經(jīng)濟新常態(tài)下城市經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題及對策

馬鑫宇

摘要：改革開放以來，我國的國民經(jīng)濟經(jīng)過了高速發(fā)展階段，現(xiàn)階段隨著改革開放的不斷深入，再加上受到國際經(jīng)濟形勢的影響，國民經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸放緩，進入到了結構調整的中速發(fā)展階段，在這一階段，經(jīng)濟增長的速度和經(jīng)濟增長的目標都逐漸向更加科學合理的范圍內調整和過渡，可以說，我國的國內經(jīng)濟進入到了新常態(tài)，在這種新常態(tài)背景下，作為國內經(jīng)濟重要組成部分的城市經(jīng)濟發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇，因此需要對當前經(jīng)濟發(fā)展形勢進行正確的分析，明確經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題，并制定科學有效的對策，只有這樣才能促進城市經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。基于此，本文筆者將主要對經(jīng)濟新常態(tài)背景下城市經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題進行分析，并提出相應的對策。

關鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；城市經(jīng)濟；發(fā)展策略

黨的十八大會議中，以習近平同志為總書記的黨中央對我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的特征給予了準確的判斷，重申和強調了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的概念。通過對世界經(jīng)濟發(fā)展周期和我國經(jīng)濟發(fā)展情況進行深入分析，確定我國已經(jīng)進入了經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，此時期經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟結構可以得到有效的調整，有利于提高經(jīng)濟發(fā)展的質量，可以說是改革的攻堅階段。另外，還明確指出目前存在的經(jīng)濟發(fā)展速度變緩、經(jīng)濟結構調整等問題都是經(jīng)濟新常態(tài)下出現(xiàn)的正常現(xiàn)象，并且多種社會矛盾也會在這一時期集中凸顯出來。由此可見，此后相當長一段時期內，我國經(jīng)濟可能會表現(xiàn)出低迷、分化、不確定等特性，其挑戰(zhàn)和壓力不言而喻。面對這種情況，我們不能坐以待斃，需要勇敢面對挑戰(zhàn)，認真分析城市經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律，探討經(jīng)濟新常態(tài)下城市經(jīng)濟存在的主要問題，并以此為依據(jù)提出解決措施，這樣不僅可以從容應對挑戰(zhàn)，并且還會抓住機遇，促使產(chǎn)業(yè)結構升級，改善經(jīng)濟發(fā)展模式，保證城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

一、經(jīng)濟新常態(tài)對城市經(jīng)濟的影響

我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后表現(xiàn)出來的現(xiàn)實狀況，同時也是經(jīng)濟發(fā)展到特定時期一種狀態(tài)的概括和總結，通過對經(jīng)濟新常態(tài)內涵的深入了解，可以預見經(jīng)濟新常態(tài)對當前城市經(jīng)濟會產(chǎn)生重大而深遠的影響，具體表現(xiàn)在一些幾個方面：

（1）經(jīng)濟新常態(tài)背景下城市經(jīng)濟的活躍度降低。經(jīng)濟新常態(tài)下，總體的經(jīng)濟增長速度放緩，城市經(jīng)濟無論是增速或活躍程度都發(fā)生了很大的變化。經(jīng)濟發(fā)展的增速放緩，活躍度降低是導致我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的關鍵。明確經(jīng)濟新常態(tài)對城市經(jīng)濟發(fā)展造成的影響是十分必要的，有利于保證未來城市經(jīng)濟沿著正確的方向發(fā)展。

（2）在經(jīng)濟新常態(tài)下，城市的經(jīng)濟的發(fā)展模式不斷出現(xiàn)新的變化。新常態(tài)下，城市經(jīng)濟發(fā)展的模式和格局都在發(fā)生變化，過去主要以房地產(chǎn)企業(yè)為城市的龍頭企業(yè)，當前房地產(chǎn)經(jīng)濟逐漸疲軟，泡沫日益增加，在這種情況下，尋求新的經(jīng)濟增長模式是城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要前提條件。

（3）經(jīng)濟新常態(tài)下，城市經(jīng)濟的發(fā)展著力點需要新的動力。過去的十年，房地產(chǎn)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展最主要的著力點，為城市經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨大的動力。但是隨著政府對房地產(chǎn)經(jīng)濟調控力度的不斷加大，曾經(jīng)房地產(chǎn)一枝獨秀的經(jīng)濟格局已經(jīng)被打破，但是能夠替代房產(chǎn)經(jīng)濟，成為新的經(jīng)濟發(fā)展動力的行業(yè)尚未出現(xiàn)，城市經(jīng)濟發(fā)展著力點的喪失會給城市經(jīng)濟的發(fā)展造成不利的影響。

二、新常態(tài)下我國城市經(jīng)濟發(fā)展面對的挑戰(zhàn)

第一，在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，城市經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾十分突出，經(jīng)濟發(fā)展方式單一、產(chǎn)業(yè)結構不合理等情況日益凸顯，是導致經(jīng)濟發(fā)展速度放緩的重要因素，也是目前城市經(jīng)濟發(fā)展當中存在的主要問題。另在，受國際經(jīng)濟發(fā)展形勢的影響，外需拉動經(jīng)濟增長的動力逐漸減弱，這就要求國內進一步擴大內需，尋求經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新動力。根據(jù)國家統(tǒng)計局對近年來國內生產(chǎn)總值的同比增速統(tǒng)計分析來看，我國的經(jīng)濟正處在疊加的階段，經(jīng)濟發(fā)展結構性減速是不容回避的一個問題。通過目前經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，經(jīng)濟發(fā)展結構性減速的程度還在合理的范圍之內，但是自主創(chuàng)新能力不高依然是嚴峻的問題。目前，國家大力扶持高新技術產(chǎn)業(yè)，但是真正實現(xiàn)產(chǎn)學研與企業(yè)生產(chǎn)對接，將創(chuàng)新成果、技術轉變?yōu)樯a(chǎn)力依然是十分困難的事情，很多產(chǎn)業(yè)的核心技術依然依賴進口，這種情況對于經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的制約作用。因此一定要調整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提高科技創(chuàng)新能力。

第二，城市經(jīng)濟增長模式不科學，增速減慢。得益于人口紅利，我國經(jīng)濟在改革開放幾十年期間始終保持高速增長的態(tài)勢，但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，計劃生育政策的貫徹執(zhí)行，我國的人口紅利正在消失，傳統(tǒng)的依靠低廉勞動力運營的產(chǎn)業(yè)將會面臨勞動力供應不足的問題，甚至有些企業(yè)會因此而破產(chǎn)。另外，除了勞動力供應不足之外，勞動力素質與工作崗位要求不匹配也是阻礙經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，這需要國家大力發(fā)展職業(yè)技術教育和高等教育，提高勞動力的綜合素質，以為城市經(jīng)濟的發(fā)展提供重要的人才支撐。優(yōu)于技術等各種條件和因素的限制，我國經(jīng)濟在長期的發(fā)展過程中都是以高耗能和高污染為代價，環(huán)境破壞嚴重，已經(jīng)對國民身體健康安全構成了威脅。隨著各種不可再生資源的減少，資源供應緊張的情況凸顯，依靠大量資源能源發(fā)展的模式也難以為繼。綜上所述，一定要改變城市經(jīng)濟發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展道路。

第三，經(jīng)濟發(fā)展的轉型時期，各種矛盾凸顯。改革開放以來，經(jīng)濟建設成為最重要的任務，這就不可避免的會出現(xiàn)貧富差距增大的情況，對于此，鄧小平同志也提出了“先富帶動后富”的方針策略，但是社會發(fā)展到現(xiàn)階段，不同社會成員之間的收入差距逐漸擴大，社會兩極分化嚴重，各種社會資源分配不均勻，這種情況下，社會矛盾會不斷激化，導致群體性事件多發(fā)，對社會穩(wěn)定不利，從而對經(jīng)濟發(fā)展也會產(chǎn)生不利的影響；另外，在目前城市經(jīng)濟的發(fā)展當中，房地產(chǎn)企業(yè)仍然是經(jīng)濟增長的關鍵，這種情況下，一旦房地產(chǎn)崩盤，城市經(jīng)濟將會受到重創(chuàng)，出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展倒退情況，再加上近年來各種系統(tǒng)性和區(qū)域性的金融風險頻發(fā)，更使得城市經(jīng)濟發(fā)展困難重重，因此在經(jīng)濟發(fā)展的轉型時期，一定要走多元化發(fā)展道路，關心國計民生，保證社會穩(wěn)定。

第四，經(jīng)濟新常態(tài)下，城市經(jīng)濟發(fā)的發(fā)展方向不明確。由于相當長的一段時間內，國家經(jīng)濟的發(fā)展都會處在一種膠著的狀態(tài)中，必須要有明確的發(fā)展方向和健全的體系才能保證城市經(jīng)濟獲得持續(xù)發(fā)展。因此，現(xiàn)階段迫切需要一個明晰的方向，指明城市經(jīng)濟發(fā)展的道路。這就需要在城市經(jīng)濟發(fā)展的探索中不斷積累經(jīng)驗，對城市經(jīng)濟給予準確的定位，并結合當前的經(jīng)濟新常態(tài)特點，明確城市經(jīng)濟發(fā)展的未來走向。

三、新常態(tài)下城市經(jīng)濟發(fā)展的對策

1.在經(jīng)濟新常態(tài)下，通過產(chǎn)業(yè)結構調整，加快城市經(jīng)濟的發(fā)展速度，提升發(fā)展質量是關鍵。那么如何在經(jīng)濟新常態(tài)背景下合理調整產(chǎn)業(yè)結構，提升經(jīng)濟發(fā)展質量？這就需要深入研究國家出臺的相關政策，并在遵守國家政策要求的基礎上，根據(jù)實際情況制定可行的產(chǎn)業(yè)調整方案，促使城市產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐與國家產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐一致，從而最大程度上提高城市產(chǎn)業(yè)結構調整的質量，保證城市產(chǎn)業(yè)結構符合當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，并有效推動城市經(jīng)濟快速發(fā)展?？傊?，要想推動城市經(jīng)濟快速發(fā)展，一定要對城市的產(chǎn)業(yè)結構進行合理的調整，并注意使產(chǎn)業(yè)結構調整為城市經(jīng)濟發(fā)展服務，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的跨越式發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供巨大的動力和支持。

2.解放思想，改變城市經(jīng)濟增長模式。城市經(jīng)濟增長模式不合理、單一是制約城市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此一定制定科學的城市經(jīng)濟增長模式，并提高其可操作性。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步，房地產(chǎn)經(jīng)濟將會逐漸退出核心動力的舞臺，整個社會經(jīng)濟將會向多元化的方向發(fā)展，這就是未來社會經(jīng)濟的發(fā)展方向?；诖耍J清新常態(tài)的發(fā)展形式，根據(jù)發(fā)展需要優(yōu)化增長模式，保證城市經(jīng)濟增長合理化至關重要。因此，城市經(jīng)濟發(fā)展過程中一定要摒棄過去單一發(fā)展模式，根據(jù)實際的情況制定操作性高的經(jīng)濟增長模式，探索出一條新的經(jīng)濟發(fā)展的道路，確保經(jīng)濟發(fā)展最終取得成效。

3.新常態(tài)下，城市經(jīng)濟要做好定位，并抓住新的經(jīng)濟增長點。城市經(jīng)濟的發(fā)展離不開準確的定位，因此需要做好城市經(jīng)濟發(fā)展的定位工作，并在此基礎上大力培育新的經(jīng)濟增長點，然后充分利用新的經(jīng)濟增長點來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而想要快速培育經(jīng)濟增長點，就需要國家不斷放寬政策，提供政策和經(jīng)濟支持，為新的經(jīng)濟增點的培育提供重要的環(huán)境。同時，還需要依靠專家學者的創(chuàng)新能力，以便發(fā)掘大量的經(jīng)濟增長點，并在市場運行當中獲得實際的成效。另外，政府還要完善知識產(chǎn)權保護方面的政策，鼓勵創(chuàng)新，讓更多的人才和資源投入到創(chuàng)新研究當中，讓更多的科研成果在市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。

四、結語

城市經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展質量直接影響國民經(jīng)濟整體發(fā)展情況。因此一定要采取各種有效的措施促使城市經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。經(jīng)濟新常態(tài)下，城市經(jīng)濟發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，同時也面臨著一定的機遇，準確的抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)至關重要。本文分析了目前狀態(tài)下城市經(jīng)濟受到的影響，并且提出了有效的應對策略，相信可以為相關領域的發(fā)展提供一些參考和建議，促進城市經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。