“一帶一路”倡議實施以來中國對外貿(mào)易結構的演變與發(fā)展趨勢

趙揚

摘要：自2013年“一帶一路”倡議實施以來，我國對外貿(mào)易結構發(fā)生了一系列變化，使得我國逐漸擺脫對外傳統(tǒng)市場的依賴；貿(mào)易方式開始由加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變；進出口商品構成變化顯著；貿(mào)易區(qū)域集中度進一步提高，且與沿線國家貿(mào)易結合度上升。未來應借助“一帶一路”的實施，強化中國與沿線國家合作機制，并以產(chǎn)能合作為切入點開展錯位競爭，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)命運共同體的最終發(fā)展目標。

關鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；對外貿(mào)易結構；發(fā)展趨向；應對策略

中國提出“一帶一路”倡議已有3年多時間，截止2016年底，隨著“一帶一路”倡議的推進，目前已經(jīng)得到了世界上100多個國家的響應，已有40多個國家和國際組織同中國簽署了相關的合作協(xié)議，建立了50多個工業(yè)經(jīng)貿(mào)園區(qū)，簽置了150多個合作項目。5月中旬將舉行的“一帶一路”國際合作峰會論壇，必將推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施進入歷史的新階段。

一、“一帶一路”倡議影響下我國對外貿(mào)易結構的變化

（一）“一帶一路”市場的出口表現(xiàn)優(yōu)于同期各國總體水平，已經(jīng)成為我國出口新的增長點

受全球經(jīng)濟、貿(mào)易疲軟態(tài)勢的影響，美、日、歐這三大中國傳統(tǒng)出口市場的出口增幅整體呈現(xiàn)持續(xù)下跌的趨勢。具相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2016年我國對美國出口僅微增0.1%，增幅進一步縮窄；且美國數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2016年全年美國對華貿(mào)易逆差減少了201億美元，同比降幅達到5.5%。2015年中國對歐盟的出口同比下降 4%，2016年雖有所上升但增幅僅為1.2%；2015年中國對日本的出口同比下降 9.2%，2016年有所上升但增長率也僅為1.3%。對比傳統(tǒng)出口市場顯著的下滑態(tài)勢，中國對“一帶一路”市場的出口表現(xiàn)強勢，2016年我國對“一帶一路”沿線國家出口額為6309.9億美元，增速雖有所下滑，但高于同期總體增速水平。綜合來看，“一帶一路”市場的出口表現(xiàn)優(yōu)于同期各國總體水平，成為我國出口新的增長點，且從占比情況來看，近年來我國對“一帶一路”沿線國家出口占總出口的比重穩(wěn)中有升，2016年占比為28.5%，較2015年提升了0.8個百分點。

（二）機電等中游行業(yè)成長迅速，工業(yè)制成品出口所占比重逐漸超過初級產(chǎn)品，加快了我國產(chǎn)業(yè)結構的升級

據(jù)“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報告（2017）》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年我國“電機、電氣設備及其零件等”出口額最高，達5559.9億美元，占出口額的26.3%；其次為“鍋爐、機器、機械器具及零件”，出口額達3448.0億美元，占比為16.3%；其他產(chǎn)品出口額均小于1000億美元。而從增速看，2016年我國“一帶一路”貿(mào)易出口增速排在前五位的分別是紙制品、機電音響設備、礦產(chǎn)品、塑料橡膠制品和皮革制品，其中，機電、音響設備及其零附件是我國“一帶一路”貿(mào)易的主要出口商品，2014-2016年一直維持在1/3的份額；其次為紡織原料及紡織制品，涉及紡織和服裝行業(yè)，2014-2016年其占比有所下滑，由2014年的13.4%下降至2016年的10.9%；第三位是金屬及其制品，涉及黑色金屬和有色金屬行業(yè)，2014-2016年占比呈下降趨勢，2016年占比為10.0%。排位稍后的還有化學工業(yè)及其相關工業(yè)，還有車輛、航空器、船舶及運輸設備制造工業(yè)，其出口大致占到5%左右的水平。

（三）中國進口來源地由單一的歐美國家擴展至新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，成為“一帶一路”沿線主要貿(mào)易伙伴國的第一進口市場

在“一帶一路”沿線主要貿(mào)易伙伴國中，中國是新加坡的第一進口來源國，2015年、2016年進口總額度分別占新加坡貿(mào)易進口總額的12.6%、13.8%；是馬來西亞、越南、泰國、俄羅斯、沙特阿拉伯的第二進口來源國，2016年進口總額度在該國進口總額中的占比分別達到13%、13.4%、11.1%、8.2%和2.8%。伴隨“一帶一路”倡議的推行，中國對傳統(tǒng)貿(mào)易市場的依賴度有所減弱，進口來源地由單一的歐美國家逐漸擴展至新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國自沿線國家進口額最高的產(chǎn)品為“礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品等”，為1109.9億美元；其次為“電機、電氣設備及其零件”，進口額為772.0億美元；“鍋爐、機器、機械器具及零件”進口額為232.9億美元；其他產(chǎn)品進口額均小于200億美元。前10位產(chǎn)品中，除“礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品等”下降15.1%外，有機化學品降幅也很大，達到15.2%；特殊交易品及未分類商品增幅最大，達到60.3%；“光學、計量、檢驗、醫(yī)療用儀器及設備等”增長26.6%；其他產(chǎn)品增減波動在10%以內(nèi)。

（四）在貿(mào)易主體方面，民營企業(yè)繼續(xù)保持第一大出口主體，但在進口方面，外資、國有、民營企業(yè)三足鼎立

從貿(mào)易主體看，民營企業(yè)繼續(xù)保持第一大出口主體，比重穩(wěn)步增加。民營企業(yè)出口額占比始終保持最高且逐年上升，由2011年的46.6%上升至2016年的58.9%；外商投資企業(yè)、國有企業(yè)在出口總額中的占比均呈逐年下降的趨勢，外資企業(yè)由35.4%下降至27.8%，國有企業(yè)由17.9%下降至13.1%。從中國自“一帶一路”沿線國家進口的企業(yè)主體來看，外商投資企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)分別占37.0%、31.6%和28.2%，整體呈現(xiàn)三足鼎立的態(tài)勢。從區(qū)域來看，外商投資企業(yè)在東南亞、南亞地區(qū)的進口比重最高；國有企業(yè)在中亞、西亞北非、東歐地區(qū)的進口比重最高；民營企業(yè)在東亞地區(qū)（蒙古）的進口比重最高，南亞、東南亞比重也較高。這意味著“一帶一路”倡議的實施為民營企業(yè)發(fā)展帶來了更為廣闊的空間，其開始突破國內(nèi)市場的限制，借助倡議規(guī)劃率先在東亞、南亞及東南亞地區(qū)開展一般貿(mào)易。

（五）以技術裝備制造出口為先導，開啟向“一帶一路”沿線國家的全產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易輸出

比較優(yōu)勢得以進一步發(fā)揮，以高鐵技術和工程設備為代表的裝備制造業(yè)開始向“一帶一路”沿線國家輸出。從2004年以前的全自主“中華之星”高鐵項目，到2004年之后“以市場換技術”，通過引進消化吸收歐洲、加拿大、日本高鐵技術，且融合于原創(chuàng)性的自主創(chuàng)新，形成了完全自主知識產(chǎn)權的“高標準動車組”產(chǎn)品，這均標志著我國高鐵自主創(chuàng)新技術占領了世界新高度。伴隨 2011年7月安伊高鐵項目二期主體工程順利通車，不僅實現(xiàn)了我國高鐵在海外“零的突破”，也邁出了中國高鐵走入歐洲市場的第一步；而在“一帶一路”倡議的推動下，自2015年以來中泰高鐵、俄羅斯（莫斯科-喀山）高特、印尼雅萬高鐵、中緬高鐵四大項目陸續(xù)落地，其中雅萬高鐵已經(jīng)進入施工階段，并由中國提供全部的技術設計、裝備和標準。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，僅四大項目的遠期潛在需求就可達1.2萬公里，相當于目前國內(nèi)在運營項目的一半，新增車輛需求將超過3000億元。不僅如此，中核集團與巴基斯坦簽約3402萬元核電站建設項目、2017年葛洲壩集團與巴水電開發(fā)署所簽訂的達蘇水電站主體工程建設協(xié)議，都為我國經(jīng)濟的增長提供了新的引擎。

二、“一帶一路”倡議影響下我國對外貿(mào)易結構的調(diào)整趨向

（一）逐漸擺脫對傳統(tǒng)貿(mào)易市場的依賴

據(jù)商務部相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在出口方面，中國排名前十位的出口市場在出口總額中的占比已由2001年的87.1%下降至2015年的78.6%；進口方面，中國排名前十位的進口市場在進口總額中的占比也已由2001年的82.2%下降至2015年的70.8%。不僅如此，2011 年東盟更是直接取代日本成為中國第三大貿(mào)易伙伴，截至 2015 年，中國對東盟的貿(mào)易額在中國對外貿(mào)易總額中的占比已達到11.93%。受全球經(jīng)濟低迷的影響，2016年1-9月中國對傳統(tǒng)市場貿(mào)易情況進一步明顯分化。中美雙邊貿(mào)易下降3.3%，在出口方面中國對其出口下降1.9%；雖然與歐盟、日本的雙邊貿(mào)易繼續(xù)維持了增長態(tài)勢但增幅卻十分有限僅為2.7%和2.9%。與此相對的是，中國與“一帶一路”沿線巴基斯坦、俄羅斯、波蘭、孟加拉國和印度等國的雙邊貿(mào)易卻保持了良好的增長勢頭，出口分別增長14.9%、14%、11.7%、9.6%和7.8%。這意味著“一帶一路”倡議的實施直接帶來了對新興市場的高效開拓，這不僅加速了我國對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，更通過對自身產(chǎn)品結構的調(diào)整與升級，有效拓展了與全球其他經(jīng)濟體合作的空間。

（二）貿(mào)易方式開始由加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變

伴隨我國自主創(chuàng)新水平的提升與產(chǎn)業(yè)升級的穩(wěn)步推進，我國對外貿(mào)易開始從單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量， 尤其是在與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易往來中，一般貿(mào)易方式在進口和出口方面均處于絕對優(yōu)勢。據(jù)商務部相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，從出口看，2011年以來中國對沿線國家出口始終以一般貿(mào)易為主，占比逐年上升，由2011年的61.5%上升至2016年的63.5%；加工貿(mào)易占比呈現(xiàn)下降趨勢，由2011年的26.0%降至2015年的20.1%；邊境小額貿(mào)易、海關特殊監(jiān)管區(qū)域等占比較低。從進口看，一般貿(mào)易也是中國自沿線國家進口的主要貿(mào)易方式，但是占比總體呈現(xiàn)下降趨勢，由2011年的61.7%下降至2016年的55.7%；加工貿(mào)易總體呈現(xiàn)上升趨勢，由18.7%上升至21.2%；海關特殊監(jiān)管區(qū)貿(mào)易比重也較高，2016年達18.1%。這表明隨著近年我國外貿(mào)結構調(diào)整的不斷深化，曾經(jīng)以低端制造尤其是簡單代工為主的加工貿(mào)易企業(yè)正在轉(zhuǎn)型或被淘汰，以電機、電氣設備及其零件制造為代表的知識密集型產(chǎn)業(yè)成長迅速，這加速了我國外貿(mào)格局加快從加工貿(mào)易為主向一般貿(mào)易為主的轉(zhuǎn)變，有助于推動外經(jīng)貿(mào)進一步向上突圍。

（三）進出口商品構成變化顯著

依據(jù)SITC可將一國貿(mào)易產(chǎn)品分為初級產(chǎn)品與制成品，不同的外貿(mào)商品構成直接體現(xiàn)一國經(jīng)濟競爭力和比較優(yōu)勢。從與“一帶一路”沿線國家的進口來看，進口額最高的產(chǎn)品為初級產(chǎn)品系列的“礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品等”，進口額1109.9億美元，這主要在于伴隨我國工業(yè)化過程的持續(xù)推進，對于能源需求也同步上升，但工業(yè)化進程的深入也會同時帶來出口制成品的高級化，不再是低端的初級加工而是技術創(chuàng)新上的研發(fā)新產(chǎn)品出口。因此，從出口來看，2015年出口額最高的產(chǎn)品為“電機、電氣設備及其零件”，達1165.9億美元，占出口總額比重的23.8%；其次為“鍋爐、機器、機械器具及零件”，出口額為920.0億美元，占出口總額比重的18.2%，再次為鋼鐵和塑料及其制品，出口額分別為237.2億美元和200.7億美元，但在總出口額中的比重均不足5%。這表明我國在與“一帶一路”沿線國家的出口貿(mào)易中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的持續(xù)推進加速了產(chǎn)品技術含量的持續(xù)提升，使得工業(yè)制成品出口規(guī)模和比重逐步增大。

（四）貿(mào)易區(qū)域集中度進一步提高

從國內(nèi)各省市對“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易額看，華東、華南、華北是與沿線國家開展貿(mào)易合作的主要地區(qū)，2016年，華東地區(qū)最高，達3616.2億美元，占比為37.9%；華南地區(qū)為2842.8億美元，占比為29.8%；華北地區(qū)為1408.4億美元，占比為14.8%；華東地區(qū)、華南地區(qū)和華北地區(qū)合計占比達82.5%；中部地區(qū)、西南地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)貿(mào)易額較小，均在600億美元以下。這意味著貿(mào)易區(qū)域集中度進一步提高，呈現(xiàn)“強者愈強、弱者愈弱”的態(tài)勢。

（五）與沿線國家貿(mào)易結合度上升

貿(mào)易結合度指一國對某一貿(mào)易伙伴國的出口占該國出口總額的比重，與該貿(mào)易伙伴國進口總額占世界進口總額的比重之比。當該比值大于1時即可認為兩國在貿(mào)易方面緊密相連，否則表明兩國貿(mào)易聯(lián)系松散。綜合分析2005—2015 年中國與沿線國家貿(mào)易狀況發(fā)現(xiàn)，總體而言我國與“一帶一路”沿線62國的貿(mào)易結合度基本穩(wěn)定，結合度指數(shù)近年來基本維持在1左右；初級產(chǎn)品的結合度高于制成品；制成品中，中等技能與技術密集型產(chǎn)品結合度較高。除與越南、哈薩克斯坦、緬甸、吉爾吉斯斯坦、蒙古國、塔吉克斯坦、柬埔寨8國貿(mào)易結合度比值始終大于2，表現(xiàn)出穩(wěn)定的緊密結合態(tài)勢外，與巴基斯坦、烏茲別克斯坦、尼泊爾、文萊、菲律賓及老撾等國則呈現(xiàn)貿(mào)易結合度上升的趨勢也十分明顯，大都升至2以上。

三、“一帶一路”倡議下我國對外貿(mào)易結構轉(zhuǎn)型升級的策略選擇

（一）強化中國與沿線國家合作機制

“一帶一路”所關注的并非僅僅只是我國貿(mào)易市場的擴展和經(jīng)濟水平的提升，其更關注于沿線國家的合作共贏與共同發(fā)展。這就意味著，一方面在合作目標的設置上應進行長短期劃分，短期內(nèi)注重“軟機制”的建設，但中長期目標則應關注貿(mào)易平臺的搭建；在長期目標設定上則應關注貿(mào)易格局與秩序的構建，積極構建全方位的合作機制，實現(xiàn)由基礎的區(qū)域?qū)用婧献鞯絿H貿(mào)易格局重建的飛躍。另一方面，可結合沿線國家與我國的貿(mào)易商品結構探索性的建立差異化的合作機制，可對沿線國家進行梯度劃分，劃分為核心區(qū)、輻射區(qū)、拓展區(qū)三個不同的層次，并以技術導向型國家和效益互補型國家構建核心區(qū)，通過基礎設施共享、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式實現(xiàn)貿(mào)易領域的有效擴展和區(qū)域輻射力的強化。

（二）以國際產(chǎn)能合作為切入點加快全產(chǎn)業(yè)鏈的輸出

“一帶一路”倡議實施的最終目標在于通過強化沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作而實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，但不可忽視的一個現(xiàn)實是沿線大多數(shù)國家均為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，其不僅自身經(jīng)濟基礎薄弱，且經(jīng)營環(huán)境相對不穩(wěn)定，外資直接進入將面臨較高的投資風險。為突破這一外部環(huán)境制約，我國基于自我在石油、 電力等行業(yè)較強生產(chǎn)能力，綜合考察不同國家的國力、 意愿、市場前景等，優(yōu)先選擇了重點國家進行產(chǎn)能合作，形成產(chǎn)能合作示范區(qū)，這為擴大國家間投資合作提供了有效的參考樣本。未來一方面政府應充分發(fā)揮引導效用，鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)先走出去，加強與重點國家間的經(jīng)貿(mào)合作深度；另一方，拓展中國企業(yè)在沿線國家的經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設，尤其是加快全產(chǎn)業(yè)鏈的輸出，通過園區(qū)吸引各個企業(yè)的參與，擴大園區(qū)產(chǎn)品向世界各國出口。

（三）開展錯位競爭推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展

“一帶一路”持續(xù)推進的一個關鍵點在于對全部參與國利益的惠及，這就要求在進行產(chǎn)業(yè)布局方面應避開優(yōu)勢相同或相似產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，而應鼓勵開展錯位競爭，基于不同國家各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強頂層設計，尋找不同的產(chǎn)業(yè)合作點。一是，在現(xiàn)有合作協(xié)議基礎上，強化合作平臺建設并積極開展多方談判，實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的有效布局；二是，針對不同國家采取不同貿(mào)易策略，例如對于技術導向型國家強化其與能源國間的貿(mào)易聯(lián)系，以實現(xiàn)對能源價格的管控，而對于勞動指向型國家，關注勞動密集型產(chǎn)品貿(mào)易渠道的構建及制成品附加值和技術含量的提升；三是，借助“一帶一路”合作共贏的發(fā)展理念，實現(xiàn)貿(mào)易合作向金融、服務等領域的滲透，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級，最終實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

（四）關注環(huán)境約束實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)機構的“綠色升級”

“一帶一路”倡議力圖實現(xiàn)沿線國家的共同發(fā)展，這就必須關注在貿(mào)易過程中對環(huán)境的保護，即對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，既要關注沿線國家資源的高效利用，也要實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境有效維護。一是在確保產(chǎn)品產(chǎn)量滿足市場需求的基礎上更關注產(chǎn)品技術含量的提升，尤其是產(chǎn)品綠色環(huán)保性能的提升，通過技術創(chuàng)新降低產(chǎn)品能耗，提高資源的利用效率；二是強化企業(yè)自身管理，增強其環(huán)保意識，督促企業(yè)通過優(yōu)化生產(chǎn)流程與技術而減少對資源的耗費；三是政府部門作為監(jiān)管者應積極促進綠色環(huán)保法規(guī)的制定和完善；四是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中尤其關注產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)行為與技術，拒絕嚴重污染產(chǎn)業(yè)的滲入，堅決避免外國污染產(chǎn)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移。

（五）加速發(fā)展中國與沿線國家之間的跨境電商貿(mào)易

結合“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟基礎與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，借助互聯(lián)網(wǎng)技術，優(yōu)先實現(xiàn)不同國家間企業(yè)的全面對接將有助于國家間產(chǎn)業(yè)合作的深入推進，可有效擴大沿線中小企業(yè)的發(fā)展空間與潛在機遇，使其直接感覺到“一帶一路”所帶來的實惠，這也有助于我國與沿線國家間的互利共贏合作持續(xù)推進。一是全面整合和深化全商務鏈的信息挖掘和應用，尤其是在發(fā)現(xiàn)潛在客戶后應充分通過網(wǎng)絡交易系統(tǒng)實現(xiàn)彼此信息的深度交換；二是依托目前較為成熟的網(wǎng)絡平臺，持續(xù)推動線上線下外貿(mào)電子數(shù)據(jù)信息傳遞和共享；三是強化物流鏈和金融鏈協(xié)同，進而實現(xiàn)貨物高效低成本流轉(zhuǎn)；四是整合來自網(wǎng)絡搜索引擎及各種社交平臺的需求信息，實現(xiàn)其與線下各類商貿(mào)洽談會信息的充分對接。