張國(guó)兵
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高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策探究
張國(guó)兵
摘要:高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)離不開(kāi)高素質(zhì)教師,改善高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)環(huán)境,需要宏觀上國(guó)家主管部門制定配套政策,微觀上還需要各高職院校從自身學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā),合理運(yùn)用相關(guān)政策,制定出適合本校教師的選拔、進(jìn)修、培訓(xùn)等制度,為教師的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境,加快高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)。
關(guān)鍵詞:高職院校;師資隊(duì)伍;雙師型教師
21世紀(jì)是一個(gè)高科技、高智能的時(shí)代,對(duì)于人才的需求,不僅是高層次的學(xué)術(shù)型人才,也需要高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。高等職業(yè)教育的主要任務(wù)就是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,離不開(kāi)高素質(zhì)、高層次、高質(zhì)量的師資。十二五期間,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段,工業(yè)化程度大幅度提高,高技術(shù)崗位需求也日益增加,直接促進(jìn)了高等教育事業(yè),特別是高等職業(yè)教育的高速發(fā)展。大力發(fā)展高等職業(yè)教育最關(guān)鍵的就是要有師資保障,如何構(gòu)建一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、層次水平高、具備雙師型教師隊(duì)伍成了一個(gè)重要的課題。
近年來(lái),高等職業(yè)教育發(fā)展迅速,取得了很大的成就,國(guó)家也出臺(tái)了很多政策法規(guī)推動(dòng)了職業(yè)教育的大力發(fā)展,但高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸在于結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才數(shù)量不足、“雙師型”教師比例不足,不能適應(yīng)中國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展。
(一)國(guó)外高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
研究發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)我國(guó)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)工作有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和借鑒價(jià)值。發(fā)達(dá)國(guó)家高職師資由專任教師和兼職教師組成,一般兼職教師比例較高,兼職教師大多來(lái)自行業(yè)、企業(yè),具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),可以把企業(yè)最新的技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)中,同時(shí),兼職教師都是利用業(yè)余時(shí)間在兼課,從成本來(lái)講比專任教師要低,為學(xué)校節(jié)省開(kāi)支。德國(guó)的高等??茖W(xué)校兼職教師占到60%;美國(guó)的社區(qū)學(xué)院,75%的專職教師是從兼職教師做起;澳大利亞高職院校簡(jiǎn)稱TAFE學(xué)院,自1990年以來(lái),兼職教師所占的比重在逐年增加。國(guó)外高職院校的專任教師學(xué)歷基本要求碩士研究生以上,要有相應(yīng)的工作經(jīng)歷,要有較強(qiáng)的科研能力。國(guó)際上高職院校的教師大多數(shù)是雇員身份,不實(shí)行終身雇傭制,也有少部分國(guó)家,如法國(guó)公立高職院校的專職教師都是國(guó)家的公務(wù)員。[1]
(二)國(guó)內(nèi)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)師資隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量明顯提高,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,各類高職院校教師素質(zhì)顯著增強(qiáng),取得了一定的成效,詳見(jiàn)表1。
(一)理念有待更新
在傳統(tǒng)的社會(huì)理念中,高職一直被認(rèn)為是“低層次”的,考不上本科才去讀高職,其實(shí),政府近年來(lái)也一直在嘗試打通高職、本科之間的通道,通過(guò)“專升本”“專接本”“專轉(zhuǎn)本”等渠道與本科對(duì)接,目前,還沒(méi)有完全推廣高職辦本科、高職招收碩士研究生甚至博士研究生,只有在一些國(guó)家示范、國(guó)家骨干高職院校設(shè)置本科專業(yè),在為高職辦本科進(jìn)行積極的探索。[2]
我國(guó)高職的師資改革也正處于探索發(fā)展階段,理論和制度還不夠健全,理念有待更新,部分教師、特別是中老年教師缺乏創(chuàng)新意識(shí),教學(xué)手段單一,無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué),再加上繁重的教學(xué)任務(wù),使高職教師沒(méi)有足夠多的時(shí)間和機(jī)會(huì)去提高自己的教育知識(shí)和理論水平。
表1 2015年全國(guó)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)狀態(tài)數(shù)據(jù)(部分)
(二)結(jié)構(gòu)不合理
高職院校要有長(zhǎng)足的發(fā)展,不但要重視硬件的投入,更重要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。我國(guó)高職教育發(fā)展迅速,提高了高層次、高學(xué)歷教師的引進(jìn)力度,師資隊(duì)伍在學(xué)歷層次、整體素質(zhì)水平上有明顯的提高,但還是存在師資隊(duì)伍的發(fā)展與專業(yè)建設(shè)、招生情況的好壞尚未完全相適應(yīng),主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:(1)職稱結(jié)構(gòu)比例不合理。以江蘇省為例,國(guó)家示范和國(guó)家骨干院校崗位設(shè)置規(guī)定正高、副高、中級(jí)、初級(jí)的比例為8:27:53:12,其他高等職業(yè)院校相應(yīng)的比例為5:27:56:12。就目前江蘇大部分高職院校已經(jīng)進(jìn)入第三輪崗位設(shè)置時(shí)期,一部分高校副高以上職稱的人員遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)定的比例,以致高職院校職稱評(píng)審工作相當(dāng)被動(dòng),往往校內(nèi)的差額比例都在50%以上;[3](2)教師數(shù)量不合理。目前,高職招生處于比較困難時(shí)期,以江蘇為例,生源從2010年開(kāi)始以每年2萬(wàn)人的規(guī)模下降,專家預(yù)測(cè)到2018年將是生源的谷底,生源數(shù)將少于招生計(jì)劃數(shù),在這種情況下各高職院熱門專業(yè)往往考生爆滿,師資嚴(yán)重不足,如果短期內(nèi)迅速補(bǔ)足師資,一旦這個(gè)專業(yè)招生不好,這部分師資將成為學(xué)校很大的負(fù)擔(dān);(3)年齡結(jié)構(gòu)不合理。許多高職院校多年未引進(jìn)教師,但是為了應(yīng)付評(píng)估,一段時(shí)間內(nèi)突擊引進(jìn)大批研究生,形成學(xué)校40歲以下的年輕教師占主體,教師隊(duì)伍年齡出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象比較嚴(yán)重;(4)科研水平不高。高職院校的科研水平不應(yīng)與本科院校一樣憑論文、課題來(lái)衡量,而應(yīng)該看高職院校服務(wù)地方企業(yè)的能力、與企業(yè)開(kāi)展橫向合作、為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題的能力,總體來(lái)講,我國(guó)高職院??蒲兴竭€有待于提高。
(三)“雙師型”教師不足
目前,高校應(yīng)屆畢業(yè)生還是高職院校師資補(bǔ)充的非常重要的來(lái)源,應(yīng)屆畢業(yè)生不具備企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),國(guó)家規(guī)定高職院校具有雙師素質(zhì)的教師占80%,但還是有不少高職院未達(dá)到要求(表1數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)平均才54.08%),遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到要求。當(dāng)然,也有部分高校為了應(yīng)付評(píng)估,將數(shù)據(jù)越抬越高,甚至達(dá)到90%左右,真實(shí)的情況是往往教師考個(gè)證學(xué)校就認(rèn)定“雙師”,這樣的“雙師”在實(shí)踐教學(xué)中起不到“雙師”教學(xué)效果。[2]高職院校急需引進(jìn)企業(yè)動(dòng)手能力強(qiáng)的“能工巧匠”,但現(xiàn)有的人事管理制度在政策上設(shè)限過(guò)多,學(xué)校缺少用人自主權(quán),制約了真正“雙師型”師資的引進(jìn)。
(四)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定
各高職院校人才流失現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,總的趨勢(shì)是從北方向南方、從內(nèi)陸地區(qū)到東南沿海地區(qū)、從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的流動(dòng)。收入固然是決定人才流失的重要原因之一,但是高職院校教師脫產(chǎn)讀博也是人才流失很重要的一方面,現(xiàn)在各高校招生博士研究生一般都要求帶檔案全日制脫產(chǎn),而高職院校的教師一旦把檔案帶走,畢業(yè)后如果有更高的待遇、更好的平臺(tái),絕大部分是很難再回原單位,直接導(dǎo)致高職院校容易出現(xiàn)師資隊(duì)伍不穩(wěn)定的局面。[1]
(一)法制法規(guī)建設(shè)
高職師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)象是教師,任何具體的措施都是針對(duì)教師,政府和學(xué)校應(yīng)該思考如何激發(fā)教師的潛能,真正打破事業(yè)編制“鐵飯碗”思想,實(shí)行全員聘用,形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。主管部門應(yīng)制定相關(guān)措施,調(diào)動(dòng)高職教師的積極性,改進(jìn)高職院校教師的職稱評(píng)審辦法,制定一套適應(yīng)高職教育教學(xué)實(shí)際情況的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“雙師型”教師的年度或任期考核,也要堅(jiān)持考核理論教學(xué),以及考核實(shí)踐教學(xué)技能,必須在兩個(gè)方面都達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)要求。政府要加大對(duì)高職教育的經(jīng)費(fèi)投入,逐步提高教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇,在全國(guó)范圍內(nèi)形成尊師重教的濃厚氣氛。
(二)更新高職教育理念
要更新教師的高職教育理念,組織教師學(xué)習(xí)和研究高職教育理念,高職院校要明確辦學(xué)思想,樹(shù)立高職教育的人才觀、教學(xué)觀;要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)鼓勵(lì)老師“走出去”,使教師學(xué)習(xí)吸收和轉(zhuǎn)化國(guó)際上先進(jìn)的高職教育經(jīng)驗(yàn)。
不做科研的教師絕對(duì)不是稱職的教師,但要正確處理好科研與教學(xué)的關(guān)系,不能“重科研、輕教學(xué)”,也不能“重教學(xué)、輕科研”。要重視教學(xué)研究工作,幫助教師掌握專業(yè)前沿知識(shí)和學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài),注重樹(shù)立師資典型標(biāo)桿,提高教師的教科研能力、提高辦學(xué)質(zhì)量,為辦出自身特色的高職院奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
教師是學(xué)校辦學(xué)的主體,注重提高教師的創(chuàng)造性與積極性。深化人事分配制度改革,打破“大鍋飯”,形成多“勞多得,少勞少得,不勞不得”的分配制度,以及合理的激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并且,使學(xué)校的分配制度向一線教師傾斜,增強(qiáng)教師的責(zé)任心與事業(yè)心。
(三)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)
“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),一直是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容,據(jù)2015年全國(guó)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)狀態(tài)數(shù)據(jù)顯示,雖然,我國(guó)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)取得了一定的成績(jī),但效果卻不是很理想(上述已提到全國(guó)比例才達(dá)到54.08%),遠(yuǎn)不能滿足高職院校教學(xué)的需要。因此,高職院校應(yīng)結(jié)合盡快加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè),除直接聘任能夠從事教學(xué)工作的工程師、高級(jí)工程師、技師等,還要從社會(huì)各行各業(yè)聘請(qǐng)能工巧匠來(lái)充實(shí)兼職教師隊(duì)伍,提高“雙師型”教師比例。[4]
(四)加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)
兼職教師是指高職院校從行業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)的能工巧匠。充分利用和管理好兼職教師隊(duì)伍,不僅能大量節(jié)約高校的辦學(xué)成本,而且對(duì)緩解“雙師型”教師數(shù)量不足的問(wèn)題也起到積極作用。高職院校應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍的規(guī)劃與培訓(xùn)、建立兼職教師的信息管理系統(tǒng)、強(qiáng)化兼職教師的激勵(lì)措施等方法,合理與充分的做好兼職教師隊(duì)伍補(bǔ)充、調(diào)整和提高作用。
總之,高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程,需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的積累,逐步解決結(jié)構(gòu)不合理、雙師型教師比例偏少、教師理念落后等問(wèn)題,以做好高職院校師資隊(duì)伍的建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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[責(zé)任編輯李漪]
基金項(xiàng)目:江蘇省教育廳2013年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題“基于網(wǎng)絡(luò)層次分析法的高校高層次人才引進(jìn)評(píng)價(jià)體系研究”(項(xiàng)目編號(hào):2013SJD630060)的研究成果;2013年度鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)課題“基于網(wǎng)絡(luò)層次分析法的高校高層次人才引進(jìn)評(píng)價(jià)體系研究”(項(xiàng)目編號(hào):ygy1319)
作者簡(jiǎn)介:張國(guó)兵,男,鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織部副部長(zhǎng)/人事處副處長(zhǎng),講師,碩士,主要研究方向?yàn)槿肆Y源管理。
中圖分類號(hào):G715
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-7747(2016)17-0059-03