人事制度改革對(duì)人事檔案管理作用機(jī)制

宋穎

摘 要：人事檔案管理是對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員個(gè)人資料，思想品德等等多方面的記錄，是企業(yè)實(shí)施人力資源管理的重要組成部分，我國(guó)社會(huì)制度管理體系的逐步發(fā)展推進(jìn)事業(yè)單位認(rèn)識(shí)制度實(shí)施深化改革，本文從事業(yè)單位認(rèn)識(shí)制度改革對(duì)人事檔案管理作用機(jī)制進(jìn)行關(guān)系進(jìn)行分析，促進(jìn)事業(yè)單位人才應(yīng)用管理水平的提高。

關(guān)鍵詞：人事制度；人事檔案管理；改革與作用

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系的逐步完善和發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部積極開(kāi)展人事制度改革，適應(yīng)社會(huì)人才應(yīng)用發(fā)展需要。認(rèn)識(shí)檔案管理是事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)識(shí)調(diào)整的重要信息來(lái)源，在從我國(guó)人事管理的當(dāng)前問(wèn)題出發(fā)，對(duì)人事制度改革和人事檔案管理的關(guān)系入手進(jìn)行分析，引導(dǎo)我國(guó)事業(yè)單位人才應(yīng)用管理能力的完善與發(fā)展。

1 人事制度改革與人事檔案管理作用機(jī)制的關(guān)系

人事制度改革是促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位人力資源應(yīng)用實(shí)現(xiàn)人才資源綜合應(yīng)用的重要措施，人事制度改革不僅在人員管理制度，企業(yè)服務(wù)機(jī)制上實(shí)施人力資源的綜合能分配。人事檔案管理是實(shí)施人事制度改革的重要管理依據(jù)，事業(yè)單位作為國(guó)家建設(shè)人力資源建設(shè)的一部分，實(shí)施合理的人事檔案管理推進(jìn)人事制度改革的進(jìn)一步完善和發(fā)展。例如：某地區(qū)事業(yè)單位對(duì)人事檔案管理的人才資料整合、分配層次進(jìn)行全面分配，提高人事檔案管理的科學(xué)性發(fā)展，引導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革向著合理機(jī)制發(fā)展。

2 人事檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）人事檔案的內(nèi)部信息資源差

人事制度改革推進(jìn)我國(guó)人事檔案管理出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)，但我國(guó)人事檔案管理中依舊存在眾多問(wèn)題，事業(yè)單位人事制度改革造成阻礙。第一，人事制度改革打破了傳統(tǒng)事業(yè)單位“鐵飯碗”的人事檔案管理局面，事業(yè)單位中人員應(yīng)用和人才選拔隨著事業(yè)單位發(fā)展趨勢(shì)變革而變革。部分事業(yè)單位中傳統(tǒng)的人事檔案管理中信息資源不明確，實(shí)施人事制度變革后，事業(yè)單位內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)性較大，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)人員分配“空白”現(xiàn)象發(fā)生，造成事業(yè)單位人事調(diào)動(dòng)出行檔案丟失或者信息資源不全的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)事業(yè)單位人事制度變革的開(kāi)展造成巨大的麻煩，制約了社會(huì)主義制度建設(shè)的完善程度。例如：某事業(yè)單位內(nèi)對(duì)人員檔案信息填寫(xiě)不全，實(shí)施認(rèn)識(shí)制度改革后，導(dǎo)致事業(yè)單位中部分員工的退休年齡和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納受到影響。

（二）人事檔案的管理制度較落后

實(shí)施認(rèn)識(shí)制度改革后，事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源進(jìn)行重新規(guī)劃，傳統(tǒng)的人事檔案管理制度對(duì)事業(yè)單位的人員資料管理不健全，人力資源的應(yīng)用和分配中存在眾多管理漏洞，事業(yè)單位中人事管理人員對(duì)檔案信息的保密程度較低，導(dǎo)致多種制度管理漏洞，對(duì)我國(guó)人事檔案管理作用機(jī)制的充分發(fā)揮造成影響，人事檔案管理作用機(jī)制的實(shí)際作用性降低。

（三）人事檔案管理技術(shù)水平落后

現(xiàn)代社會(huì)中的制度管理體系進(jìn)一步完善，國(guó)家為了推進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的工作效率逐步提高，積極開(kāi)展人事制度改革。人事制度改革環(huán)境中不僅僅對(duì)人事管理的工作人員進(jìn)行多元化重新分配，用時(shí)也實(shí)施對(duì)人事檔案管理的技術(shù)手段進(jìn)行改革，但我國(guó)人事檔案管理的技術(shù)應(yīng)用程度較低，事業(yè)單位中人事檔案管理依舊采用人工管理為主，技術(shù)管理為輔的管理措施，這種技術(shù)應(yīng)用水平嚴(yán)重落后于現(xiàn)代人事資源分配制度，對(duì)我國(guó)人事檔案管理作用機(jī)制的充分發(fā)揮造成影響。

（四）人事檔案管理人員分配程度不合理

此外，實(shí)施人事制度改革后，企事業(yè)單位需要進(jìn)行精兵簡(jiǎn)政，實(shí)現(xiàn)人事制度的人才應(yīng)用精簡(jiǎn)化發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)部人事資源開(kāi)展大幅度調(diào)動(dòng)充足，部分事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)人事檔案管理的的重視程度較低，導(dǎo)致事業(yè)單位中人員調(diào)動(dòng)速率快，但人事檔案調(diào)動(dòng)速率較低，甚至出現(xiàn)人事檔案無(wú)法對(duì)接的現(xiàn)象，不僅使事業(yè)單位內(nèi)部人事資源管理作用機(jī)制的作用性降低，同時(shí)也影響了事業(yè)單位人力資源的分配與應(yīng)用。

3 人事制度改革下實(shí)施合理有效的認(rèn)識(shí)管理作用機(jī)制措施

（一）完善認(rèn)識(shí)檔案信息量

事業(yè)單位實(shí)施人事制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事檔案的公開(kāi)化管理，為了提高事業(yè)單位的社會(huì)公信力度，建立完整的事業(yè)單位人事管理體系，單位內(nèi)部及時(shí)對(duì)人事制度改革中出現(xiàn)的信息資源不明確的人事檔案進(jìn)行信息完善處理，事業(yè)單位人事檔案信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。避免人事檔案管理出現(xiàn)信息不符或信息資源老化形象出現(xiàn)，提高人事檔案在事業(yè)單位人事制度改革中的作用。例如：某事業(yè)單位為了現(xiàn)象國(guó)家事業(yè)單位變革發(fā)展要求，積極開(kāi)展人事制度改革，對(duì)該事業(yè)單位內(nèi)部中存在人員檔案信息不明明確的現(xiàn)象進(jìn)行統(tǒng)一的人事檔案補(bǔ)充管理，實(shí)現(xiàn)了該事業(yè)單位人事檔案管理信息的準(zhǔn)確性及時(shí)性，充分發(fā)揮人事檔案管理作用機(jī)制在人事制度改革中的作用。

（二）制定合理的管理制度

實(shí)施事業(yè)單位人事制度改革，明確事業(yè)單位人事檔案管理制度，消除傳統(tǒng)事業(yè)單位人事檔案管理的“層次化”，事業(yè)單位內(nèi)部可以設(shè)定專(zhuān)門(mén)的事業(yè)單位人事調(diào)動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，建立一套完善的人員調(diào)動(dòng)檔案規(guī)范管理體系，協(xié)助事業(yè)單位人員解決好人事制度改革中遇到的問(wèn)題，在最短的時(shí)間內(nèi)完成事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)，引導(dǎo)事業(yè)單位人事檔案管理作用機(jī)制在人事制度改革中發(fā)揮作用。例如：某事業(yè)單位在單位內(nèi)部組織了人事制度改革協(xié)調(diào)部門(mén)，該部門(mén)主要的工作任務(wù)是對(duì)事業(yè)單位中進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)的人員進(jìn)行人事檔案規(guī)劃管理，保障人事檔案的交接、整理中存在的問(wèn)題，提高了改事業(yè)單位人事制度改革的效率，促進(jìn)該事業(yè)單位人事檔案管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)人力資源的綜合分配。

（三）激發(fā)認(rèn)識(shí)檔案管理人員的工作積極性

充分激發(fā)事業(yè)單位檔案管理人員的工作積極性，制定科學(xué)合理的人事檔案管理措施，明確檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的層次性劃分，使事業(yè)單位中的認(rèn)識(shí)檔案管理人員樹(shù)立正確的檔案管理理念，避免出現(xiàn)“有色”檔案管理想、思想，推進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理能力的進(jìn)一步提高；其次，事業(yè)單位內(nèi)部也可以依據(jù)人事改制定明確的人員培訓(xùn)和管理機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部人力資源應(yīng)用管理開(kāi)展明確的人員考核制度，充分發(fā)揮人民群眾在事業(yè)單位人事制度改革中的監(jiān)督作用，提高對(duì)人事檔案管理人員的約束力，充分發(fā)揮事業(yè)單位人事檔案管理作用機(jī)制在人事制度改革中發(fā)揮的作用。

（四）應(yīng)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行人事檔案管理措施的進(jìn)步

充分發(fā)揮人事檔案管理作用機(jī)制在事業(yè)單位人事制度改革中的作用，將先進(jìn)的人事檔案管理運(yùn)行機(jī)制作為人事改革發(fā)展的技術(shù)支持。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能夠事業(yè)單位傳統(tǒng)的檔案管理措施，采用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理技術(shù)進(jìn)行人事改革人員調(diào)動(dòng)，人事資源信息調(diào)動(dòng)的準(zhǔn)確性提高，人事檔案丟失的機(jī)率降低，保障事業(yè)單位中人員調(diào)動(dòng)實(shí)現(xiàn)檔案調(diào)動(dòng)與人員調(diào)動(dòng)同步的發(fā)展趨勢(shì)，大大提高了人事制度改革的實(shí)施效率。例如：某事業(yè)單位中采用電子檔案存儲(chǔ)人事檔案，一旦該事業(yè)單位中進(jìn)行人事制度改革，人員信息變動(dòng)通過(guò)計(jì)算機(jī)操作直接進(jìn)行，大大降低了人員檔案丟失現(xiàn)象的發(fā)生，保障事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)施人事制度改革的順利開(kāi)展。

4 結(jié)論

人事制度改革是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)人才管理制度進(jìn)一步完善發(fā)展的重要措施，事業(yè)單位內(nèi)部逐步完善人事檔案管理作用機(jī)制的發(fā)展，推進(jìn)事業(yè)單位管理體制在現(xiàn)代人事管理上的創(chuàng)新應(yīng)用，為我國(guó)事業(yè)單位中人力資源的合理分配發(fā)展科學(xué)的人事檔案管理基礎(chǔ)。

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