國外典型港口物流的成功發(fā)展模式與啟示

陳剛

摘 要：當前，國際先進的物流港口主體利用自身區(qū)位及資源優(yōu)勢，借助高科技手段，采用現(xiàn)代化管理方式，形成一套成功發(fā)展模式并取得了巨大成功，該類發(fā)展模式已經(jīng)成為世界港口物流業(yè)發(fā)展新趨勢。相較而言，我國港口物流雖有一定規(guī)模，但同國外典型港口物流發(fā)展模式相比，依然存在較大差距。為此，本文首先總結(jié)了國外典型港口物流發(fā)展的成功模式，然后分析了我國港口物流發(fā)展中存在的主要問題，最后借鑒國際經(jīng)驗提出幾點啟示。

關(guān)鍵詞：港口物流；發(fā)展模式；航運業(yè)；經(jīng)驗分析；問題；啟示

所謂港口物流，是指中心港口城市為了強化對港口周邊物流活動的輻射能力，利用自身資源、區(qū)位優(yōu)勢，并以先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、完備的硬件設施，發(fā)展具有涵蓋港口物流關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的綜合服務的一種活動。作為全球綜合運輸網(wǎng)絡的節(jié)點，港口物流的功能在不斷增加。當前，中國已成為世界上重要的海運大國，港口物流的貿(mào)易活動也在不斷增加。據(jù)國際海事信息網(wǎng)資料顯示，全球大宗海運和集裝箱業(yè)務中，19%及20%的運輸工作在中國進行，而60%-70%的新增大宗海運也運往中國。據(jù)中國水運網(wǎng)資料顯示，2016年1月至10月間，我國大型港口貨物吞吐量為98.1億噸，同比增長2.7%，其中內(nèi)貿(mào)吞吐量和外貿(mào)吞吐量增長率分別為2.2%和3.8%；集裝箱業(yè)務完成18068萬標箱吞吐量，同比增長3.7%。然而，在全球經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢下，我國港口物流區(qū)域性競爭形勢更加激烈，發(fā)達國家對我國采取的貿(mào)易保護主義，不利于港口物流的外貿(mào)貨物吞吐量的增長。相較而言，國外有許多典型的港口物流發(fā)展模式，如“鹿特丹港模式”、“新加坡港模式”、“安特衛(wèi)普港模式”等，分析這些成功模式，對于優(yōu)化我國港口物流發(fā)展策略，有著極大的參考價值。

一、國外主要港口物流發(fā)展模式的經(jīng)驗分析

（一） “鹿特丹港”式航運中心模式

航運中心的形成，是以港口城市布局稠密的航線、良好的深水航道，以及完善的硬件設備為基礎。鹿特丹港便是在政府統(tǒng)一協(xié)作基礎上，以經(jīng)濟、信息、貿(mào)易、物流往來為中心，不斷發(fā)展的典型航運中心模式。鹿特丹港位于北海和萊茵河口，地理位置得天獨厚，擁有最佳的通達性，且和歐洲其他地區(qū)之間有著多種選擇的連通方式。在此模式運作過程中，鹿特丹政府——港口管理局負責港口物流貿(mào)易信息的管理和決策，由管理局統(tǒng)一進行鹿特丹港基礎設施的建設規(guī)劃，并在政府調(diào)度基礎上，實現(xiàn)各企業(yè)的自主經(jīng)營。港口物流作為荷蘭經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)，其生產(chǎn)總值已占到該國國民生產(chǎn)總值的30%。鹿特丹港開辟的600多條航線通往全球1000多個港口。通過其高效率及專業(yè)化的運作，可自由進入3.5億消費潛力的歐洲腹部經(jīng)濟區(qū)。經(jīng)由鹿特丹港，貨物商家可將其中75%-80%貨物經(jīng)銷歐盟其他地區(qū)，而其中20%-25%則供于荷蘭本國進行消費。據(jù)世界經(jīng)濟論壇數(shù)據(jù)顯示，2016年世界最優(yōu)港口基礎設施排名中，荷蘭鹿特丹港位居第1，且連續(xù)5年獲得這一殊榮。廣闊的鐵路、內(nèi)河、公路、近洋和管道網(wǎng)絡，高效的海關(guān)現(xiàn)場辦公服務，都為鹿特丹成為歐洲航運中心提供了基礎條件，也使其成為了世界上貿(mào)易類型最快捷、可靠和高效的航運中心。

（二）“安特衛(wèi)普港”式港口區(qū)域物流模式

港口區(qū)域物流，是一種通過港口發(fā)展逐漸向周邊腹地區(qū)域輻射的區(qū)域物流經(jīng)濟模式。安特衛(wèi)普港即是一種典型的區(qū)域物流模式。該港口借助完備的軟硬件環(huán)境，不斷與周邊經(jīng)濟區(qū)進行貨物交易與經(jīng)濟輻射，從而促進了鄰近區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。安特衛(wèi)普港在與當?shù)厥袌霰３志o密聯(lián)系基礎上，還向鄰近地區(qū)進行多項投資，共同經(jīng)營管理一個港口物流中心，進而不斷為港口往來貨主提供穩(wěn)定的貨物來源。因此，安特衛(wèi)普港與歐洲其他100多國家建立了貿(mào)易伙伴關(guān)系，通過與歐洲內(nèi)陸的連接，發(fā)展多式聯(lián)運，為港口貨物流通提供了更方便、快捷的運輸方式。在此基礎上，安特衛(wèi)普港的300多條班輪航線連接了世界各地800多個港口，形成了公、鐵、水聯(lián)運的“港口-腹地式”區(qū)域物流交通網(wǎng)絡。截止2016年12月，安特衛(wèi)普港完成的區(qū)域物流貨物吞吐量突出，較上年同期增長3.3%，處理集裝箱吞吐量750萬TEU，同比增長4.0%，進一步擴大其在歐洲地區(qū)市場份額的同時，也帶動了鄰近腹地區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

（三）“新加坡港”式區(qū)港聯(lián)動模式

港口物流發(fā)展中的區(qū)港聯(lián)動模式，作為一種新型物流運營模式，由新加坡港得以首創(chuàng)并進行發(fā)展。區(qū)港聯(lián)動是港口和航運物流企業(yè)進行共同投資合作建成的聯(lián)合物流中心，由聯(lián)動中的港口和航運物流企業(yè)進行共同管理和業(yè)務完善。新加坡港是在該國政府投資建設的基礎設施上，進行自由港建設，進而明確了航運物流企業(yè)的具體分工，由其負責各自業(yè)務活動。因此在物流運作和管理上，新加坡港具有較高的現(xiàn)代化水平和多樣化的服務模式。據(jù)中商情報網(wǎng)資料顯示，2016年3月28日，中遠太平洋與PSA通過下屬合資企業(yè)簽署合作協(xié)議，內(nèi)容關(guān)于共同投資，設立新加坡大型集裝箱碼頭。根據(jù)協(xié)議，中遠—新港碼頭有限公司將目前在新加坡帕西班讓港區(qū)經(jīng)營的兩個舊泊位，置換成該港區(qū)三、四期項目的3-4個新泊位。新泊位不僅能夠保證1.8-2萬TEU型船靠泊，并將實現(xiàn)全自動化運行。此次置換完成后，中遠海運集團在新加坡經(jīng)營的碼頭裝卸能力將明顯增加，承擔樞紐港作用的能力將有所增強。預計新的4個泊位共計有400萬TEU的年裝卸能力。而且，據(jù)中國港口網(wǎng)資料顯示，新加坡港平均每12分鐘就有一艘船進出，年均處理全球集裝箱沌口總量的25%，一輛集卡在新加坡港的通關(guān)時間僅需25秒。高效率現(xiàn)代化的過關(guān)處理方式為新加坡港成為世界性大港提供了基礎條件。

（四）以“紐約新澤西港”為典型的港口物流網(wǎng)狀布局模式

港口物流網(wǎng)狀布局模式，是以港口運營企業(yè)為主要投資主體，在不同區(qū)域環(huán)境下形成一個網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的物流系統(tǒng)。港口企業(yè)利用豐富管理經(jīng)驗及雄厚資金實力，與各區(qū)域港口之間建立物流聯(lián)系，從而開展關(guān)聯(lián)的物流活動形成一定規(guī)模的港口群。紐約新澤西港是一種典型的綜合性港口物流網(wǎng)狀布局模式。該港口主要是以資金雄厚的貨船投資商進行運營，通過與各地不斷經(jīng)營貿(mào)易活動，組成了新型港口物流網(wǎng)狀格局，因而取得了較大的經(jīng)濟效益。據(jù)國際海事信息網(wǎng)資料報道，2016年1-11月，紐約新澤西港通過布局全球各地港口物流格式，完成集裝箱吞吐量572.38萬TEU。其中，處理重箱418.25萬TEU；空箱154.13萬TEU，同比減少5.3%。據(jù)紐約新澤西州港務局的數(shù)據(jù)顯示，2016年11月份進口載貨集裝箱同比增加9.1%至271755標箱，出口空箱同比上升4.6%至139002標箱。

二、當前我國港口物流發(fā)展中存在的問題

（一）港口物流基礎設施建設不夠健全

通常，港口物流設施包括碼頭、泊位、港口交通設施等基礎設施，裝卸設施、港口倉庫等經(jīng)營性設施，以及港口設備等設施。目前，我國港口物流發(fā)展過程中，這些配套設施建設相對不足。通過對美國交通部和我國統(tǒng)計局數(shù)據(jù)對比分析，在港口基礎設施建設的鐵路、公路、深水泊位幾項重要衡量指標中，中國建設比例僅分別占美國的33%、27.5%和16.4%。另據(jù)國際海事信息網(wǎng)顯示，至2016年底深圳港擁有500噸級以上的各類泊位172個，萬噸級以上69個，其中集裝箱專用泊位僅44個。而作為同等地位的世界級大港新加坡港光集裝箱泊位便有近60個，并且專門設立丹戎巴葛碼頭進行集裝箱作業(yè)的操作，其中6個泊位可進行6艘“第三代”集裝箱船舶的同時作業(yè)。而且在我國大多港口城市，其腹部經(jīng)濟地區(qū)的基礎設施仍不完善，水路交通設施建設水平僅為2%，遠低于國際比例的10%-30%?？梢?，在我國港口建設中，大型專業(yè)化深水泊位、水運航道建設、物流運輸設備等不足的問題，已嚴重制約了我國港口物流的持續(xù)發(fā)展。

（二）港口物流信息系統(tǒng)平臺建設水平不高

港口物流信息系統(tǒng)是利用信息技術(shù)與現(xiàn)代物流管理理念，整合港口物流信息資源形成科學、合理、高效的物流配套，為優(yōu)化資源配置，提高國際競爭力起到重要作用。當前，我國港口物流信息技術(shù)有了一定發(fā)展規(guī)模，但與國外典型港口物流信息系統(tǒng)比較，還存在較大差異。以鹿特丹港為例，該港EDI技術(shù)的全面應用，其無人操縱的自動化系統(tǒng)使用大大降低了勞動力成本，進而實現(xiàn)了營收穩(wěn)步增長。據(jù)中國港口網(wǎng)顯示，2016年鹿特丹港收益利潤較2015年的6.75億歐元增加了5%，成為了歐洲最大且效率最高的港口。相對而言，我國港口綜合信息平臺建設不完備，提供實時跟蹤信息能力不足，導致港口物流各部門缺乏有效溝通交流，港口物流的經(jīng)濟效益難以提升。以深圳港為例，據(jù)中國港口網(wǎng)資料顯示，2016年深圳港累計完成貨物吞吐量約2.14億噸，同比下降1.32%。其中，外貿(mào)貨物吞吐量1.80億噸，同比下降1.78%；集裝箱吞吐量2397.93萬標準箱，同比下降0.95%。

（三）港口物流網(wǎng)絡布局不夠合理

當前，我國港口布局多數(shù)散亂，在其建設發(fā)展中，不僅難以融合現(xiàn)代信息化城市的發(fā)展，而且也違背了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。從發(fā)展的前景看，尚有許多潛在資源未得到充分的發(fā)掘和利用。據(jù)齊魯網(wǎng)顯示，2016年山東省東營港完成貨物吞吐量4383萬噸，大約為深圳港的1/5，已建成和在建的碼頭泊位有46個，其中僅有11個碼頭和16個泊位實現(xiàn)對外開放。而東營港去腹地企業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的港區(qū)建設分布已不能充分滿足其經(jīng)濟發(fā)展的需求，造成的外輪壓港問題多次出現(xiàn)，進口企業(yè)生產(chǎn)及其效益都受到了較大影響。隨著東營多家地煉企業(yè)獲得原油進口配額，東營港46個泊位中，僅有中海油擁有全港最大2個5萬噸級泊位，港口一直處于全負荷運轉(zhuǎn)工作狀態(tài)。據(jù)國際海事信息網(wǎng)報道，2016年東營港造成壓港輪船一度多達100艘，10萬噸級以上的大油輪無法直接停泊，需要在青島港、大連港等地通過5萬噸級以下的小郵輪進行轉(zhuǎn)運?？梢?，我國大多港口布局網(wǎng)絡存在的不合理情況，導致樞紐港體系還未確立，使得現(xiàn)今我國港口現(xiàn)代物流中心地位還未得到真正形成。

（四）欠缺具有多元化功能的港口物流服務中心

隨著世界范圍內(nèi)第三代港口的興起，港口服務功能的多元化已成為現(xiàn)代港口生存和發(fā)展的基本條件。港口之間所面臨的激烈市場競爭的焦點在于，港口是否能提供更為便利、快捷、低成本、安全、可靠的全方位物流服務。據(jù)新聞媒體報道，截止2016年第三季度，鹿特丹港登記在冊的國際貿(mào)易企業(yè)大約有3500家，并形成了一條集船舶維修、機械化工、石油貨運、食品生產(chǎn)等在內(nèi)的臨海工業(yè)經(jīng)濟集聚區(qū)。在此基礎上，鹿特丹港還擁有大型物流產(chǎn)業(yè)園和近路碼頭可供貨主進行貨物的拆卸、運輸、存儲、送檢以及集裝業(yè)務的維修等事項。與此同時，港內(nèi)還設有娛樂休閑、運動健身等場所，為來往貨主及客戶提供細心周到的舒適服務。而我國大多港口地區(qū)并未能很好地利用其口岸優(yōu)勢，開展多元化功能的綜合服務區(qū)，還缺乏輻射能力。以珠海港為例，截至2016年底，珠海港僅設有一座匯通綜合物流園，更多的是一些功能單一、分布散亂的中小型物流企業(yè)，很難進行更加專業(yè)而多元化功能的大宗航運服務能力。而且珠海港連接的廣大腹部經(jīng)濟地區(qū)，因其有限的港口物流服務能力，也難以得到有效滿足。

三、國外港口物流發(fā)展模式我國的啟示

（一）從單一功能向多功能的物流園區(qū)或物流中心發(fā)展

目前，港口物流應突破單一裝卸貨物的簡單功能，向具有綜合服務功能的物流園區(qū)或物流中心發(fā)展。港口物流園區(qū)應充分借助現(xiàn)代化交通運輸工具，以及各類先進的物流倉儲技術(shù)、自動化裝卸設備，將物流產(chǎn)品輸送到港口，形成綜合功能的物流園區(qū)或物流中心，有利于將貨物中轉(zhuǎn)到國內(nèi)外的其它區(qū)域，通過現(xiàn)代化的運輸主線，匯聚倉儲、包裝、運輸、信息服務的港口物流服務中心，或與其相關(guān)聯(lián)的物流園區(qū)，使之成為層次更高、服務更優(yōu)的物流網(wǎng)絡節(jié)點。如此，不僅滿足了顧客個性化需求，也可以延長服務鏈，增加貨物在港口中轉(zhuǎn)過程中的價值，提升港口物流功能。

（二）構(gòu)建多元化功能的港口物流信息平臺

將電子商務平臺深度融入現(xiàn)代港口物流行業(yè)，進一步建立多元化的物流信息服務系統(tǒng)。使用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，構(gòu)建具有管理信息化、辦公自動化、物流供應鏈一體化特征的輔助決策體系。物流企業(yè)可通過利用電子訂貨系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、電子數(shù)據(jù)交換等信息技術(shù)，為貨運交易雙方提供中介服務平臺，不斷促進港口物流系統(tǒng)更加完善與便利。綜合港口物流企業(yè)、專業(yè)運輸公司、電商交易雙方、金融機構(gòu)等中介組織，建立大型電子商務環(huán)境下的物流信息化平臺，最大限度解決港口物流企業(yè)同其他組織的業(yè)務接口、金融認證體系、網(wǎng)絡安全等問題，實現(xiàn)安全運營效果。應利用EDI、INTERNET 等信息技術(shù)，盡快構(gòu)建統(tǒng)一的港口物流信息系統(tǒng)標準，使港口具備物流信息港的功能，提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面的物流服務。

（三）構(gòu)建“公鐵水空”多式聯(lián)運的運營方式

加強港城、港區(qū)之間的物流網(wǎng)絡的合理規(guī)劃設計與建設，科學布局港口物流業(yè)態(tài)，實施高效的多式聯(lián)運工程。例如，通過完善當?shù)鼗A交通運輸網(wǎng)絡，實現(xiàn)鐵路與公路、公路與水路、空陸聯(lián)運、海陸聯(lián)運等體系。合理規(guī)劃多式聯(lián)運樞紐，建設集約高效的多式聯(lián)運中心樞紐站點。堅持價格市場化取向，合理協(xié)調(diào)鐵路，公路和水路三者之間的分工合作關(guān)系。開放多式聯(lián)運的港口物流經(jīng)營資質(zhì)，如推廣無車承運人，讓更多的物流服務企業(yè)參與；開放鐵路運力，鼓勵社會上符合標準的設備在鐵路運行，為港口物流業(yè)務實踐創(chuàng)造有利條件。

（四）實行港口物流聯(lián)盟形式

全球航運市場的物流企業(yè)開始逐步聯(lián)合，是增強企業(yè)市場競爭力及發(fā)展力的必然趨勢。因而，港口物流企業(yè)之間也應形成一種合作模式，即建立港口物流企業(yè)聯(lián)盟，該聯(lián)盟符合市場發(fā)展形勢。為了共同參與國際港口物流貿(mào)易競爭，港口物流企業(yè)應以多種形式如園區(qū)共建、投資合作、業(yè)務拓展等，形成標準相對一致的港口物流基礎設施、行業(yè)規(guī)則的聯(lián)盟合作群體。為此，由港口物流企業(yè)合作形成的聯(lián)盟，能夠共同開展港口物流產(chǎn)業(yè)的合作，扭轉(zhuǎn)港區(qū)環(huán)境、資源的劣勢，形成更加開放的戰(zhàn)略性節(jié)點城市。例如，廣西省北部灣可與湛江港口的物流企業(yè)加強合作，深化與南方地區(qū)的港口對接；處于海上絲綢之路的福建核心區(qū)與汕頭合作，做強港口物流合作試驗區(qū)。如此，對外可形成強有力的聯(lián)盟形式，進一步提升國際競爭力。

（五）規(guī)劃并建設完善的港口物流基礎設施

政府應整體進行港口物流發(fā)展規(guī)劃和頂層設計，繼續(xù)加大港口物流基礎設施的投資力度。利用港口所具有的資源、區(qū)位優(yōu)勢，合理規(guī)劃與建設港口物流基礎設施，促使各地區(qū)港口之間形成錯位競爭，實現(xiàn)有序競爭的港口物流市場環(huán)境，以及最大化的整體效益。設立航運服務、金融保險、港口通關(guān)、船舶中介等多元化的航運服務集聚區(qū)，實現(xiàn)政府有序的管理服務、港航企業(yè)聯(lián)運與集聚運營活動。通過完善這類港口物流基礎設施建設，能夠更好的促進港口上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展。加快當?shù)匚锪髌髽I(yè)與港城關(guān)聯(lián)企業(yè)通力合作，進一步形成具有高效率的港口物流服務網(wǎng)絡，為發(fā)展現(xiàn)代化的港口物流產(chǎn)業(yè)提供更為完善的設施基礎。

（六）充分發(fā)揮港口第三方物流優(yōu)勢

港口應順應市場發(fā)展需求，港口物流企業(yè)應順應市場發(fā)展形勢，建立相應的第三方物流企業(yè)，充分發(fā)揮該主體的優(yōu)勢作用。其中，港口物流服務主要包含貨物集散、貿(mào)易、運輸、信息服務等功能，港城物流企業(yè)可通過圍繞自身輸送的主要貨物，組建一支可提供給國內(nèi)外物流服務的第三方企業(yè)。借助這類專業(yè)定制服務的第三方物流企業(yè)，可在激烈競爭的市場環(huán)境下，獲得更多發(fā)展機遇。考慮到物流運輸工具的多樣化，港口物流企業(yè)還可通過為客戶提供多式聯(lián)運方案，實現(xiàn)第三方物流的服務功能，實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。

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