淺談在新的歷史條件下如何增強(qiáng)社會檔案意識

梁增霞

摘 要：檔案已成為現(xiàn)代社會不可缺少的資料，世界上任何一個(gè)國家都有檔案和檔案工作。檔案是人類社會的財(cái)富，這無論是對國家還是對個(gè)人，都是非常重要的，因此，作為一種社會觀念性的檔案意識，是開展檔案工作，提高檔案工作效率的前提，也是推進(jìn)我國檔案事業(yè)不斷發(fā)展與完善的基礎(chǔ)。這篇文章就從提高社會檔案意識這一方面來分析社會檔案意識的概念、特征以及提高社會檔案意識的途徑方法和其重要性。

關(guān)鍵詞：檔案；社會檔案意識；檔案工作

檔案是人類社會寶貴的財(cái)富，它反映著一個(gè)國家、一個(gè)民族的文明進(jìn)程，它存在于各國各行各業(yè)，且因?yàn)樗脑加涗浶?，即真?shí)記錄，使它有著獨(dú)特的作用，因此為避免檔案的流失及體現(xiàn)它的功用價(jià)值，提高社會檔案意識，做好檔案工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮檔案的作用，實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，這是現(xiàn)代檔案事業(yè)發(fā)展勢在必行的。

在隨著信息化、數(shù)字化不斷高速發(fā)展的今天，為了檔案工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，我們首先必須要提高社會檔案意識，做好檔案各方面的工作。同時(shí)，把各種檔案和檔案工作的信息傳遞給社會、個(gè)人，帶動整個(gè)社會對檔案及檔案工作的重視和支持，推動檔案事業(yè)的發(fā)展。

《美國大百科全書》寫道：“檔案具有雙重的特性與用途，永久性的記錄事實(shí)真相和檔案產(chǎn)生機(jī)構(gòu)或個(gè)人的活動，并幫助產(chǎn)生檔案的機(jī)構(gòu)或個(gè)人維護(hù)事實(shí)真相和制定開展活動的計(jì)劃；同時(shí)，提供過去的政治，經(jīng)濟(jì)和文化等方面的發(fā)展情況?！笨梢姡_的認(rèn)識檔案的價(jià)值和作用，對于理解檔案的性質(zhì)和充分發(fā)展檔案的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益是有重要意義的，而這就必須首先要從增強(qiáng)社會檔案意識開始。因?yàn)?，社會存在決定社會意識，而社會意識將反作用與社會決定。所以，檔案意識是檔案實(shí)踐的精神指導(dǎo)，只有提高社會檔案意識，才能使檔案發(fā)揮它應(yīng)有的價(jià)值。

對檔案工作者自身而言，提高檔案意識是進(jìn)一步完善自我，并充分發(fā)揮實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值作用的前提，只有從意識上、觀念上提高檔案意識，才能落實(shí)檔案法律法規(guī)，做好檔案歸檔、鑒定、保管及提供服務(wù)利用等方面的每一環(huán)節(jié)。從本質(zhì)上熱愛檔案工作，也才能更好地在其崗位上做出更大的貢獻(xiàn)。對社會而言，是開展檔案工作，實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的前提。檔案工作是檔案意識的實(shí)踐對象。因此，提高社會檔案意識，是檔案工作（包括檔案的接收、整理、鑒定、歸檔、保管、提供服務(wù)利用等）的前提。也只有做好檔案工作這一系列的環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，為社會做出貢獻(xiàn)。

1 社會檔案意識的概念與特征

社會檔案意識是指人們對檔案和檔案工作的認(rèn)識、了解、熟悉和掌握的思維，是開展依法治檔的一項(xiàng)重要內(nèi)容。社會檔案意識的特征（一）、社會性

因我們所說的檔案意識是指社會上人們所共有的對檔案及檔案工作的平均水平，因此，社會性是其基本特征，表現(xiàn)在：一是因檔案意識主體的廣泛性，即具有檔案意識的人是能代表社會發(fā)展方向的大多數(shù)人，而不是某一單個(gè)人。二是指檔案意識雜時(shí)間上的持續(xù)性，這是由檔案的本質(zhì)所決定的，因?yàn)闄n案本身就是人們在社會生活中隨時(shí)間不斷變化而積累形成的，而不是某一時(shí)期或某一歷史階段人們所具有的觀念意識，所以是持續(xù)不斷的隨社會發(fā)展而逐漸增強(qiáng)的。

（二）、觀念性

社會檔案意識的觀念性是檔案及檔案工作在人們頭腦中的反映，這種反映除檔案專業(yè)人員外，很少有人系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，因此，檔案意識是一種自主性很強(qiáng)的觀念認(rèn)識，即人們接受這種觀念完全由自己決定，而不受任何法規(guī)或社會輿論的制約。

（三）、特殊性

檔案的專業(yè)性決定了檔案意識的特殊性，檔案學(xué)是一門專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，檔案工作也有別于其他工作，由于它本身的特殊性，因此擁有的用戶也是有限的，也恰恰是如此，檔案館終究不會被別的機(jī)構(gòu)所代替。由于某些原因，檔案的特殊作用尚未被廣泛認(rèn)識。所以如不盡快加強(qiáng)社會檔案意識，就會被社會漸漸淡忘。

2 建立健全檔案法制，強(qiáng)化社會檔案意識

俗話說：有作為才有地位，檔案部門只有發(fā)揮了積極作用才能引起社會共鳴，檔案工作產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益才會受到社會各界的重視和關(guān)注，因此，新世紀(jì)檔案事業(yè)要大發(fā)展，檔案工作要更好的為兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)，檔案部門要在提高檔案意識方面起帶頭作用。

1988年1月1日《檔案法》正式實(shí)施，1996年7月5日經(jīng)修改的《檔案法》重新頒布實(shí)施，《檔案法實(shí)施辦法》也于1999年6月7日發(fā)布實(shí)行。《檔案法》的實(shí)施對提高全民的檔案意識具有決定性的意義。它以國家的意志，規(guī)定了人們在檔案方面享受的權(quán)利，承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任，規(guī)定了人們能做什么，不能做什么，必須做什么，人們在檔案方面承擔(dān)的不僅僅是一種自發(fā)的和道德上的責(zé)任，而且演變成一種法律責(zé)任，要求對檔案和檔案工作的認(rèn)識上升到法律的高度。所有這些檔案法律、法規(guī)、辦法、制度、措施的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行，都極大的提高了社會檔案意識，提高了人們處理檔案事務(wù)的能力和利用檔案法律、法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。盡管如此，我們還必須要做到：一要加大檔案法律法規(guī)的普及及宣傳教育。除了日常的宣傳教育外，《檔案法》的學(xué)習(xí)還應(yīng)列入各類學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和司法部門的普法計(jì)劃。宣傳教育的重點(diǎn)應(yīng)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、文秘檔案人員和學(xué)生。二要制定具體配套的規(guī)范，以檔案法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，結(jié)合本地實(shí)際狀況制定與之相適應(yīng)的檔案規(guī)定措施，保證檔案法的貫徹實(shí)施。三要加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮主管部門和司法機(jī)關(guān)的配合支持作用。

3 加強(qiáng)檔案宣傳工作，擴(kuò)大檔案的社會影響

在新的歷史條件下，黨和國家的的工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，檔案部門由于不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也不是社會關(guān)注的熱點(diǎn)部門，因而容易為社會各界所冷落。加之檔案事業(yè)因種種原因，發(fā)展相對滯后，檔案工作與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以同步，這種現(xiàn)象就更加造成了社會檔案意識的淡薄。因此，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把滿足各級領(lǐng)導(dǎo)、立檔單位、社會各界人士對檔案部門的需求作為檔案事業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)來抓，讓檔案和檔案工作走入市場，走近領(lǐng)導(dǎo)，走進(jìn)社會，進(jìn)入家庭，服務(wù)社會，加強(qiáng)檔案宣傳工作則是重要途徑。

檔案宣傳是向人們傳播檔案、檔案工作有關(guān)信息，思想，從而影響人們行為的過程。具體而言，就是向廣大檔案工作者宣傳黨和國家有關(guān)檔案工作的法規(guī)與政策，對其進(jìn)行思想教育，向社會宣傳檔案和檔案工作，以增強(qiáng)社會檔案意識的一種輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督性質(zhì)的工作。

檔案宣傳工作的目的是通過宣傳動員、教育和激勵檔案工作者，使他們提高檔案意識，積極投身于檔案事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，通過宣傳擴(kuò)大檔案工作的社會影響，增強(qiáng)社會的檔案意識，使社會各方面均能關(guān)心、重視和支持檔案事業(yè)，使檔案事業(yè)能與其他社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并有效的服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

檔案宣傳工作尤其是宣傳檔案戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物及其先進(jìn)事跡，提高檔案人員的社會地位，激發(fā)檔案工人員的工作熱情，是提高檔案工作人員檔案意識的重要途徑之一。

1.檔案宣傳的內(nèi)容

（1） 宣傳檔案

一方面宣傳檔案機(jī)構(gòu)及他部門，個(gè)人保存檔案的狀況、價(jià)值及通過利用它們所發(fā)揮的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，使人們更好的了解、認(rèn)識和熟悉檔案，得到啟發(fā)或線索，利用所需的檔案信息；另一方面，通過展覽、書刊等形式宣傳館藏檔案中有普及利用價(jià)值的檔案信息內(nèi)容，使用戶能籍此直接利用檔案信息。

（2）宣傳檔案工作

包括宣傳黨和國家有關(guān)檔案工作的方針、政策、法規(guī)制度；宣傳檔案工作的重要意義，取得的成就，先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)；宣傳檔案工作的基本知識等。

（3）宣傳檔案人員

宣傳在檔案戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物及其先進(jìn)事跡，提高檔案人員的社會地位，激發(fā)檔案人員的工作熱情。

檔案宣傳工作的內(nèi)容極其廣泛，隨著檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案宣傳的內(nèi)容也將不斷開拓新的領(lǐng)域。同時(shí)，在開展檔案宣傳工作時(shí)，也應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的任務(wù)，使檔案宣傳工作的內(nèi)容有所側(cè)重

2.檔案宣傳的形式

（1） 口頭宣傳

包括向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門口頭匯報(bào)檔案工作的情況和成就，請示反映急需解決的問題、空難；舉辦各種座談會、講座、報(bào)告會等活動；結(jié)合收存檔案、接待用戶、業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)等工作進(jìn)行宣傳。

（2）運(yùn)用大眾傳播媒介

大眾傳播媒介指報(bào)紙、期刊、廣播、電視、廣告等傳播手段。運(yùn)用大眾傳播媒介，必須疏通與新聞部門的聯(lián)系渠道。一般可采取兩種形式：一是邀請新聞記者采訪；二是組織并鼓勵檔案機(jī)構(gòu)與人員向新聞機(jī)構(gòu)投稿。此外，有條件的檔案機(jī)構(gòu)，可與有關(guān)部門協(xié)作拍攝制作介紹檔案和檔案工作的影片、錄像片等。

（3）檔案陳列與展覽

即是以檔案實(shí)物、圖表、照片等進(jìn)行宣傳的一種復(fù)合性的檔案信息傳播形式。檔案陳列展覽，按照時(shí)間長短可以分為長期和短期陳列展覽；按照形式有可分為流動展覽和固定展覽等。

（4）檔案專業(yè)報(bào)刊

利用檔案專業(yè)報(bào)刊，宣傳檔案工作和檔案學(xué)的最新成果，從而達(dá)到指導(dǎo)工作、傳播信息、交流經(jīng)驗(yàn)和普及專業(yè)知識的目的。

（5） 檔案網(wǎng)站

檔案網(wǎng)站是指由檔案業(yè)務(wù)部門或檔案行政管理部門通過建立自己的專業(yè)網(wǎng)站宣傳檔案和檔案工作。由于檔案網(wǎng)站具有傳播信息快、影響面廣、具有交互功能等特點(diǎn)，這就決定了檔案網(wǎng)站在檔案宣傳工作中具有不可忽視的作用。檔案網(wǎng)站主要可以宣傳檔案的線索、內(nèi)容與價(jià)值，也可對檔案工作政策與法規(guī)、檔案工作基本知識等進(jìn)行宣傳介紹。

在檔案宣傳工作中應(yīng)把握四點(diǎn)：

一是注重檔案宣傳的社會性。檔案來源于社會，反映了社會的方方面面，為社會的各項(xiàng)工作提供服務(wù)，具有明顯的社會性。因此，提高檔案意識，就要突出社會的檔案意識，對于檔案的宣傳工作，也要強(qiáng)調(diào)其社會性，多利用社會媒體進(jìn)行宣傳。

二是注重檔案宣傳對象的普遍性和重點(diǎn)性。檔案意識的高低從量上看取決于社會上大多數(shù)人對檔案及檔案工作的認(rèn)識，因此要求我們的檔案宣傳工作要面向社會大眾，具有普遍性。同時(shí)我們又必須要把握事物的主要方面，即要面向關(guān)鍵人進(jìn)行宣傳，這些關(guān)鍵人物主要包括：（1）各級領(lǐng)導(dǎo)，只有受到領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，檔案事業(yè)才能迅速發(fā)展。（2）檔案工作人員，因?yàn)樗麄兪菣n案事業(yè)發(fā)展的主體力量。（3）檔案形成者，他們是維護(hù)檔案完整與安全的保證。

三是注重檔案宣傳內(nèi)容的廣泛性和針對性。同樣，社會檔案意識的高低，從質(zhì)上看取決于人們對檔案和檔案工作認(rèn)識的程度，這要求我們必須系統(tǒng)，全面的宣傳檔案和檔案工作的各個(gè)方面，包括檔案基本知識和檔案的作用以及檔案的收集、管理、開發(fā)利用等。面對不同的對象又要選擇相應(yīng)的內(nèi)容，因人而異，有針對性的宣傳。如果對象是領(lǐng)導(dǎo)，就要多宣傳，如果是檔案專業(yè)人員，則要進(jìn)行全面，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對于普遍群眾，廣大市民，就要宣傳他們在檔案工作方面的權(quán)利和義務(wù)。

四是注重檔案宣傳形式上的多樣性。主要形式有：一類是利用各種媒體進(jìn)行宣傳，對檔案及檔案工作有關(guān)的各種政策方針、新聞事件進(jìn)行及時(shí)的宣傳報(bào)道。如報(bào)刊，電視臺，檔案網(wǎng)站和檔案部門內(nèi)部刊物。另一類是在各項(xiàng)檔案工作中宣傳，如向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，檔案知識培訓(xùn)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，舉辦檔案史料陳列展等。

4 加強(qiáng)檔案部門自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)社會功能

檔案部門只有發(fā)揮了積極作用，檔案和檔案工作產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，檔案和檔案工作才會受到社會各界的重視和關(guān)注。因此，要增強(qiáng)社會檔案意識，必須先要加強(qiáng)檔案部門自身的建設(shè)。一方面，要完善檔案部門的硬件設(shè)施。另一方面，要加強(qiáng)檔案工作人員教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到敬業(yè)愛崗，自強(qiáng)不息，團(tuán)結(jié)奮斗，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，用一流的業(yè)績?nèi)ビ绊懞透姓偕鐣?，喚起社會各界對檔案工作的理解，重視和支持。

首先，提高領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，增添必要的硬件設(shè)施是搞好檔案工作的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，能形成有利于檔案事業(yè)發(fā)展的氣勢與氛圍，不僅使檔案資源建設(shè)中的困難和問題容易解決，還能帶動下級及人民群眾對檔案的重視，從而使整個(gè)社會檔案意識受到潛移默化的影響。

其次，要增強(qiáng)檔案工作者的檔案意識。在電子文件時(shí)代，檔案意識的地位和作用日益重要。然而，由于受檔案工作者自身、歷史文化、法律法規(guī)、國民素質(zhì)等多種因素影響，社會檔案意識仍然淡薄。因此，檔案意識的培養(yǎng)應(yīng)該是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，也是提高工作效率的有效保障。 檔案意識現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化的前提，其具體措施是實(shí)現(xiàn)檔案法律意識、檔案服務(wù)意識、檔案信息意識、檔案效益意識、檔案利用意識、檔案保護(hù)意識等要素的現(xiàn)代化。因此，要做到這一點(diǎn)，我們必須要以檔案教育為起點(diǎn)，提高檔案工作人員的檔案意識，從而層層推進(jìn)，提高整個(gè)社會的檔案意識。

檔案教育是檔案事業(yè)的重要組成部分，檔案事業(yè)建設(shè)需要發(fā)展檔案教育。因此，我們的檔案教育是指對已從事檔案工作的人員進(jìn)行檔案專業(yè)知識的提高性教育性教育，是提高檔案工作的關(guān)鍵措施，也是提高檔案工作效益的保障。不論是對受過檔案專業(yè)教育的人員進(jìn)行繼續(xù)教育，傳授新技術(shù)、新方法，還是對未受過檔案專業(yè)系統(tǒng)教育的檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化檔案基礎(chǔ)理論，普及基本的管理方法都是很重要的。

在推進(jìn)檔案教育的過程中，以檔案工作事業(yè)發(fā)展的需求為目的，以檔案法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，積極學(xué)習(xí)加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)理論知識，包括檔案工作的基本原則、方法、加強(qiáng)檔案整理、歸檔、鑒定、保管等實(shí)踐工作，增強(qiáng)檔案職業(yè)道德，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

所謂檔案職業(yè)道德，是從事檔案職業(yè)的人員共同認(rèn)可的并在職業(yè)活動中應(yīng)自覺遵守的行為準(zhǔn)則與規(guī)范。檔案工作人員應(yīng)自覺的認(rèn)識到檔案工作服務(wù)性的特點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)道德的修養(yǎng)，改善服務(wù)態(tài)度，全面、及時(shí)有效的為檔案用戶提供應(yīng)有的服務(wù)，把檔案工作能為社會主義各行各業(yè)服務(wù)看成是自己的光榮職責(zé)和艱巨任務(wù)，積極為社會主義現(xiàn)代化做貢獻(xiàn)。因此，檔案工作人員要在開展擋案工作，包括檔案的收集、整理、鑒定、保管及提供服務(wù)等一系列工作中做到忠于職守，愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，嚴(yán)守機(jī)密，博學(xué)求進(jìn)，公正服務(wù)。

檔案工作者只有切實(shí)加強(qiáng)自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，才能使自己的職業(yè)行為符合檔案職業(yè)道德的要求，將應(yīng)該遵循的規(guī)范內(nèi)化為自覺自愿，自然而然的行為，從而塑造檔案工作者良好的社會形象，體現(xiàn)出檔案職業(yè)的職業(yè)榮譽(yù)與職業(yè)尊嚴(yán)，履行好自己的職業(yè)使命，為社會做出應(yīng)有個(gè)貢獻(xiàn)。

總之，檔案是連接人類歷史長河的重要橋梁，是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的歷史證據(jù)，我們只有充分認(rèn)識其在社會發(fā)展進(jìn)程中承上的重要意義，從根本上提高人們對檔案和檔案工作的認(rèn)識，自覺的提升檔案意識，才能改變目前檔案利用率不高的狀況。

要做到這一點(diǎn)，就必須要從觀念性的社會檔案意識開始，提高社會檔案意識，為檔案實(shí)踐工作提供精神指導(dǎo)，做好檔案工作的一系列環(huán)節(jié)，，尤其是在提供服務(wù)利用這一環(huán)節(jié)，為用戶提供更加方便快捷的檢索工具與方法，建立用戶咨詢服務(wù)窗口等，在進(jìn)行互相交流的同時(shí)，做好調(diào)研及編研工作，使利用者充分利用現(xiàn)有的檔案信息資源，也只有這樣，才能讓更多的人們了解檔案、利用檔案、實(shí)現(xiàn)檔案的憑證、參考等作用，對社會、個(gè)人作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)與幫助，實(shí)現(xiàn)檔案最終的目的。

所以，檔案部門及檔案工作者要抓住時(shí)機(jī)。利用各種渠道，改善自己的形象，擴(kuò)大檔案的影響，使社會各層機(jī)關(guān)、企業(yè)、個(gè)人充分認(rèn)識到檔案及檔案工作的重要性，引起人們對檔案及檔案工作的關(guān)注與支持，不斷的的增強(qiáng)檔案意識，使檔案真正為人們所用，創(chuàng)造出更多的社會價(jià)值，把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推向新的戰(zhàn)略階段。

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