基于禁毒戰(zhàn)略規(guī)劃的毒品犯罪遏制對策研究

萬隆

摘 要：毒品問題作為一個世界性的社會問題，嚴重的影響到社會治安的穩(wěn)定、社會和諧文明的發(fā)展，威脅到家庭幸福和人們的身心健康。半個多世紀以來，國際社會不斷完善禁毒立法，不斷的結合現(xiàn)實狀況加強對禁毒政策重心的調整，以適應新情況、解決新問題，堅決打擊毒品犯罪問題，遏制毒品犯罪現(xiàn)象，提高禁毒戰(zhàn)略規(guī)劃能力和水平，全面提升毒品打擊水平和毒品遏制質量。對此，下文就基于禁毒戰(zhàn)略規(guī)劃的角度對毒品犯罪遏制對策進行簡單的研究分析。

關鍵詞：禁毒；戰(zhàn)略規(guī)劃；毒品犯罪；遏制對策

引 言

近年來，毒品問題越來越嚴峻，吸毒人群趨于年輕化發(fā)展、毒品犯罪現(xiàn)象逐年遞增、毒品犯罪渠道，犯罪手段越來越復雜多變、毒品種類也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，嚴重的影響到社會健康、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展，威脅到人們的身心健康，對此，基于禁毒戰(zhàn)略規(guī)劃的毒品犯罪遏制刻不容緩。

一、當前我國毒品犯罪形勢分析

當前我國毒品犯罪形勢不容樂觀，毒品犯罪現(xiàn)象、犯罪群體、毒品種類等方面都呈現(xiàn)多元化、多樣化和復雜化的發(fā)展態(tài)勢，毒品所引發(fā)的社會危害和經(jīng)濟危害越來越嚴峻，在整體上呈現(xiàn)以下幾種發(fā)展形勢：

（一）吸毒人數(shù)呈階梯式增長

在多元化、開放式的經(jīng)濟環(huán)境下，毒品濫用者數(shù)量呈現(xiàn)一個上升的發(fā)展趨勢，雖然隨著毒品打擊力度和打擊范圍的不斷擴張，毒品犯罪的增長速度有所降低，但仍處于一個增長的態(tài)勢。

（二）毒品經(jīng)濟規(guī)模巨大

毒品經(jīng)濟的“暴利”是毒品犯罪增長的一個主要因素，吸毒人數(shù)的增加、吸毒群體的擴散，毒品消費量的增長都會帶動毒品經(jīng)濟規(guī)模的擴大，而在這種惡性的循環(huán)下，嚴重影響到禁毒效率和毒品打擊質量。1.從毒品的價格來看，不同種類的毒品價格不盡相同，常見的毒品販毒價格主要有批發(fā)價和零售價兩種，價格的起伏受毒品類型、市場供求情況、毒品純度等方面的影響，價格差異較大。2.從毒品消費人數(shù)來看，實際毒品消費者除了等級的吸毒者人數(shù)以外還包括隱性吸毒者，毒品經(jīng)濟整體的規(guī)模較大。

二、我國毒品犯罪新的發(fā)展特點

毒品犯罪作為一個社會問題，不僅威脅到個人的身心健康，而且對于社會發(fā)展也造成嚴重的危害，引發(fā)嚴重的社會性問題。從當前的社會環(huán)境來看，我國毒品犯罪呈現(xiàn)某種新特點，具體如下：

（一）毒品消費急劇上升

我國的毒品犯罪問題已經(jīng)成為一個全球性的問題，在全球毒品問題中都占據(jù)一定的比例，毒品犯罪呈現(xiàn)多元化、多樣化的發(fā)展趨勢，毒品輸入渠道、輸入數(shù)量持續(xù)增長，毒品犯罪手段、隱蔽度越來越高，吸毒人群越來越多，毒品消費急劇上升，消費市場越來越大。

（二）毒品犯罪形式面臨著重大的變動

在當前的社會經(jīng)濟環(huán)境下，我國的毒品犯罪問題越來越突出，越來越嚴峻，毒品但最形式、毒品類型都面臨著重大的變動。一方面，“金三角”對于我國毒品犯罪而言仍然是最大的毒品輸入地。另一方面，西北地區(qū)的毒品急劇發(fā)展。毒品犯罪南北中心調整、集散地重新布局，毒品犯罪時間跨度和區(qū)域跨度加大。

（三）“以販養(yǎng)吸”成為我國毒品犯罪惡性擴散的基本模式

對毒品的依賴性是刺激毒品犯罪的一個重要的原因，對于吸毒者而言，既要面臨著巨大的經(jīng)濟壓力，同樣也面臨著毒品對自身的誘惑性，嚴重的藥物依賴性使得吸毒者不得不以搶養(yǎng)吸、以盜養(yǎng)吸、以騙養(yǎng)吸、以販養(yǎng)吸，從而形成一個毒品惡性擴散的基本模式，在這種“傳遞式”的模式下，使我國的毒品犯罪發(fā)展成為一個跨區(qū)域的規(guī)模，不僅擴大了毒品犯罪的直接和間接危害，而且使毒品犯罪隱于市又融入市，嚴重的影響社會治安和社會穩(wěn)定，給治理毒品問題造成巨大的困難。

除此之外，化學合成毒品生產擴大，毒品種類的擴大，毒品犯罪危害向國家安全領域的擴散，都使得我國的毒品犯罪問題趨于本土化的發(fā)展，嚴重的危害社會和諧和國家安全。

三、我國禁毒工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）發(fā)展不穩(wěn)定

相比于毒品吸毒人數(shù)的增長速度，我國的毒品犯罪打擊力度和打擊效率相對而言還發(fā)展不穩(wěn)定，還比較滯后。一方面，盡管禁毒工作取得了一定的成效，但是毒品犯罪問題仍呈現(xiàn)增長趨勢，而且毒品犯罪組織也在持續(xù)增加，毒品犯罪手段越來越隱蔽，越來越高明，而緝毒隊伍的整體專業(yè)水平卻稍顯不足。另一方面，全國毒品價格普遍上漲與禁毒斗爭難以建立可信的關聯(lián)。禁毒工作發(fā)展不穩(wěn)定，禁毒斗爭面臨嚴峻局面。

（二）總體發(fā)展不平衡

我國的禁毒力量、專業(yè)水平等方面存在明顯的不均現(xiàn)象，如：云南、廣東地區(qū)是我國禁毒成果比較明顯的地區(qū)，但相比于云南，我國的廣東地區(qū)禁毒水平和禁毒成果仍然稍顯落后，從全國總體范圍來看，禁毒總體的差距較大，緝毒能力、毒品打擊的執(zhí)行力度、緝毒效果等方面存在差異明顯。

除此之外，我國的禁毒基礎設施的建設、禁毒技術、禁毒戰(zhàn)術運用技術等方面都需要進一步的加以改善和提高，存在巨大的發(fā)展空間和發(fā)展余地。

四、基于禁毒戰(zhàn)略規(guī)劃的毒品犯罪遏制對策研究

基于禁毒戰(zhàn)略規(guī)劃的毒品犯罪遏制對策要立足于我國基本國情，全面分析我國毒品犯罪的基本形式和毒品犯罪的問題，在此基礎上不斷的提升緝毒隊伍的專業(yè)化水平、專業(yè)能力，做好禁毒戰(zhàn)略規(guī)劃工作，始終堅持對毒品“零容忍”的態(tài)度，堅持“預防為主”，打好“禁毒工作”“毒品預防工作”“毒品遏制工作”，最大限度的打擊毒品犯罪問題，減少毒品犯罪問題。

（一）清晰認識毒品犯罪的特殊性

毒品犯罪的特殊性主要包括：極端頑固性、超穩(wěn)定性、自我補償能力、依賴性，對此，對于禁毒斗爭要基于毒品犯罪的特殊性而定，采取與其它刑事策略不同的策略。1.毒品對吸毒者造成的身心傷害是難以逆轉的，難以控制的，其極端頑固性是毒品犯罪其它特征形成的基礎性原因。2.毒品犯罪的群體性、連續(xù)性和吸毒者對藥物的嚴重依賴性使毒品市場具有特殊的穩(wěn)定性。3.毒品經(jīng)濟規(guī)模的巨大性、市場的規(guī)?；?，使毒品犯罪逐漸形成一個穩(wěn)定的貿易系統(tǒng)，同樣受價值規(guī)律和價格規(guī)律的支配和影響，能夠根據(jù)市場的需求進行自我調節(jié)和自我補償。4.吸毒者對毒品的依賴性、毒品犯罪的頑固性都為“以販養(yǎng)吸”模式的推動和發(fā)展提供條件，致使我國的毒品犯罪問題逐年增長。

（二）禁毒戰(zhàn)略的整體規(guī)劃、設計

關于禁毒斗爭的開展要抓住毒品生產輸入、流通、消費三個關鍵環(huán)節(jié)，從源頭出發(fā)，遏制毒品的流通、毒品蔓延。構建符合我國國情特點和特色的禁毒戰(zhàn)略和禁毒體系，嚴厲打擊毒品犯罪問題，調整法制建設重點，對毒品犯罪問題采取零容忍的態(tài)度，加強對緝毒資源的整合，提高緝毒水平和緝毒技術，禁絕毒品犯罪。

（三）毒品來源控制的策略構思

不斷的采取各種措施，嚴格阻止毒品的輸入。1.積極與周邊國家展開禁毒合作，全面整合禁毒資源。2.加強邊界堵截工作，提高緝毒水平、緝毒技術和緝毒整體實力。3.加強禁種、禁制工作，從源頭阻止毒品流入和毒品生產。

除此之外，還應對加強對毒品貿易控制策略的構思，以摧毀毒品生產、交易的整個關系網(wǎng)絡，加強季度力量，重組組織體制，提高緝毒隊伍的專業(yè)化、科學化水平，增強緝毒水平和緝毒效果。同時就毒品使用控制的策略構思方面也要采取有效的對策。堵源截流，減少毒品的供給，截斷吸毒人員的毒品來源，依法嚴厲打擊毒品犯罪問題和犯罪現(xiàn)象，狠抓戒毒，切斷“以販養(yǎng)吸”傳播鏈，全面提升禁毒力度和禁毒效果。

參考文獻

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