建筑安裝工程結(jié)算審核的探討

林曉珊

摘要：安裝工程的結(jié)算工作是建設(shè)工程項目中的重要步驟，對工程造價的控制具有重要的意義，同時也是實現(xiàn)工程經(jīng)濟價值的一項必要經(jīng)濟活動。在現(xiàn)代工程項目快速發(fā)展的背景下，研究安裝工程結(jié)算的審核工作具有重要的意義，本文在此基礎(chǔ)上進行分析，結(jié)合筆者自身工作經(jīng)驗，對建筑安裝工程的結(jié)算審核工作進行探討。

Abstract： The settlement of the installation engineering is an important step in the construction project， which is of great significance to the control of the project cost and is also a necessary economic activity to realize the economic value of the project. In the context of the rapid development of modern engineering projects， it is of great significance to study the audit work of installation engineering settlement. On this basis， this paper analyzes the settlement and audit of construction and installation works in combination with the author's own work experience.

關(guān)鍵詞：建筑安裝工程；結(jié)算審核；方法內(nèi)容

Key words： construction and installation engineering；settlement audit；method content

中圖分類號：0F284；TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）10-0009-03

0 引言

建筑安裝工程的結(jié)算審核是一項專業(yè)性極強的工作，其通常是利用規(guī)范性的文件、合同干等有效的資料對工程的各項數(shù)據(jù)和規(guī)范進行結(jié)算的一種審核行為，是對單項工程的合法性和真實性進行全面系統(tǒng)的審查，是處理安裝工程各項主體經(jīng)濟關(guān)系和合同義務(wù)的最終結(jié)算，通過安裝工程的結(jié)算審核，可以有效的檢查施工單位是否存在虛報工程費用等問題。其目的是要控制工程造價，幫助建設(shè)單位節(jié)約成本，確保建設(shè)單位在安裝工程上的經(jīng)濟效益，提高工程投資的收益。

在安裝工程施工的過程中，由于項目實際情況的變更，所以經(jīng)常會出現(xiàn)諸多的問題，例如材料價格，天氣因素，人力因素等，這些都會導(dǎo)致工程的實際成本和造價產(chǎn)生差異，因此，則有必要對安裝工程進行科學(xué)的結(jié)算審核，在當(dāng)前工程項目不斷增多的背景下，對安裝工程的結(jié)算審核進行研究則有著更強的實際意義。

1 建筑安裝工程一般結(jié)算審核的流程

具體如圖1所示。

2 建筑安裝工程結(jié)算審核前準(zhǔn)備工作

第一，搜集、整理好竣工資料：竣工資料包括：立項文件、審批文件、招投標(biāo)文件、答疑文件、合同、開工竣工報告、材料進場報批文件、隱蔽工程驗收記錄、施工圖、竣工圖、設(shè)計變更通知單、各種簽證等?？⒐べY料的完整性是開展工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。

第二，熟讀圖紙及各項變更簽證：對該審核工程有了一個初步的輪廓，復(fù)雜的工程有必要制訂審核計劃。有經(jīng)驗的結(jié)算審核人員在結(jié)算審核前，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發(fā)現(xiàn)疑問，逐一記錄下來，等到工地核實或向相關(guān)單位人員核實。

第三，現(xiàn)場取證：一般工程，為了自身利益，施工單位報送結(jié)算時或多或少都存在一定的“水份”，且有些“水份”是從報送的竣工資料中無法覺察出來的，而只要仔細(xì)做好現(xiàn)場取證就能輕而易舉地發(fā)現(xiàn)問題的所在。一個優(yōu)秀的審核員到現(xiàn)場取證前，一定要做足工夫，不但對整個工程范圍和內(nèi)容清楚，還要對準(zhǔn)備抽查的項目做好計劃，并帶著問題和目的深入到工程實地丈量和查看，拍照取證并做好現(xiàn)場勘察記錄，要求各方勘察人員簽名確認(rèn)。特別對于竣工圖、補充簽證等工程量與現(xiàn)場不符的要做好記錄取證，作為接下來的結(jié)算審核有力的依據(jù)。

第四，了解工程所有主要材料設(shè)備的品種、品牌及價格：做到胸有成竹，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。

3 建筑安裝工程結(jié)算審核方法的選擇

建設(shè)安裝工程的結(jié)算審核應(yīng)根據(jù)具體工程的性質(zhì)、工程規(guī)模、結(jié)算方式等選擇不同的方法。一般結(jié)算審核方法有：全面審查法、重點審查法、分解對比審查法、用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法、分組計算法、結(jié)算手冊審查法、經(jīng)驗審查法等，建筑安裝工程中較常用的方法有全面審查法、重點審查法、分解對比審查法、用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、經(jīng)驗審查法。

3.1 全面審查法

這種方法基本做到面面具到，逐項檢查。審核的結(jié)算差錯小、質(zhì)量較高、但是工程量最大，也最耗時。一般工程量小，工藝簡單或結(jié)算編制質(zhì)量較差時，宜采用此方法。

3.2 重點審查法

這是抓住工程結(jié)算中的重點進行審查的方法。選擇工程量較大、單價較高和工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，如一般安裝工程中的設(shè)備、閥門、電線電纜等。此方法針對性較強，一般只能在大型的項目中采用。

3.3 分解對比審查法

這是把一個單位工程按直接費和間接費進行分解，然后再把直接費按分部分項進行分解或把材料消耗量進行分解，分別與審查的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算或綜合指標(biāo)進行對比的方法。如發(fā)現(xiàn)某一分部工程價格相差較大，再進一步對比其分項詳細(xì)子目，對該工程量和單價進行重點審查。此法的特點是一般不需翻閱圖紙和重新計算工程量，審查時可選用1～2種指標(biāo)即可，既快又正確。

3.4 用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法

對于全部采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，以事先編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為參考審查結(jié)算的一種方法。采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖或通用圖紙施工的工程，在結(jié)構(gòu)和做法上一般相同，只是由于現(xiàn)場施工條件的不同有局部的改變。這樣的工程結(jié)算就不需逐項詳細(xì)審查，可事先集中力量編制或全面詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)圖紙的預(yù)算，作為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以后凡采用該標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的工程，皆以該標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，對照審查。局部修改的部分單獨審查即可。這種方法的優(yōu)點是審查時間短，效果好。缺點是適用范圍小，只能針對采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的工程。

3.5 經(jīng)驗審查法

這種方法是根據(jù)審核人員以往的實踐經(jīng)驗總結(jié)，審核經(jīng)常性普遍性出錯的部分工程量，此方法特點是要求審核人員有相關(guān)的經(jīng)驗，審核效率高、效果好。

4 建筑安裝工程結(jié)算審核的內(nèi)容及注意事項

4.1 審核工程量

建筑安裝工程的結(jié)算基本都是基于工程量計算為基礎(chǔ)，所以工程量的準(zhǔn)確程度在很大程度上決定著工程結(jié)算價的準(zhǔn)確程度。工程量的審核是安裝工程結(jié)算審核的一個最基本的把關(guān)，也是最繁鎖最耗時間的工作。在現(xiàn)實中，很多施工單位一方面由于技術(shù)力量不足，造價人員培訓(xùn)不到位，專業(yè)知識薄弱，另一方面在施工單位不斷追求自身利益的影響下，在工程量計算上基本都會出現(xiàn)偏大10%～25%的情況。最主要表現(xiàn)在工程量錯算，就大計算，結(jié)構(gòu)交叉部位重復(fù)計算，專業(yè)交叉重復(fù)計算等方面。這就要求審核人員不但要熟悉工程量計算規(guī)則，還要與同一項目不同專業(yè)審核人員加強溝通。例如：某理工學(xué)校結(jié)算工程，分別有教學(xué)樓A、B、C、D棟、學(xué)生宿舍、學(xué)生飯?zhí)?、教師辦公樓、室外給排水等幾個單位工程，由于A、B、C、D棟、學(xué)生宿舍、學(xué)生飯?zhí)?、教師辦公樓各單位工程的給排水外圍引入管與室外給排水的竣工圖紙在銜接處有重復(fù)的地方，施工方在送審時就把重復(fù)的地方分別在各單位工程都算上，另一個是化糞池的計算，施工單位在建筑工程結(jié)算時已經(jīng)包含，在單位安裝結(jié)算時又重復(fù)計算了一遍。所以在審核結(jié)算工程量時，要立足于整個項目，不然很容易被施工單位有意無意鉆了空子，出現(xiàn)重復(fù)計算的問題。

4.2 審核清單及定額子目的套用

審核清單時要留意清單特征，通過清單特征了解該清單綜合單價包括了哪些工作內(nèi)容。定額子目套用分直接套用和換算套用，一般情況下，施工單位會存在定額高套、不按規(guī)范進行換算、重復(fù)套用定額等情況，所以審核時應(yīng)注意以下幾方面：一是所用的定額是否與相應(yīng)的工程規(guī)范規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)一致，二是各個分項項目中的名稱、規(guī)格、預(yù)算定額和計算單位是否與設(shè)計文件里的一致，三是是否存在人為套大、錯套、重復(fù)套用等情況，四是應(yīng)注意計量單位與單價是否相對應(yīng)，例如，某項材料的定額采用“公斤”計價，輸入價格的時候以“噸”為計量單位，這種低級錯誤會導(dǎo)致綜合單價過高或過低的情況，嚴(yán)得影響結(jié)算金額，五是是否有按規(guī)定計取相關(guān)系數(shù)，如，電力電纜安裝，定額是按三芯考慮編制的，如果實際施工使用單芯電纜，按規(guī)定定額應(yīng)系0.6系數(shù)。

4.3 審核各項取費

主要審核各項取費標(biāo)準(zhǔn)的正確性和合法性。結(jié)算審核往往會發(fā)現(xiàn)報送的結(jié)算出現(xiàn)多計取費用，取高費率等亂用費用標(biāo)準(zhǔn)情況，因此審核人員審核時首先要應(yīng)仔細(xì)研究費用定額及相關(guān)取費文件，明確各項費用的計取條件、適用范圍、計算基數(shù)、計取的時效，并結(jié)合實際情況加以審查。審核時應(yīng)著重注意以下幾個方面：一是取費標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類和工程類別是否相符，二是取費的基數(shù)是否與規(guī)定相符，三是有無存在不該取的費用或該取費是否已經(jīng)取消，四是有無擴大取費基數(shù)的問題，如部分施工單位報審的結(jié)算中往往存在預(yù)算包干費的取費基數(shù)沒有扣除設(shè)備費的情況，導(dǎo)致取費基數(shù)擴大，五是涉及不同專業(yè)的同一工程，是否按工程量劃分分別計取相應(yīng)費用，如室外埋地電纜敷設(shè)工程，除了電纜及設(shè)備等電氣的安裝，通常還涉及到管溝開挖、回填、電纜井、設(shè)備基礎(chǔ)路面修復(fù)等，各項相關(guān)費用應(yīng)按工程量劃分分別按安裝專業(yè)和按市政專業(yè)計取。

4.4 審核未計價材料及設(shè)備

建設(shè)安裝工程的未計價材料及設(shè)備所占造價較高，且種類繁多。隨著社會的不斷發(fā)展，各種安裝材料設(shè)備不斷更新?lián)Q代，而且存在不同品牌，單價相差懸殊，這使得對這部分結(jié)算造價的審核相對較難撐握，所以審核人員需要多到材料市場了解了解，多向一些材料設(shè)備廠商詢價，盡可能多方面、多渠道及時掌握相應(yīng)的價格信息，不能完全憑靠政府、協(xié)會發(fā)布的信息價，或施工單位提供的供應(yīng)商報價單，這樣才能相對合理、準(zhǔn)確地把握好對材料設(shè)備單價的審核。

審核結(jié)算時，要特別注意材料設(shè)備的品牌或檔次。如果結(jié)算時施工單位使用的材料設(shè)備就是原經(jīng)審核過的預(yù)算的參考品牌或檔次相同的，如無出現(xiàn)明顯錯誤的，一般審核時就不再對單價進行調(diào)整。然而由于各種利益關(guān)系，施工單位可能會想辦法降低自己的施工成本，比如在實際施工時會選擇以次充好，降低材料設(shè)備品質(zhì)和檔次，所在審核時，一定要對相關(guān)材料設(shè)備的品牌和檔次以及單價差程度有所了解，如果品牌檔次較預(yù)算時降低了，結(jié)算審核時就應(yīng)該相應(yīng)調(diào)整該部分單價。例如：某小區(qū)的變配電安裝工程結(jié)算審核，原經(jīng)審核的中介預(yù)算2792290.04元，其中高低壓設(shè)備費1395918.85元，結(jié)算現(xiàn)場勘察時，發(fā)現(xiàn)低壓設(shè)備的開關(guān)由原來預(yù)算參考品牌的ABB開關(guān)，換為黑貓牌開關(guān)，而這兩個品牌的開關(guān)檔次不同，單價相差25%左右，所以在審核時如果不仔細(xì)核對主材設(shè)備品牌和檔次，可能就會被施工單位蒙混過關(guān)。同時為了更合理地確定單價，對于相同口牌或檔次相同的材料設(shè)備，也應(yīng)盡可能采取三家或四家報價取平均的方式來確定單價。

4.5 審核各項簽證及設(shè)計變更

由于我國目前大部分工程的管理都是計量（監(jiān)理）與評價（結(jié)算）分離的模式，即搞結(jié)算審核的工程師在施工過程中一般不到現(xiàn)場，結(jié)算審核工程量時一般就依靠竣工圖、設(shè)計變更、監(jiān)理簽證等。而施工過程中現(xiàn)場管理的監(jiān)理工程量一般對造價管理及相關(guān)規(guī)定掌握不靠深入，對于一些不應(yīng)該簽證的內(nèi)容盲目簽證。大部分簽證單都是由施工單位填寫，不認(rèn)真核實就簽字蓋章，而且部分施工單位善于巧設(shè)名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，這就使得許多簽證存在失真的情況。結(jié)算審核人員應(yīng)善于根據(jù)經(jīng)驗進行初步分析判斷，對于不符合常理或邏輯的，應(yīng)多到現(xiàn)場抽查，特別對于一些造價高的變更和簽證，盡量做到逐個查看是否屬實，工程量是否準(zhǔn)確，嚴(yán)格把關(guān)，將不符合規(guī)定的現(xiàn)場簽證費用堅決核減，盡量做到不盲目依靠設(shè)計變更或監(jiān)理簽證，去虛存實，從而確保工程結(jié)算中現(xiàn)場簽證費用的真實性。

4.6 新增工程量清單的審核

新增工程量清單審核主要內(nèi)容包括：一是審核新增工程量清單是否屬實，有些變更表面看起來是新增的項目，實際上在投標(biāo)文件中已經(jīng)包含，這樣的項目應(yīng)不予計量。二是審核新增工程量清單單價，單價的確定一般按照以下3點確定：①對于原合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；②對于原合同中有類似的綜合單價，參照類似項目綜合單價確定；③對于原合同中沒有適用或類似的綜合單價，按原預(yù)算編制原則編制清單，并按投標(biāo)下浮率下浮后的單價作為新增清單的綜合單價。

5 總結(jié)

竣工結(jié)算審核是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)將會造成不可挽回的損失。這是一項細(xì)致具體的工作，計算時要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準(zhǔn)確合理，做好工程結(jié)算審核工作，去虛存實，促使竣工結(jié)算審核的良性循環(huán)。總而言之，建筑安裝工程結(jié)算審核作為安裝工程項目的重要工作，在當(dāng)前建設(shè)項目不斷發(fā)展的背景下，其所凸顯的意義愈加明顯，希望通過本文的研究能夠為我國建筑安裝工程結(jié)算審核工作的發(fā)展提供一定的參考作用。

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