董楊威
摘要:在我國民法中,物權法是非常重要的法典之一,其中物權法最為重要的原則就是占有制度的重要性,占有制度體現(xiàn)在物權法每個角落。同時占有這個概念也自從人類出現(xiàn)以后就一直伴隨其發(fā)展,因此占有制是一種非常悠久的社會現(xiàn)象。不過我國由于歷史、社會制度等原因,導致了我國占有制度的建立和發(fā)展相對落后,到了解放后,我國才頒布了《物權法》,并且才對占有制進行了相關的規(guī)定。不得不說,占有制賦予了法律定義,這對于我國法律本身就是一種巨大的進步,對占有制度進行較為詳細的介紹,并討論占有制的意義以及對占有制的一些新建議。
關鍵詞:占有制度;制度價值;《物權法》
中圖分類號:D913 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2016)08-0078-03
在我國民法體系中,占有是民法中的最基本的制度,并且占有擁有極為豐富的含義。目前我國的法律對于占有制度的規(guī)定,是借鑒了歐洲古羅馬關于占有制的概念,不過從過去的古羅馬時期發(fā)展到今天,目前不論是歐洲法律還是我國法律,也還沒有對占有這個概念有一個統(tǒng)一、明確、清晰的認定和定義。這也比較容易理解,由于占有這個概念在歐洲和亞洲、在古代和近代理解的概念都是不一樣的,因此想要對這個意義很深的詞匯進行一個統(tǒng)一的、概念的界定,是相當困難的。不過,無論概念是否模糊或是難以界定,古羅馬法和我國法律還是努力嘗試對占有的本質(zhì)進行了很多研究和闡述。
一、我國對于占有制度的規(guī)定
我國《物權法》頒布后,將占有制度設定為完全獨立的章節(jié),因此對于占有制度的規(guī)定,法律主要體現(xiàn)在《物權法》中的第十九章中。并且列舉了五個法律條文,具體規(guī)定在我國的《物權法》中的第二百四十一至二百四十五條中,并且分別有非常明確的說明,比如在第二百四十一調(diào)中就從合同關系的角度上論述了我國的占有,其規(guī)定了當合同雙方當事人明確了有關動產(chǎn)以及不動產(chǎn)的相關責任,同時,對于違約責任處罰的處理都有較為詳細的規(guī)定。因此,在處理類似事件中,就需要根據(jù)合同當事人的預定依法處理。但是,如果在雙方制定的合同中沒有規(guī)定或者規(guī)定不夠明確,那么就需要使用和之最相近的法律規(guī)定進行處理。
同樣,在我國《物權法》第二百四十二條和二百四十三條分別從占有人的角度規(guī)定了我國占有的意義,首先規(guī)定了占有人的性質(zhì),包括了善意占有和惡意占有。善意占有不會影響被占有人的利益,也不會引發(fā)矛盾糾紛。而惡意占有存在的時候,惡意占有人占有了動產(chǎn)或者不動產(chǎn),那么如果造成了這些財產(chǎn)的損失或者損壞,這惡意占有人就必須要承擔相應的賠償責任。同樣,如果某種動產(chǎn)或者不動產(chǎn)被占有,那么該正當所有權的執(zhí)行人就有權要求這種惡意占有人返還占有財產(chǎn),并且可以申請得到額外的補償。不過,如果是善意占有人因為保管等目的占有了該動產(chǎn)或者不動產(chǎn),那么只要支付符合雙方都能接受的費用后,原權利人在收回被占有財產(chǎn)的時候,應當向善意占有人支付這部分費用。
同樣我國《民權法》的第二百四十四條和第二百四十五條也同樣從賠償?shù)慕嵌纫?guī)定了我國的占有制度。例如:規(guī)定了當占有人占有的動產(chǎn)或不動產(chǎn)一旦出現(xiàn)意外情況而造成的損壞或者丟失,那么占有人就需要將這些因為意外情況而出現(xiàn)損壞的財產(chǎn)支付一定的補償金,而賠償金等返還給該動產(chǎn)或不動產(chǎn)的權利人,并對其進行一定的補償。如果當權利人沒有得到應有的補償或者是只得到部分補償時,那么惡意占有人就必須要承擔相應的賠償責任。同樣,我國《民權法》第二百四十五條和二百四十四條雖然也有所不同,但是同樣規(guī)定了當占有人的占有物被侵占時,那么占有人有權請求返還原物。而如果這種權利不能很好執(zhí)行,那么占有人就有權要求侵害人必須無條件地排除這種妨礙,并且消除危險。同樣,占有人也可以申請相應的賠償損害。
占有人要求返還自身的動產(chǎn)或不動產(chǎn)時,這種適用期限是一年,如果從占有人知道自身動產(chǎn)或者不動產(chǎn)被占有,到侵占之日的一年內(nèi),占有人都沒有請求返還占有物,那么這種申請返還的權利也將自動失效。
二、我國占有制度的意義
(一)法律意義
1.構建我國的法律機制
在當今法治社會里,法律制度的建立,首先要和社會環(huán)境、社會現(xiàn)實掛鉤;其次也必須要符合社會的法律體系。而占有制的建立,就和我國所有權制度有著密切的聯(lián)系,甚至可以說占有制幾乎就是從所有權制度分離開來的。不過占有制的建立,對于我國的物權法來說,無疑是更加完善,并且能夠?qū)⑺兄频膯畏矫婺J竭M化到所有以及占有兩種模式,這樣就使得占有制度成為占有人保護其所屬的合法占有物的合法支配和管理權,而這種合法的權利就得到了占有制度的法律保護,因此從這個意義上也使得目前我國的物權法的體系更加健全和完善。
2.改善了我國《物權法》相應制度的不足
我國早在2007年頒布實施的《物權法》中的占有制度,就可以較好地彌補《物權法》相應制度的不完善之處。
雖然目前我國因為種種原因,還沒有設立相對健全的時效取得制度,不過根據(jù)我國民法當中的一些規(guī)定,可以明確的是:時效取得制度的建立完全是基于占有制度為前提的,而時效取得制度則將事實看得更加重要,甚至要高于占有者的合法權利,而占有人對于物品的合法屬性,公然自主的占有確實是成立時效取得的條件之一。因此,可以看到,設置占有制度的確是時效取得制度的前提。同樣,善意取得和占有制度本身也有很緊密的聯(lián)系,在我國《物權法》的相關規(guī)定中,如果非法占有者擅自將合法人的物品轉(zhuǎn)讓或者非法占有的時候,那么從保護善意受讓人的權益以及占有的公信力角度出發(fā),在符合一定條件的前提下,那么善意占有人可以取得轉(zhuǎn)讓物的實際所有權。其也正是由于占有制在我國法律的明確地位,也使得擁有較高的公信力,這樣也是為了能夠保障雙方教育的安全,因此才有了所謂的善意取得??梢钥吹剑壳罢加兄贫鹊慕⒛軌蜉^好的保障交易市場雙方的安全。除此之外,關于對占有的收益,使用和處分,占有受到侵害以后的損害賠償以及占有人和返還請求人的權利和相關義務之間的很多關系,也都需要通過明確占有制度的各種規(guī)定和條例才能得以有效的解決。
(二)現(xiàn)實意義
在我國法律體系中,物權法的基礎或者說核心就是占有制度,占有制度也是物權法的基本秩序的相關保障。首先,在人們的實際生活中,為了能夠滿足人們的各種生活需要和工作需要,就不可避免地對物品進行管理和支配,那么能夠管理和支配物品的法律前提就是要對這些物品進行占有行為。而另一方面,占有制度也是其他物權制度的基礎,同善意取得、時效取得這些法律條款也有著緊密的聯(lián)系。在傳統(tǒng)意義上,法律通常都是將所有權作為唯一的結構,但隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人們的物質(zhì)水平日益提高,我國的法律實施環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了較大的改變,因此這種傳統(tǒng)的結構就已經(jīng)不再適用。而我國《物權法》的確立,就已經(jīng)很好地證明了這一點,使物權從強調(diào)所有過度到強調(diào)利用轉(zhuǎn)化,因此占有制度在我國具有很強的現(xiàn)實意義。
1.穩(wěn)定社會秩序,并保障占有關系的實施
對于物品的所屬問題,以及對物品的實際占有人,其對于物品是否享有充分的所有權,這些問題對于我國占有制度并不特別地看重。因此即使占有人對于物品的占有是非法或者是沒有權利處置這些物品,那么如果在符合一定的條件下,這種占有制度依然受到我國法律的保護。同樣,如果有人對于占有人的占有提出異議,那么舉證占有人違反法律規(guī)定的責任也會在異議人這一面,這樣就較好地保護實際所有人的合法權利,也穩(wěn)定了現(xiàn)有存在的占有,并不會很快動搖或者推翻這種占有關系,從這一角度考慮,也是維護社會穩(wěn)定的需要。
2.維護交易安全
根據(jù)我國的占有制度的概述,在商品進行交換或者交易的過程中,存在轉(zhuǎn)讓人非法轉(zhuǎn)讓的事實,這種轉(zhuǎn)讓人并沒有合法地對物品占有的權利。但是當受讓人是善意的,并且支付了合理的等價費用時,那么受讓人就可以轉(zhuǎn)讓物品的所有權。不僅如此,哪怕受讓人沒有取得轉(zhuǎn)讓物的合法資格,但是根據(jù)我國的《物權法》的相關規(guī)定,善意受讓人的損失同樣也可以得到相應合理的賠償。所以說,占有制度的建立和形成,對我國的交易安全也是起到了重‘要的保護作用,也在很大程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。
3.維護社會和諧和正義
目前我國《物權法》是民事法律體系中非常重要的一部分,而《物權法》中的占有制度是最貼近人們?nèi)粘I畹姆芍贫取M瑫r,占有制度也能體現(xiàn)民法中的誠實信用的原則,因此就能夠較好的解決由于占有而引發(fā)的不必要的社會矛盾和社會沖突,發(fā)揚誠實為本的理念,從而較好地維護社會和諧和社會正義。
三、對完善我國占有制度的建議
(一)開篇明義
由于占有的概念很抽象,不過卻能夠較好地展現(xiàn)事物的本質(zhì),因此可以說是理論概念中不可或缺的。目前羅馬法占有的概念和羅馬私法的其他理論對于以后世界的占有制度具有很深的意義。很多羅馬法學家對于占有的概念的分歧,也直接影響了以后國家立法的實踐。所以我國在制定占有概念的過程中,必須要能夠充分把握占有產(chǎn)生的背景和占有最初的意義。能夠分概念具有促進對本概念進一步認識的作用??梢哉f,占有的概念相對模糊,但是卻可以結合不同國家的實際立法經(jīng)驗和國情來結合使用。其次是將占有以事實的理念體現(xiàn)出來,因此更有利于占有的保護,也符合占有理念的最初設想。
(二)對占有定性要明確
占有的性質(zhì)問題,很多國家都有自身的定義,但不論是將占有定義為權利還是事實,都需要明確體現(xiàn)在立法的條文中,并且對占有的保護也持同一態(tài)度。在占有的定性上,目前有權利和實施兩種。從各國的立法來看,目前常用的是實施比較多。而日本、英國很多國家的民法典也有權利知名。如果將占有定性為權利,那么就會出現(xiàn)不利于保護占有的情況,但是當占有的權利一旦受到侵害,如果占有人通過法律來尋求保護,那么就必須要證明本身占有的合法性。
但是如果從實施上看,這種證明并不容易;但是如果將占有定性為實施,那么占有的權利受到侵害,占有人就可以無需證明本身占有的合法性,只要證明占有的實施即可。這樣就減輕了占有人的舉證責任,因此就更有利于占有。所以,將占有定性為實施比定性為權利更加符合目前社會發(fā)展需要。同樣,占有并不等于所有權中的占有,所有權所指的占有權僅僅局限在所有權中,而占有制度中的占有的范圍則要大得多,而且保護的范圍也包括了收益和處分。因此說雖然占有是從所有權中分離的,但占有制度賦予占有權利要大得多。因此,建議立法者在制定占有權利性質(zhì)的時候,必須要明確占有性質(zhì)這一事實。我國確立占有制度,首先是要保證交易的安全和公平,可如果將占有規(guī)定為權利,那么當權利受到損害,還需要證明占有權利就比較困難,因此將占有直接定性為實施更加穩(wěn)妥。
(三)明確占有的推定效力
目前我國《物權法》對占有的推定效率并沒有明確規(guī)定,這樣其實就減弱了占有制度的功能。而推定效力其實很重要。比如最早使用權利推定的就是羅馬法,該法將占有從所有權中分離,并且否認占有具有權利推定效力,但是日耳曼法則完全不同,它認為占有是所有權的外部特征,自然地賦予了占有的權利推定效力。目前很多國家對占有制度的立法大部分從保護財產(chǎn)安全的考慮出發(fā),因此權利義務關系就需要先從外部特征進行識別,例如不動產(chǎn)依據(jù)行政部門的登記,而動產(chǎn)則要看依據(jù)占有。目前很多國家基于本權存在的質(zhì)權、留置權等占有,因此規(guī)定了占有人的占有推定為擁有合法權利的占有。除非主張占有為非法占有的人進行反證。占有為法益,那么就不用看是否基于合法的原因取得的占有,都會受到法律的保護,因此不論是有權占有人還是非法占有人都有就侵害而提出賠償?shù)臋嗬m然無權占有人的損害賠償應當受到很大的制約。
建議規(guī)定占有的權利主要是占有人對物所享有的權利;并且權利存在的合理性,再加上現(xiàn)代民法對于動產(chǎn)的教育主要采用了交付措施,這樣合理性就更加明顯。占有的權利推定當然就減輕了占有人的舉證問題,因此更方便與排除侵害和潛在的問題,所以維護了物之存在的合法性。同時,占有的權利如果受到推定,那么也會產(chǎn)生一定的公信力,這樣交易的善意受讓人基于占有的合法權會受到保護,從而保護了交易的安全性,并促進了交易的發(fā)生。最后,權利的推定還有助于保護物之上的權利,這樣也會減少很多的爭議,有效地節(jié)約了司法資源,并能夠?qū)⑽锉M其用。
(四)先占與取得時效制度
關于先占制度,目前我國《民法》并沒有承認無主動產(chǎn)的先占取得制度,僅僅是大概規(guī)定了所有權人不明的隱藏物、無人認領的遺失物、沒人繼承的財產(chǎn)都歸國家所有。而對于其他無主的不動產(chǎn)的法律歸屬,目前我國法律并沒有明文的規(guī)定,但是這些無主的動產(chǎn)其實應當按照民法學理論符合先占制度的條例,采取先占原則,就是說對無主動產(chǎn)有最先占有者取得所有權,而對無主不動產(chǎn)由國家取得,這樣的設計先占制度就符合制度最初的構想。
取得時效是指無權利人以有權利的概念來行使權利,在一定時間內(nèi),合法取得這種權利的制度。具體說,是指原先沒有權利的人,通過一定手續(xù)或流程,占有并行使他人物品的權利,在經(jīng)過了法定期限后,最終合法取得對物品的合法所有權。
目前我國物權法也沒有相關的規(guī)定,因此就需要將這制度納入到我國物權法當中。這是因為取得時效制度可以明確財產(chǎn)的歸屬,防止不必要的爭奪。取得時效制度也規(guī)定了無權利人在公平的狀態(tài)下占有他人財產(chǎn)或者權利,經(jīng)過法定期間,無權利人就可以合法取得該財產(chǎn)的所有權的,這樣也能避免因無權利人取得物品的所有權而帶來的糾紛。
其次,取得時效制度也能夠提升財產(chǎn)的使用效率。真正的權利人為了能夠避免這種制度帶來的不便,不得不充分利用這些財產(chǎn),而顯然的其他占有該財產(chǎn)的人,為了取得該財產(chǎn)的所有權也會盡力地利用該物品,這樣的好處是減少了社會類似這種物品的閑置,從而提升了財產(chǎn)的利用效率。
第三,取得時效制度在維護交易的安全和維護社會穩(wěn)定上也有很多作用。無權利人在通過公證、持續(xù)的占有財產(chǎn)的行為并經(jīng)過一定法定期限后,就體現(xiàn)出了對該財產(chǎn)擁有權力的外在特征,就給予了交易相對人的一種信任,從而交易對于人就可以能夠更加放心地和之建立法律關系。因此權利取得制度賦予了無權利人在一定條件下的權利,因此也有利于交易的進行。
可以說,取得時效的規(guī)定已經(jīng)存在很久,經(jīng)過很長時間,可以發(fā)現(xiàn),取得時效對物盡其用、維護交易安全以及維護社會穩(wěn)定有很重要的作用。
(五)占有制度贏規(guī)定占有的變更、轉(zhuǎn)移以及合并
規(guī)定占有的變更主要是區(qū)分自主占有和他主的占有,兩者在一定情況下還可以互相轉(zhuǎn)換。他主的占有和自主占有有著本質(zhì)的不同,區(qū)別在于占有人是否已所有的意愿,是以自己占有的意愿還是以他人占有的意愿來行使物品。占有的變更必須要有占有人變更的主觀意愿在里面,同時還得明確地提出,不然就不容易發(fā)生變更,且占有人的這種意愿變更,不以占有人的承諾為條件,這樣的規(guī)定就更好地維護了對物品的占有秩序。因此,建議規(guī)定占有的變更,更深層次的法律意義是占有不僅是取得時效的主要條件,同時也會影響到對物品的法律秩序,因此就必須要制定法律來有效地加以限制。