農(nóng)村農(nóng)民工群體加入進(jìn)去的，如果只看城鎮(zhèn)人口的話，中國統(tǒng)計(jì)失業(yè)率在這方面是非常合理的，但是只要加上農(nóng)村人口的數(shù)據(jù)，失業(yè)率就會(huì)有大幅度的提升，我想大家要的肯定是真實(shí)的數(shù)據(jù)。所以，政府在這方面一定要考慮下改善保障的范圍，既然想要發(fā)展好國家，那么這一步肯定是要走的。

（二）發(fā)揮其真正的實(shí)力

想要在預(yù)防失業(yè)現(xiàn)象上有所作為，就一定要將重點(diǎn)放在企業(yè)上。從穩(wěn)定再就業(yè)的方面出發(fā)，雖然經(jīng)營不是很樂觀但沒有辦法解雇任何員工的企業(yè)，那么政府就必須要提供資金上的補(bǔ)貼，使其可以盡快的恢復(fù)活力，改善企業(yè)面臨的困境，保證員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。還要對企業(yè)中的解雇行為進(jìn)行改善，在一方面完全可以通過不同類型的企業(yè)提高他們的稅率，在一定程度上抑制了企業(yè)對員工進(jìn)行的惡意解雇，并進(jìn)行了約束。政府完全可以通過一系列的措施讓失業(yè)率減少，通過動(dòng)態(tài)的監(jiān)控調(diào)查維護(hù)好員工的權(quán)利，及時(shí)改善在處理上的措施。

四、結(jié)束語

要在一定程度之上充分的發(fā)揮出政府設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)制度在預(yù)防失業(yè)上，以及在促進(jìn)人就業(yè)的功能，這項(xiàng)制度在通過具體的進(jìn)行實(shí)施過程中，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)在所遇到的問題討論改善，要堅(jiān)持好這種行為的導(dǎo)向性，并且要重視制度在執(zhí)行時(shí)受到的覆蓋面，同時(shí)也要加強(qiáng)就業(yè)方面的服務(wù)態(tài)度，以達(dá)到社會(huì)在控制失業(yè)率上有顯著的成果，進(jìn)一步提高在管轄范圍之內(nèi)的就業(yè)率。