工程項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)技術(shù)和方法探討

陽(yáng)徹

【摘 要】建設(shè)工程項(xiàng)目材料設(shè)備采購(gòu)中，存在很多不合理、不規(guī)范的現(xiàn)象，這對(duì)于企業(yè)發(fā)展和工程質(zhì)量是非常不利的。因此對(duì)于工程項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)要進(jìn)行全面的管理。本文主要分析了工程項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)技術(shù)和方法。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；招標(biāo)采購(gòu)；技術(shù)和方法

引言

工程項(xiàng)目設(shè)備是一個(gè)工程開(kāi)展的必備條件，是關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目是否能夠順利開(kāi)展的重要因素，工程項(xiàng)目設(shè)備的選購(gòu)成本在整個(gè)工程項(xiàng)目的投資中占有較大的比例。工程項(xiàng)目設(shè)備是要通過(guò)招標(biāo)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)，所以工程項(xiàng)目設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)是整個(gè)項(xiàng)目的源頭也關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目是否能夠完美收官，所以一定要提升工程項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的技術(shù)和方法來(lái)提升設(shè)備的質(zhì)量，保證整個(gè)工程的質(zhì)量。

一、工程項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)存在的問(wèn)題

1.供應(yīng)商選擇不規(guī)范。

工程項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)首先要對(duì)供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，發(fā)出邀請(qǐng)的前提是工程項(xiàng)目單位先對(duì)大范圍的供應(yīng)商進(jìn)行選擇，選擇符合自身?xiàng)l件并且資質(zhì)較好的供應(yīng)商來(lái)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。這一環(huán)節(jié)直接關(guān)系到后續(xù)的工程項(xiàng)目設(shè)備的質(zhì)量。但是很多工程項(xiàng)目單位對(duì)于設(shè)備供應(yīng)商的選擇存在著很多不規(guī)范的操作，部分供應(yīng)商會(huì)通過(guò)不當(dāng)手段獲利，這也導(dǎo)致供應(yīng)商資源不規(guī)范。

2.專家評(píng)標(biāo)組的組織不完善。

工程項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)需要組織專業(yè)的物資招標(biāo)采購(gòu)小組來(lái)開(kāi)展工作。但是大部分的工程項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)的過(guò)程中并沒(méi)有專業(yè)的組織，很多采購(gòu)小組都是臨時(shí)組建的。臨時(shí)小組的成員大部分是來(lái)自招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)，同時(shí)也會(huì)包含著其他部門(mén)的人員。這樣的小組一方面對(duì)于項(xiàng)目工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)缺乏專業(yè)性，另一方面則是各個(gè)人員之間缺乏溝通，導(dǎo)致工程開(kāi)展中會(huì)出現(xiàn)各種意見(jiàn)，從而無(wú)法順利的開(kāi)展工作。所以在工程項(xiàng)目招標(biāo)之前一定要成立專業(yè)的物資招標(biāo)采購(gòu)小組，做好充足的準(zhǔn)備來(lái)完成工程項(xiàng)目設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)。

3.設(shè)備采購(gòu)渠道單一。

在實(shí)際的設(shè)備采購(gòu)工程中普遍存在著一個(gè)現(xiàn)象就是采購(gòu)渠道單一，獨(dú)家物資采購(gòu)普遍。這種現(xiàn)象不排除一些特殊情況的出現(xiàn)如：某些特殊設(shè)備的采購(gòu)渠道就是單一的、采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)了緊急情況等等。但是設(shè)備采購(gòu)渠道單一會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備到位時(shí)間無(wú)法保障，也會(huì)導(dǎo)致設(shè)備的過(guò)于單一，不能實(shí)現(xiàn)多元化的施工，也不能保證工程的質(zhì)量。

4.評(píng)標(biāo)方法不夠全面。

在實(shí)際的招標(biāo)過(guò)程中也會(huì)按照正常的招標(biāo)程序來(lái)開(kāi)展，但是很多時(shí)候評(píng)標(biāo)過(guò)程中價(jià)格因素發(fā)揮著決定性的作用，這就過(guò)于依賴價(jià)格因素進(jìn)行招標(biāo)，忽略了其他的因素，無(wú)法保證招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量。尤其對(duì)于一些新型的產(chǎn)品更加需要從綜合性能，科技含量、技術(shù)投入等各個(gè)方面來(lái)進(jìn)行考慮招標(biāo)。所以在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中要完善評(píng)標(biāo)方法，綜合考慮各種因素進(jìn)行評(píng)分。

二、招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程技巧因素

1.設(shè)備采購(gòu)人員的選調(diào)。

由于設(shè)備采購(gòu)人員直接參與標(biāo)書(shū)的編寫(xiě)、質(zhì)疑、評(píng)定和定標(biāo)等工作，因此設(shè)備采購(gòu)人員的素質(zhì)直接影響了整個(gè)采購(gòu)過(guò)程是否能達(dá)到最佳效果。首先，設(shè)備采購(gòu)人員要了解各種施工

設(shè)備的性能結(jié)構(gòu)，同時(shí)還必須掌握一定的施工技術(shù)要求，以便能向設(shè)備銷售者提出一定的要求，并盡力爭(zhēng)取設(shè)備能很好的應(yīng)用到實(shí)際工程中去。除此之外，還應(yīng)具備可根據(jù)施工條件向施工組織者提供設(shè)備選型參考意見(jiàn)的水平。其次，采購(gòu)人員還應(yīng)有必要的外語(yǔ)能力。隨著國(guó)際化進(jìn)程日益加速，國(guó)外設(shè)備的各種技術(shù)資料，報(bào)價(jià)材料等通常無(wú)中文譯文[2]。為及時(shí)準(zhǔn)確了解技術(shù)資料和投標(biāo)文件的內(nèi)容，方便進(jìn)行對(duì)比分析，這些都要求采購(gòu)人員有較好的外語(yǔ)水平。最后，采購(gòu)人員必須了解所需采購(gòu)設(shè)備的發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟悉各種設(shè)備當(dāng)前技術(shù)水平，對(duì)投標(biāo)設(shè)備做出準(zhǔn)確的把握和評(píng)價(jià)。同時(shí)，還要求采購(gòu)人員有較高的道德水準(zhǔn)，能抗拒誘惑，避免因采購(gòu)人員個(gè)人素質(zhì)問(wèn)題造成企業(yè)的損失。

2.設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的技術(shù)要素。

技術(shù)要素包括招標(biāo)文件的編寫(xiě)、評(píng)標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。（1）招標(biāo)文件的編寫(xiě)主要包括如下：①了解工程概況和設(shè)備使用條件，②了解擬采購(gòu)設(shè)備的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)；③了解各生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品性能、銷售及售后服務(wù)、資信情況等，④確定擬采購(gòu)設(shè)備的基本參數(shù)及結(jié)構(gòu)要求，⑤確定基本參數(shù)數(shù)值及其區(qū)間。（2）關(guān)于評(píng)標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：①評(píng)標(biāo)價(jià)法：評(píng)標(biāo)價(jià)法以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基數(shù)，將可以用一定的方法折算為價(jià)格的評(píng)審要素加減到投標(biāo)價(jià)上去，而形成評(píng)審價(jià)格或評(píng)標(biāo)價(jià)，以評(píng)標(biāo)價(jià)最低的標(biāo)書(shū)為最優(yōu)的評(píng)標(biāo)方法[3]。②打分法：打分法一般使用綜合打分法。

三、提高招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程效能的方法

1.參與招標(biāo)采購(gòu)人員因素的改善。

在招投標(biāo)采購(gòu)的實(shí)踐中形成了由財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、設(shè)備主管部門(mén)和使用單位組成的監(jiān)督機(jī)制，在評(píng)標(biāo)人員的選擇上，注意吸收各方面的人員參加，這樣，從源頭上抑制了滋生各種腐敗的可能，有利的推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廉政建設(shè)。企業(yè)也要開(kāi)展一系列的培訓(xùn)來(lái)提高參與招投標(biāo)人員的各方面素質(zhì)。隨著商品的高科技含量的不斷提高，對(duì)設(shè)備采購(gòu)人員的要求越來(lái)越高，如何選擇產(chǎn)品質(zhì)量、性價(jià)比最高的產(chǎn)品是我們面臨的重要問(wèn)題。招標(biāo)方式可以讓采購(gòu)者通過(guò)廠家競(jìng)爭(zhēng)和答辯，迅速收集信息，并全面了解這類產(chǎn)品信息。同時(shí)也擴(kuò)大選擇范圍，節(jié)約調(diào)研時(shí)間和精力，降低購(gòu)置成本，提高工作效率，同時(shí)評(píng)標(biāo)時(shí)也要強(qiáng)化民主作風(fēng)和科學(xué)決策。

2.設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)技術(shù)因素的提高。

嚴(yán)格操作程序，規(guī)范招標(biāo)行為。一般來(lái)說(shuō)，設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)主要有五大步驟：（1）建立招標(biāo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組成管理小組，由學(xué)科專家和使用單位人員組成技術(shù)小組；（2）在組織招標(biāo)工作前，先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，考察投標(biāo)人的資質(zhì)；（3）制作招標(biāo)文件，邀請(qǐng)供應(yīng)商；（4）現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；（5）簽定購(gòu)置合同，進(jìn)貨驗(yàn)收。每個(gè)步驟都有其操作標(biāo)準(zhǔn)，因此，必須精選人員、全面掌握信息、規(guī)范技術(shù)指標(biāo)。建立健全的采購(gòu)部門(mén)與供應(yīng)商之間的監(jiān)督約束機(jī)制，實(shí)施全程監(jiān)督是有效管理的重要保障。實(shí)行設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃管理，堅(jiān)決杜絕隨意購(gòu)置現(xiàn)象。還要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，制定年度購(gòu)置計(jì)劃，上報(bào)上級(jí)設(shè)備采購(gòu)部門(mén)。除要做出預(yù)算外，購(gòu)置計(jì)劃還應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)性能及適用性等多方面進(jìn)行論證。此外，計(jì)劃制定時(shí)，充分發(fā)揮人員要素中使用單位人員的積極能動(dòng)作用，由他們對(duì)本單位設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行初審與分類。按照設(shè)備分類，采購(gòu)部門(mén)可以根據(jù)使用效益預(yù)測(cè)與現(xiàn)有該類設(shè)備使用效益進(jìn)行對(duì)比分析，在確保設(shè)備利用率的前提條件下實(shí)施總量控制，強(qiáng)化購(gòu)置環(huán)節(jié)的管理，避免重復(fù)購(gòu)置。

四、結(jié)束語(yǔ)

實(shí)施設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作是一項(xiàng)具體、細(xì)致而又復(fù)雜的工作，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)力的提高和設(shè)備儀器水平的提升，要求設(shè)備采購(gòu)工作不斷的提升技術(shù)水平，創(chuàng)新方法，通過(guò)高質(zhì)量的工程設(shè)備采購(gòu)來(lái)保證整個(gè)工程項(xiàng)目的施工水平。

參考文獻(xiàn)

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