微觀視域中雙師型教師隊伍建設(shè)問題與期待

摘 要：雙師型教師隊伍建設(shè)的突出問題是專業(yè)課教師一般都是從高校畢業(yè)生中直接錄用，普遍缺乏行業(yè)企業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷和工作經(jīng)驗；各種評估中，學(xué)校由于追求好的評估結(jié)論，而淡化了對教師們雙師型教師材料的審核；奔著考證、獲證而去的職業(yè)資格證，其雙師型教師本該有的基于行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷經(jīng)驗的本義，或被沖淡或被消解；對于部分急功近利的教師，是對雙師型教師名利的在乎，是對雙師型教師是否被認(rèn)可的在意。雙師型教師隊伍內(nèi)涵建設(shè)要求專業(yè)課教師必需有企業(yè)工作經(jīng)歷，入職培訓(xùn)設(shè)置企業(yè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，落實五年一周期企業(yè)實踐不少于半年的規(guī)定，完善雙師型教師認(rèn)定規(guī)范，獎勵雙師型教師中的行業(yè)杰出人才。

關(guān)鍵詞：雙師型教師；內(nèi)涵建設(shè)；企業(yè)培訓(xùn)；認(rèn)定規(guī)范；微觀視域

作者簡介：傅新民，男，常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育研究所所長，教授，湖南省教育科學(xué)校企合作研究基地首席專家，主要研究方向為高等職業(yè)教育。

中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7747（2017）31-0062-04

雙師型教師隊伍建設(shè)問題可以從不同層面、各個利益主體、多個視角進(jìn)行研究。本文著重從學(xué)校的層面和教師個體的角度——微觀視域，討論雙師型教師隊伍建設(shè)問題，并試圖在厘清雙師型教師核心要求的基礎(chǔ)上，提出從重形式到內(nèi)涵的雙師型教師隊伍建設(shè)期待。

一、雙師型教師隊伍建設(shè)突出問題：難以跳出流于形式的窠臼

（一）專業(yè)課教師“先天不足”難以成為雙師型教師

1995年，當(dāng)時的國家教委在《關(guān)于開展示范性職業(yè)大學(xué)工作的原則意見》中，首次提出了“雙師型”教師的概念[1]，國際上沒有這種說法。其他國家的職業(yè)教育教師難道不也需要具備我們所說的“雙師型”嗎？的確，只要是職業(yè)教育，有效的教學(xué)就需要雙師型教師。但是，在德國、澳大利亞等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家，職業(yè)教育教師的入職門檻就限定了必須具有企業(yè)工作經(jīng)歷。如德國規(guī)定，職業(yè)院校教師入職條件之一是必須具備五年以上的職業(yè)實踐經(jīng)驗，其中至少有三年企業(yè)的專業(yè)工作經(jīng)歷。[2]也就是說，不論碩士還是博士畢業(yè)，都不能直接求職于職業(yè)院校。學(xué)歷學(xué)位、企業(yè)工作經(jīng)歷、教師資格證是求職于職業(yè)院校時同時具備的必要條件。這意味著德國等國的職業(yè)教育教師，本來就是我們所說的雙師型教師，或者說包含了雙師型教師的含義。

而我國的職業(yè)院校教師，包括專業(yè)課教師，一般都是從高校畢業(yè)生中直接錄用，普遍缺乏行業(yè)企業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷和工作經(jīng)驗。時至今日，職業(yè)院校錄用專業(yè)課教師，大多并沒有把行業(yè)企業(yè)的工作經(jīng)歷設(shè)置為錄用的必要條件。因此，可以說，職業(yè)教育專業(yè)課教師，其行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷經(jīng)驗的缺乏，是有效實施專業(yè)教學(xué)的短板。為彌補這種不足或缺陷，需要各級政府、行業(yè)企業(yè)，尤其是職業(yè)院校重視專業(yè)課教師的職業(yè)實踐，鼓勵激勵專業(yè)課教師到行業(yè)企業(yè)從事對應(yīng)專業(yè)的職業(yè)工作。筆者認(rèn)為，有針對性地提出“雙師型”教師的概念，旨在通過明確的概念和相應(yīng)的政策措施，豐富專業(yè)課教師的行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷經(jīng)驗，提升專業(yè)課教師對應(yīng)專業(yè)的職業(yè)技能和職業(yè)能力。

然而，這種彌補專業(yè)課教師“先天不足”的亡羊補牢式的政策措施，效果不盡人意。導(dǎo)致這種狀況的原因，首要的是，教師入職時缺乏行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷經(jīng)驗。經(jīng)歷經(jīng)驗的缺乏，一是使得專業(yè)課教師，自授課伊始就容易以理論掩飾、遮蔽自身經(jīng)歷經(jīng)驗的缺乏，并由此而習(xí)慣性地成為重理論或理論疏遠(yuǎn)實踐的專業(yè)課教師。二是致使專業(yè)課教師出于維護(hù)自尊等自我防御心理，不愿意或抗拒以學(xué)習(xí)者的身份到行業(yè)企業(yè)實踐。越是長期脫離職業(yè)實踐的專業(yè)課教師，這種心理越明顯。

（二）學(xué)校和教師各有所圖合為湊數(shù)雙師型教師

各種對職業(yè)院校辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)工作等的評估，都有對雙師型教師的指標(biāo)要求。各個職業(yè)院校，情況千差萬別，雙師型教師的實際狀況不盡相同。但當(dāng)接受某一指標(biāo)評價或認(rèn)定時，評價結(jié)論大致就是不合格、合格、良好、優(yōu)秀幾個等級。任何學(xué)校也不想不合格，而是想在合格的基礎(chǔ)上得到更好的評價等級。由此，就出現(xiàn)了美其名曰“優(yōu)化材料”的種種舉措。不合格的怎么也得湊個合格，合格的想辦法整為良好，甚或優(yōu)秀。學(xué)校出于評估的需要鼓勵教師弄到各種能夠認(rèn)定自己是雙師型教師的佐證，如執(zhí)業(yè)資格證、職業(yè)資格證、非教師專業(yè)技術(shù)職稱、應(yīng)用技術(shù)科研項目證明材料、主持實訓(xùn)基地實驗室建設(shè)證明材料等等。當(dāng)學(xué)校的這種需要與教師個體的需要契合時，雙師型教師占教師總數(shù)的比例別說合格，或許達(dá)到良好、優(yōu)秀也不難做到。

評估看的是結(jié)果，因此，對于學(xué)校，能夠達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果就是好的，能夠為達(dá)標(biāo)提供支撐材料就是值得稱道的。評估中，學(xué)校對教師們雙師型認(rèn)定材料的審核被淡化了，甚至于真假也可能不太在意了，只要評估專家沒發(fā)現(xiàn)問題就行。

（三）教師為了職稱晉升而突擊成為“應(yīng)試性”雙師型教師

湖南省高校教師系列高級職稱評定自2012年起構(gòu)建了量化計分的指標(biāo)體系，即在申報職稱基本條件符合的前提下，按照師德、學(xué)歷學(xué)位、教育教學(xué)、科研成果及業(yè)績等一級指標(biāo)計分。其中，為體現(xiàn)對雙師型教師的重視，在一級指標(biāo)教育教學(xué)中將雙師型教師設(shè)置為二級指標(biāo)之一。對認(rèn)定為雙師型教師的，計4分。從整個指標(biāo)體系的賦值和大多數(shù)參評者的得分來看，4分的權(quán)重不小。自雙師型教師在職稱評定體系中納入計分之后，教師們獲得雙師型教師的積極性有所提高。職稱評委無爭議認(rèn)定，又相對容易在短時間內(nèi)獲得的，諸如各種職業(yè)資格證，受到親睞。

但奔著考證、獲證而去的職業(yè)資格證，其雙師型教師本該具有的基于行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷經(jīng)驗的本義，或被沖淡或被消解。目前，一些職業(yè)資格證的考試，應(yīng)該說受到了紙筆考試形式的局限?？荚囌叩男袠I(yè)企業(yè)的經(jīng)歷經(jīng)驗，在一紙試卷中是考察不了的，或者是難以考察的；考試者所具備的職業(yè)技能和職業(yè)能力，一紙考卷也不一定能夠如實地反映。換個角度，考試者缺乏行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷經(jīng)驗，適應(yīng)于、善于紙筆考試的，或許也能夠輕易過關(guān)。

（四）教師為了滿足特別要求而塑造為針對性的雙師型教師

應(yīng)該說，各級政府在雙師型教師隊伍建設(shè)方面是采取了一些舉措的，譬如，教育部等部委《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》、湖南省高校教師職稱評定將雙師型教師納入計分、寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例、常德市職業(yè)院校雙師型教師評定辦法、某些學(xué)校在教師的績效工資中考慮到了雙師型因素等等。這些措施辦法中，針對教師個體的，有的是對教師提出的原則性要求，學(xué)校的落實具有較大的彈性；有的是經(jīng)濟、職稱等直接的實實在在的利益驅(qū)動。如常德市近幾年對轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)院校每年組織一次雙師型教師認(rèn)定①工作，認(rèn)定名額分配到高職院校（如C學(xué)院2016年分配了20個名額）和市直中職學(xué)校以及所屬縣市。被認(rèn)定的雙師型教師，中級職稱獎勵8 000元，高級職稱獎勵10 000元。

《常德市職業(yè)院?！半p師型”教師評定辦法》（試行）（常教通〔2015〕63號）的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：“（1）全面貫徹黨的教育方針，熱愛職業(yè)教育事業(yè)，業(yè)務(wù)精湛，師德高尚。（2）具有本科及以上學(xué)歷、中級（講師級）及以上教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（3）具有與任教學(xué)校開設(shè)專業(yè)密切相關(guān)的非教師系列中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或高級工、技師及以上職業(yè)資格。（4）具有較強的專業(yè)技能和實際動手能力，能熟練運用本專業(yè)知識和技能指導(dǎo)學(xué)生實踐；在本市一線從事專業(yè)課教學(xué)及實訓(xùn)工作5年以上?！辈⑶疫€附有優(yōu)先認(rèn)定的條件，條件之一是教師指導(dǎo)學(xué)生參加專業(yè)技能競賽、參加教學(xué)比武獲市級一等獎及以上獎勵。

對于部分急功近利的教師，其看重的是觸手可及的有直接利益的東西，是對雙師型教師名利的在乎，是對雙師型教師是否被認(rèn)可的在意。急功近利的弊端，（1）對近期的過多考慮而忽視長遠(yuǎn)的謀劃。但專業(yè)性、學(xué)術(shù)性的職業(yè)是更需要有長遠(yuǎn)眼光的，職業(yè)的成功需要較長時間的積淀，需要在豐富的職業(yè)情境中打磨。否則，可能會因為過于功利的近期目標(biāo)的不能達(dá)到而嚴(yán)重影響工作的情緒，或挫傷專業(yè)自信心，甚或怨天尤人。（2）一葉障目地奔向結(jié)果而忽視、輕視奔向結(jié)果的過程?？吹降慕Y(jié)果，能夠量化的結(jié)果，也許并不能很好地反映職業(yè)成長過程中所真正得到、甚或更為重要的東西。所謂的高分低能，不僅刻畫應(yīng)試中的學(xué)生，其他如雙師型教師認(rèn)定之類的重結(jié)果的評價，也與學(xué)生的應(yīng)試異曲同工。

二、雙師型教師隊伍期待：逐漸趨于注重內(nèi)涵

（一）專業(yè)課教師必需有企業(yè)工作經(jīng)歷

對于雙師型教師的內(nèi)涵，不少文章從不同層面、不同角度予以了探討。眾多的文章亦有共同之處。（1）大致都是從教師素養(yǎng)和與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)人素養(yǎng)兩個方面進(jìn)行分析。（2）對于職業(yè)人素養(yǎng)，無一例外地都涉及行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷經(jīng)驗。如《高職院?！半p師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及其隊伍建設(shè)》[3]一文中，列舉了天津工程師范學(xué)院、天津開發(fā)區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津職業(yè)大學(xué)三所學(xué)校的雙師型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在能力要求中，天津工程師范學(xué)院的要求之一是“有在相關(guān)企業(yè)的實際工作經(jīng)歷，并積累了一定的工作經(jīng)驗”；天津開發(fā)區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津職業(yè)大學(xué)的能力要求均包括“五年內(nèi)累計計算至少兩年的企業(yè)一線相關(guān)工作經(jīng)歷”。

毫無疑問，行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷經(jīng)驗是雙師型教師的共性要求。鑒于我國專業(yè)課教師普遍“先天不足”、在職專業(yè)課教師雙師型培訓(xùn)中到企業(yè)實踐不盡人意的現(xiàn)狀，有必要極度重視“行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷經(jīng)驗”，把“行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷經(jīng)驗”作為雙師型教師的核心要求。

核心要求首先體現(xiàn)在專業(yè)課新入職教師的門檻設(shè)置與把關(guān)。即沒有一定年限的行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷經(jīng)驗，不得招聘為職業(yè)院校的專業(yè)課教師，哪怕出身名門的碩士博士。其次是在專業(yè)課教師雙師型培訓(xùn)上，將專業(yè)課教師分為“入職時已在行業(yè)企業(yè)工作一定年限的教師”和“先天不足”的老師，并區(qū)別對待。對“先天不足”的專業(yè)課教師，硬性規(guī)定和落實到企業(yè)實踐制度。若沒有按規(guī)定到企業(yè)實踐的“先天不足”教師，責(zé)令其改正，沒有改正的調(diào)整到非教學(xué)崗位或予以辭退處理。再次，入職時已有一定年限的專業(yè)課教師，當(dāng)脫離行業(yè)企業(yè)較長時間后，要求再到企業(yè)實踐。即使入職前具有豐富的行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)驗，長時間脫離職業(yè)實踐，也會疏遠(yuǎn)職場，對新技術(shù)新工藝的把握難以及時和到位。再到企業(yè)實踐，能夠保持雙師型教師的“含金量”。

（二）入職培訓(xùn)設(shè)置企業(yè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)

據(jù)了解到的情況，職業(yè)院校新教師的入職培訓(xùn)普遍薄弱。職業(yè)院校新教師的入職培訓(xùn)應(yīng)該說比中小學(xué)教師的入職培訓(xùn)內(nèi)容更為豐富、任務(wù)更為艱巨。這不難理解：（1）中小學(xué)教師入職前一般是經(jīng)過系統(tǒng)的職前教師教育的，入職的必備條件是教師資格證。也就是說，教師資格證是入職前具備的，沒有中小學(xué)教師資格證，連應(yīng)聘資格都沒有。而高校教師資格證一般是已經(jīng)供職于學(xué)校后，在崗培訓(xùn)補辦的。所以作為入職培訓(xùn)途徑之一的高校教師崗前培訓(xùn)，在一定程度上是在彌補本該在入職之前培訓(xùn)的欠缺。（2）對于“先天不足”的很大部分新入職的專業(yè)課教師，不僅沒有經(jīng)過職前教師教育，同時也缺乏行業(yè)企業(yè)的工作經(jīng)歷經(jīng)驗。對這部分教師，到企業(yè)實踐應(yīng)該越早越好。不宜以“一個蘿卜一個坑”為理由，推遲、拖延到企業(yè)實踐。否則，可能會導(dǎo)致適應(yīng)了學(xué)校，但不適應(yīng)行業(yè)企業(yè)。而不適應(yīng)行業(yè)企業(yè)、不熟悉職場實際，是專業(yè)課教師的“軟肋”。

（三）落實五年一周期企業(yè)實踐不少于半年的規(guī)定

從國家層面，這些年來對雙師型教師隊伍建設(shè)出臺了系列舉措。今年，教育部等七部委頒發(fā)的《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》（教師〔2016〕3號）指出，“職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師（含實習(xí)指導(dǎo)教師）要根據(jù)專業(yè)特點每5年必須累計不少于6個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐，沒有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師應(yīng)先實踐再上崗?！边@份規(guī)定是對所有專業(yè)課教師的要求，沒有例外。這意味著所有專業(yè)課教師都應(yīng)該成為雙師型教師。

落實這項規(guī)定首先是職業(yè)院校的高度重視，合理安排和調(diào)配好各個專業(yè)、每個專業(yè)課教師的教學(xué)和企業(yè)實踐。對于專業(yè)課教師人均課時較少的專業(yè)，教師到企業(yè)實踐不易導(dǎo)致教學(xué)工作的被動，相對容易安排和調(diào)配。但對于專業(yè)課教師人均課時較多的專業(yè)，如C學(xué)院護(hù)理系專任專業(yè)課教師人均課時達(dá)每周18～20節(jié)，企業(yè)實踐和教學(xué)工作的矛盾較為突出，安排和調(diào)配的難度較大。這種情況下，也不能以此為借口敷衍此項規(guī)定的落實。矛盾總有解決的辦法，比如：建好兼職專業(yè)課教師信息庫，在需要的時候多聘請兼職教師；專業(yè)課程的授課周期可能是一個學(xué)期、二個學(xué)期，也可能是一個多學(xué)期，如某門課到某學(xué)期的第14周結(jié)束，余下的幾周時間就可以安排到企業(yè)實踐；利用假期到企業(yè)實踐，期間比照學(xué)校上課發(fā)給績效工資。

這項規(guī)定的落實還得企業(yè)的配合。有些企業(yè)并不見得愿意接受學(xué)校教師實踐。企業(yè)愿意或樂意接受學(xué)校教師實踐，（1）需要學(xué)校積極主動地尋找、聯(lián)系企業(yè)，建立良好的校企關(guān)系。（2）政府部門、行業(yè)組織要出臺與《規(guī)定》配套的企業(yè)參與教師企業(yè)實踐的支持政策[4]，引導(dǎo)和激勵企業(yè)接受學(xué)校教師到企業(yè)實踐。

（四）完善雙師型教師認(rèn)定規(guī)范

雙師型教師的認(rèn)定規(guī)范，指雙師型教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序。這可以派生出幾個問題：標(biāo)準(zhǔn)由誰制定？標(biāo)準(zhǔn)由誰認(rèn)定？怎么認(rèn)定？認(rèn)定的認(rèn)可度多高？對于雙師型教師標(biāo)準(zhǔn)的制定，既有研究者們學(xué)理層面的探究，也有有關(guān)政府部門、評估機構(gòu)和學(xué)校操作層面的表述。對于雙師型教師標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以說“政出多門”，似乎還沒有得到廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定主體根據(jù)自己的價值取向、目的和認(rèn)識，選擇或制定雙師型教師標(biāo)準(zhǔn)。

相對來說，政府部門制定的標(biāo)準(zhǔn)影響力大些、認(rèn)可度高些。近期政府部門制定的雙師型標(biāo)準(zhǔn)包含在《高等職業(yè)教育適應(yīng)社會需求能力評估暫行辦法》（國教督辦〔2016〕3號）中，該文件明確：“‘雙師型專任教師是指具有教師資格，又具備下列條件之一的校內(nèi)專任教師：（1）具有本專業(yè)中級（或以上）技術(shù)職稱及職業(yè)資格（含持有行業(yè)特許的資格證書及具有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評員資格者），并在近五年主持（或主要參與）過校內(nèi)實踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平；（2）近五年中有兩年以上（可累計計算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實際工作經(jīng)歷，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實踐實訓(xùn)活動；（3）近五年主持（或主要參與）過應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好。”

（五）獎勵雙師型教師中的行業(yè)杰出人才

行業(yè)杰出人才可以分為國家、省、地市等不同層級，此處的杰出人才包括不同層級的杰出人才。對于非發(fā)達(dá)地區(qū)的地級市，行業(yè)中能夠在全國稱得上杰出的可能鳳毛麟角，在省內(nèi)稱得上杰出的可能也不多，但在本地區(qū)總有在行業(yè)中貢獻(xiàn)較突出、影響力較大、知名度較高的人。行業(yè)杰出人才更可能出現(xiàn)在全職工作于行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場專家中，但我們期待在雙師型教師群體中，有越來越多的教師成長為行業(yè)杰出人才。C學(xué)院的觀賞桃花在常德市幾乎家喻戶曉。這得益于農(nóng)林工程系被譽為“花癡”的一位教授，桃花品種的推廣者和研究者。今年上半年，這位教授獲得C學(xué)院頒發(fā)的“杰出貢獻(xiàn)獎”，并給予了5萬元的獎金。 對得到廣泛認(rèn)可的行業(yè)杰出人才進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睿粌H是對被獎勵者的肯定，也是對其他雙師型教師的激勵。

注釋：

①這幾年，常德市每年雙師型教師限定名額的認(rèn)定，實際上是各個學(xué)校推薦當(dāng)年能夠更好地達(dá)到要求的雙師型教師。

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[責(zé)任編輯 徐 晶]